Производство № 2-737/2024 (2-8571/2023;)

УИД 28RS0004-01-2023-010436-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2024 года г. Благовещенск 

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Щедриной О.С.,

при секретаре Шагжиеве А.С.,

с участием помощника прокурора г. Благовещенска – Суворовой М.А., представителя истца Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска - ФИО1, представителя ответчика ФИО2 – адвоката по назначению Кобелевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска к ФИО2 А.овичу о признании утратившим право пользования жилым помещением, 

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в обоснование указав, что квартира № ***, расположенная по адресу: ***, на праве собственности принадлежала ФИО3, ФИО4 Дом признан аварийным и подлежащим сносу.

В рамках программы переселения граждан из аварийного жилья постановлением администрации г. Благовещенска от 18 января 2023 года № 190 взамен аварийного жилого помещения ФИО3, ФИО4 предоставлена квартира № ***

На основании указанного постановления с нею заключен договор мены № 2/14-8 от 28 марта 2023 года, согласно условиям которого гражданин и совместно проживающие с ним члены семьи обязуются освободить сдаваемое жилое помещение и сняться с регистрационного учета в течение 10 рабочих дней с момента государственной регистрации права собственности на новое жилое помещение.

В настоящее время в спорной квартире зарегистрирован ФИО2

Поскольку регистрация ответчика в аварийном жилье создает препятствия для дальнейшего распоряжения домом, а именно для действий, связанных со сносом многоквартирного дома, истец просит признать ответчика утратившим право пользования жилым помещением – квартирой № ***

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований. В дополнение суду пояснила, что с учетом того что ФИО5 не проживает, а должен быть зарегистрирован по месту проживания и поскольку данное жилое помещение является непригодным для проживания, регистрация данного гражданина препятствует реализации наших права как собственников. 

Представитель ответчика – адвокат по назначению Кобелева Е.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, потому что удовлетворение иска повлечет ущемление права ответчика на регистрацию в жилом помещении и в дальнейшем привлечение к административной ответственности за не постановку на учет

Прокурор в своем заключении полагала требования истца о признании ответчика утратившими право пользования жилым помещением подлежащим удовлетворению.

Ответчик извещался судом по месту регистрации, однако почтовая корреспонденция вернулась в адрес суда с отметкой «за истечением срока хранения», в защиту интересов ответчика назначен адвокат. В судебное заседание не явились третьи лица ФИО4, ФИО3, представители третьих лиц Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России "Благовещенское", администрации г. Благовещенска, МКУ "Благовещенский городской архивный и жилищный центр", Учитывая, что в силу ч.1 ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны добросовестно пользоваться принадлежащими им правами, учитывая положения ч.1 ст.46 и ч.3 ст.17 Конституции РФ, а также положения ст.154 ГПК РФ, предусматривающей сроки рассмотрения дела в суде, суд приходит к выводу о том, что обязанность по извещению ответчиков выполнена судом надлежащим образом и руководствуясь ч.3 ст. 167 ГПК РФ, суд определил: рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ответчика.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Частью 3 ст. 17 Конституции РФ предусмотрено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

В силу п. 5 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Согласно п. 1.1. Постановления Администрации города Благовещенска от 05.08.2011 N 3445 "О внесении изменений в Положение о комитете по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска", Комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска (далее - Комитет) является отраслевым органом администрации города Благовещенска, реализующим полномочия в сфере управления и распоряжения имуществом муниципального образования города Благовещенска, размещения наружной рекламы на территории городского округа, по вопросам, отнесенным к его полномочиям в соответствии с муниципальными правовыми актами города, а также осуществляющим отдельные полномочия в сфере земельных отношений в пределах компетенции, установленной муниципальными правовыми актами.

В судебном заседании установлено, что квартира № *** расположенная по адресу: ***, на праве собственности принадлежала ФИО3, ФИО4 по ? доли в праве общей долевой собственности. Дом признан аварийным и подлежащим сносу.

В рамках программы переселения граждан из аварийного жилья постановлением администрации г. Благовещенска от 18 Января 2023 года № 190 взамен аварийного жилого помещения ФИО3, ФИО4 предоставлена квартира № ***

На основании указанного постановления с нею заключен договор мены № 25/14-8 от 28 марта 2023 года, согласно условиям которого (п.3.2) гражданин и совместно проживающие с ним члены семьи обязуются освободить жилое помещение и сняться с регистрационного учета в течение 10 рабочих дней с момента государственной регистрации права собственности на новое жилое помещение.

Граждане и совместно проживающие с ними члены семьи обязуются освободить жилое помещение и подать заявление о снятии с регистрационного учета в течение десяти рабочих дней с момента государственной регистрации права собственности, возникающего на основании настоящего договора (п. 3.2. Договора).

Распоряжением КУМИ г. Благовещенска № 3583 от 13 октября 2017 года квартира № ***, внесена в реестр муниципальной собственности.

Из представленных доказательств судом установлено, что ответчик зарегистрирован по адресу: ***, с 07 апреля 2017 года по настоящее время.

Суд соглашается с позицией представителя истца, подтвержденной материалами дела, что ответчик с регистрационного учета до настоящего времени не снят, продолжает оставаться зарегистрированным в спорном жилом помещении, его регистрация в аварийном жилье создает препятствия для дальнейшего распоряжения домом, а именно для действий, связанных со сносом многоквартирного дома, доказательств обратного, в порядке ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

В силу положений ст. 10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Спорное жилое помещение, являющееся муниципальной собственностью, для целей проживания в нем ответчиками не используется, поскольку оно расселено и подлежит сносу.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 данного Закона РФ гражданин Российской Федерации (за исключением случая, предусмотренного статьей 6.1 настоящего Закона), изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицу, ответственному за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, непосредственно в орган регистрационного учета с заявлением по установленной форме.

В силу ст. 7 названного Закона РФ снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

По смыслу данных правовых положений регистрация является административным актом, и сама по себе не влечет возникновение права пользования жильем либо сохранение этого права.

С учетом в совокупности исследованных доказательств с точки зрения относимости, допустимости и достаточности в соответствии со статьями 55, 59, 60, 67 ГПК РФ, и с учетом установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что заявленный иск обоснован и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Приказом УМВД России по Амурской области от 31 мая 2016 года № 342 с 01 июня 2016 года создано новое структурное подразделение в системе Управления – Управление по вопросам миграции УМВД России по Амурской области, также отделы, отделения по вопросам миграции по подразделениям полиции межмуниципального, районного уровней, которые являются самостоятельными юридическим лицами.

Вопросы регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства и по месту пребывания, а также по постановке на миграционный учет иностранных граждан возложены на отделы, отделения по вопросам миграции подразделений полиции Амурской области.

В городе Благовещенске и Благовещенском районе данные полномочия возложены на Межмуниципальный отдел МВД России «Благовещенский» (с сентября 2023 г. наименование изменено на Межмуниципальное управление МВД России «Благовещенское»).

В силу п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, решение суда о признании гражданина утратившим (прекратившим) право пользования жилым помещением является основанием для снятия его (гражданина) с регистрационного учета.

На основании изложенного, поскольку суд пришел к выводу о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, он подлежит в императивном порядке снятию с регистрационного учета по указанному адресу на основании данного решения суда по вступлении его в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Комитета по управлению имуществом муниципального образования г. Благовещенска – удовлетворить.

Признать ФИО2 овича, *** года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***.

Настоящее решение является основанием для снятия с регистрационного учета ФИО2 овича по указанному адресу, органом регистрационного учета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 12 марта 2024 г. 

Председательствующий О.С. Щедрина