Дело 2- 38/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 февраля 2019 года

Шарьинский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Гуманец О.В.

при секретаре Долгодворовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарье Костромской области (межрайонное) о включении отдельных периодов работы в льготный трудовой стаж и назначении льготной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарье Костромской области (межрайонное) в котором просила обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы в должности исполняющей обязанности заведующей лаборатории с 16.11.1999года по 31.03.2003 года; курсы повышения квалификации: с 01.09.1988 года по 30.09.1988 года; с 08.03.1993 года по 05.05.1993 года; с 04.04.1994 года по 15.04 1994 года; с 06.06.1995 года по 02.07.1995 года; с 21.01.2001 года по 22.02.2001 года; с 10.03.2005 года по 06.04.2005 года; с 17.01.2010 года по 06.02.2010 года; с 16.02.2015 года по 17.03.2015 года; с 31.10.2017 года по 31.10.2017 года; командировки: с 17.10.2001 года по 18.10.2001 года; с 27.03.2003 года по 29.03.2003 года; с 13.11.2003 года по 15.11.2003 года; с 25.05.2004 года по 27.05.2004 года; с 30.11.2004 года по 02.12.2004 года; с 29.11.2005 года по 01.12.2005 года; с 03.10.2006 года по05.10.2006 года; с 22.11.2007 года по 22.11.2007 года; с 28.03.2008 года по 28.03.2008 года; с 15.05.2008 года по 16.05.2008 года; с 19.03.2009 года по 20.03.2009 года; с 15.04.2010 года по 16.04.2010 года; с 23.11.2011 года по 24.11.2011 года; с 19.04.2012 года по 20.04.2012 года; с 17.04.2014 года по 17.04.2014 года; с 19.03.2015 года по 19.03.2015 года; с 19.05.2016 года по 19.05.2016 года; донорские дни: с 29.11.2004 года по 29.11.2004 года и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию постарости с даты обращения с заявлением - с 02.07.2018 года.

Заявленные требования мотивировала тем, что с 13.08.1988 года она работает в учреждениях здравоохранения и занимается лечебной деятельностью. 02.07.2018 года она обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарье Костромской области с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. Решением Управления Пенсионного фонда от 31.08.2018 года ей было отказано в установлении пенсии. По представленным документам стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, составил 25 лет 11 месяцев 24 дня. Ответчиком не были включены в специальный стаж вышеуказанные периоды. С принятым решением не согласна. Указала, что ответчиком не оспаривается, что в указанные периоды она занимала должности и осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, работа в которых засчитывается в специальный стаж. С 13 июня 1988 года она работала врачом-лаборантом. С 16.11.1999 года исполняла обязанности заведующей лаборатории, врача-лаборанта. Исполняя обязанности заведующей лаборатории, она была врачом-лаборантом, что подтверждается соответствующими приказами лечебного учреждения. С 01.04.2003 года была назначена заведующей лабораторией, врачом-лаборантом.

Нахождение на курсах повышения квалификации подтверждается представленными копиями справок о прохождении обучения, свидетельств о прохождении повышения квалификации, удостоверений о повышении квалификации.

Повышение квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя является её обязанностью и обязательным условием выполнения работы. В указанные периоды за ней в соответствии с ТК РФ сохранялась заработная плата, место работы, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.

Ссылаясь на ст. 167 ТК РФ и ст. 186 ТК РФ полагала, что день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку в эти дни за работником сохраняется средний заработок.

В возражениях на исковое заявление ответчик указал, что считает исковые требования незаконными и необоснованными по следующим основаниям. 02.07.2018 г. ФИО1 обратилась в Управление с заявлением о назначении ей досрочно страховой пенсии по старости по пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. В результате анализа представленных ФИО1 документов в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости включено 25 лет 11 месяцев 24 дня. Продолжительность страхового стажа имеется. В специальный стаж на основании Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировки, донорские дни.

Данным постановлением утверждены Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ.

Согласно п.4 Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, зачисляются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п.5 Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации, отпуска без сохранения заработной платы, донорские дни, командировки и т. д. в указанном Перечне не предусмотрены. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации по своей правовой природе не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. Таким образом, правовых оснований засчитывать период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы и другие периоды отвлечений от основной работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья, не имеется.

В специальный стаж не включен период работы истца с 16.11.1999 г. по 31.03.2003 г. (03 года 04 месяца 09 дней) в должности и.о. заведующей лаборатории, врача лаборанта в МУ «Шарьинская ЦРБ им. Каверина В.Ф.». Данный период не включен в специальный стаж работы, т.к. наименование должности не предусмотрено Списками № 464 от 06.09.1991 г., № 1066 от 22.09.1999 г. и № 781 от 29.10.2002 г. и не дает права для досрочного назначения страховой пенсии. По представленным истцом документам сделать вывод, что ФИО1 занималась лечебной деятельностью, не представляется возможным. 

Просило отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в должности исполняющей обязанности заведующей лаборатории с 16.11.1999 года по 31.03.2003 года; курсы повышения квалификации: с 01.09.1988 года по 30.09.1988 года; с 08.03.1993 года по 05.05.1993 года; с 04.04.1994 года по 15.04 1994 года; с 06.06.1995 года по 02.07.1995 года; с 21.01.2001 года по 22.02.2001 года; с 10.03.2005 года по 06.04.2005 года; с 17.01.2010 года по 06.02.2010 года; с 16.02.2015 года по 17.03.2015 года; с 31.10.2017 года по 31.10.2017 года; командировки: с 17.10.2001 года по 18.10.2001 года; с 27.03.2003 года по 29.03.2003 года; с 13.11.2003 года по 15.11.2003 года; с 25.05.2004 года по 27.05.2004 года; с 30.11.2004 года по 02.12.2004 года; с 29.11.2005 года по 01.12.2005 года; с 03.10.2006 года по 05.10.2006 года; с 22.11.2007 года по 22.11.2007 года; с 28.03.2008 года по 28.03.2008 года; с 15.05.2008 года по 16.05.2008 года; с 19.03.2009 года по 20.03.2009 года; с 15.04.2010 года по 16.04.2010 года; с 23.11.2011 года по 24.11.2011 года; с 19.04.2012 года по 20.04.2012 года; с 17.04.2014 года по 17.04.2014 года; с 19.03.2015 года по 19.03.2015 года; с 19.05.2016 года по 19.05.2016 года; донорские дни: с 29.11.2004 года по 29.11.2004 года и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением - с 02.07.2018 года.

Исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что в качестве врача лаборанта направлялась в Ивановскую государственную медицинскую академию на курсы усовершенствования по теме «Сертификационное усовершенствование клинической лабораторной диагностике». Все командировки были в г. Кострома. На базе областной больницы проводились одно, двухдневные конференции. На эти конференции приглашались заведующие лабораториями, врачи лаборанты. Знакомили с новыми методиками клинических исследований. В костромских медучреждениях освоили новые методики, и передавали опыт в связи с введением методик в лабораториях области.

По закону или по приказу, точно не знает, исполнение обязанностей заведующей лабораторией могло быть только до 3-х месяцев. Но главный врач Шарьинской ЦРБ ФИО2 полагал, что в ЦРБ может трудоустроиться врач клинической лабораторной диагностики с медицинским образованием. У неё образование - университет (биолог). Она выполняла обязанности как заведующей лабораторией, так и врача лаборанта. Работала и с биологическим материалом, и с 3-4 группой патогенности, и с кровью.

Представитель ответчика ФИО3 пояснил, что Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарье Костромской области (межрайонное) не признаёт исковые требования по доводам, изложенным в возражениях относительно иска. 

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьёй 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.1 ст.8Федерального закона от 28.12.2013 года 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет. 

На момент обращения истца за назначением пенсии право на страховую пенсию по старости имели женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения приобретают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости при наличии не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, на соответствующих видах работ, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015 года.

Согласно Решению об отказе в установлении пенсии от 31.08.2018 года Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шарье Костромской области (межрайонное), в стаж работы, дающий право ФИО1 на досрочное назначение пенсии, засчитаны периоды работы в должности врача лаборанта Шарьинской ЦРБ; заведующей лаборатории, врача-лаборанта Шарьинской ЦРБ; врача клинической лабораторной диагностики НУЗ «Узловая поликлиника на ст. Шарья ОАО РЖД.

Стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии составляет: 25 лет 11 месяцев 24 дня.

Не включены в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировки, донорские дни, а также период работы с 16.11.1999 года по 31.03.2003 года в должности исполняющей обязанности заведующей лаборатории, поскольку работа в указанной должности в связи с несоответствием должности Спискам должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 не предусматривает возможность зачета в стаж работы, дающей право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. 

Как указано в пунктах 2,3 и 4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения следует руководствоваться: Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно; Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 года включительно; Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Действующим на момент обращения истицы за назначением пенсии и рассмотрения спора Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781, предусмотрена возможность включения в стаж лечебной деятельности время работы в больницах всех наименований в должности врача-специалиста всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врача-руководителя учреждения (их структурных подразделений), осуществляющего врачебную деятельность.

Действовавшим в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, также предусматривалась возможность включения в стаж лечебной деятельности время работы в больницах в должности врача-специалиста всех наименований (кроме врачей-статистиков), в том числе врача-руководителя учреждения (их структурных подразделений), осуществляющего врачебную деятельность.

Согласно копии представленной трудовой книжки АТ-1 №__ 13.06.1988 года истица была принята в Шарьинскую ЦРБ на должность врача-лаборанта; 16.11.1999 года приказом № 119 от 16.11.1999 года назначена исполняющей обязанности заведующей лаборатории; 1.04.2003 года переведена на должность заведующей лаборатории, врача лаборанта (л.д.12-13).

Согласно приказу № 119 от 16.11.1999 года ФИО1 - врач-лаборант назначена исполняющей обязанности заведующей лаборатории с 16.11.1999 года. Ей также разрешено совместительство врача- лаборанта на 0,25 ставки с оплатой за фактически выполненный объём работы по итогам месяца.

Согласно Должностной инструкции врача-лаборанта, в его обязанности входит проведение лабораторных исследований в соответствии с возложенными на него обязанностями (п.2.1). 

Согласно Должностной инструкции заведующей клинико-диагностической лабораторией, зав. КДЛ непосредственно выполняет часть исследований (п.2.1) (л.д.18).

Согласно представленным карточкам-справкам формы № 417 за 1999, 2000, 2001, 2002 и 2003 годы ФИО1 производилась оплата за совмещение и вредность.

Согласно справке работодателя, уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения № 168 от 11 мая 2018 года с 16.11.1999 года по 31.03.2003 года истица работала в должности: исполняющей обязанности заведующей лаборатории, врач- лаборант Шарьинской ЦРБ (л.д.15).

В соответствии с представленными штатными расписаниями в спорный период в лаборатории, как структурном подразделении больницы в качестве врачебного персонала предусматривались должности заведующей отделением (одна) и врачей-лаборантов (в количестве 3); в 2002 и в 2003 году должность истицы названа - зав. отделением, врач - лаборант. 

Указанные доказательства являются достаточными для подтверждения факта осуществления ФИО1 в спорный период лечебной деятельности в должности исполняющей обязанности заведующей лаборатории.

Занимаемая истцом в спорный период должность "заведующий лабораторией" относится к врачебной должности, что следует из представленных штатных расписаний и действовавших в спорный период Приложения 4 "Номенклатура должностей врачебного, фармацевтического и среднего медицинского персонала" к Положению об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденного Приказом Минздравмедпрома РФ от 20 февраля 1995 г. N 35 "Об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации", и Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 года N 377. При этом Номенклатуры медицинских должностей предусматривали, что наименование должности "заведующий" (структурным подразделением) должна была дополняться наименованием врачебной должности, соответствующей профилю структурного подразделения (пункты 2 Примечаний к Номенклатурам).

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 12.10.1999 года N 371 предписывалось во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 руководителям органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации, руководителям учреждений федерального подчинения привести наименования учреждений здравоохранения (структурных подразделений) и должностей медицинских работников в соответствие с номенклатурой учреждений здравоохранения и должностей врачебного и среднего медицинского персонала, а также с действующими штатными нормативами, утверждаемыми Министерством здравоохранения Российской Федерации.

По смыслу данного приказа им предусматривалась обязанность соответствующих руководителей привести наименования лечебных учреждений и должностей их работников в соответствие с утвержденным в 1999 году Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, с целью соблюдения пенсионных прав работников. Установление в нарушение требований нормативных актов, которыми были установлены Номенклатура должностей медицинских работников, наименования должности истицы исполняющей обязанности «заведующей лабораторией», не включающего наименование врачебной профессии (врач-лаборант), не может являться основанием для отказа в зачете соответствующего периода работы в специальный стаж истицы, так как неисполнение работодателем обязанности по приведению в соответствие с нормативными требованиями записи в трудовой книжке работника не может ущемлять права работника на пенсионное обеспечение.

То обстоятельство, что ФИО1 в спорный период была назначена исполняющей обязанности заведующей лаборатории, а не заведующей лаборатории, также не может ущемлять права работника на пенсионное обеспечение. Ответчиком засчитан в специальный стаж период работы истицы в должности заведующей лаборатории, врача-лаборанта Шарьинской ЦРБ. Доказательств того, что в период исполнения обязанностей заведующей лаборатории, врача-лаборанта Шарьинской ЦРБ истцом выполнялась иная работа, не связанная с лечебной деятельностью, в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено.

То обстоятельство, что согласно справке о занятости врачебной деятельностью на ФИО1 № 298 от 30 июля 2018 года работодатель указал, что прямого и непосредственного контакта с пациентами (больными) находящимися на лечении истица не осуществляет, также не может ущемлять права истицы на пенсионное обеспечение. Согласно должностным обязанностям врача-лаборанта, он также не осуществляет прямого и непосредственного контакта с пациентами (больными), между темработа в указанной должности засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

При указанных обстоятельствах период работы ФИО1 в должности исполняющей обязанности заведующей лаборатории с 16.11.1999 года по 31.03.2003 года (3 года 4 месяца 9 дней) подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При обращении истицы с заявлением о назначении пенсии не были включены в специальный стаж работы периоды, когда истица находилась на курсах повышения квалификации: с 01.09.1988 года по 30.09.1988 года; с 08.03.1993 года по 05.05.1993 года; с 04.04.1994 года по 15.04 1994 года; с 06.06.1995 года по 02.07.1995 года; с 21.01.2001 года по 22.02.2001 года; с 10.03.2005 года по 06.04.2005 года; с 17.01.2010 года по 06.02.2010 года; с 16.02.2015 года по 17.03.2015 года; с 31.10.2017 года по 31.10.2017 года; всего -7 месяцев 28 дней.

То, что истица в указанные периоды находилась на курсах повышения квалификации, подтверждается представленными в материалы дела приказами по медицинскому учреждению о направлении ФИО1 на тематические курсы усовершенствования, и сторонами не оспаривалось.

В указанные периоды времени истица работала в должности врача - лаборанта, в должности исполняющей обязанности заведующей лаборатории, в должности заведующей лаборатории, врача-лаборанта Шарьинской ЦРБ; врача клинической лабораторной диагностики НУЗ «Узловая поликлиника на ст. Шарья ОАО РЖД. Периоды работы истицы в перечисленных должностях (помимо должности исполняющей обязанности заведующей лаборатории) включены решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г.Шарье Костромской области от 31.08.2018 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в соответствии со ст. 30, 31 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" осуществляется с применением Правилисчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 11.07.2002 года.

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно ст.196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.

Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Согласно ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года право на занятие медицинской деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста на осуществление медицинской деятельности.

Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских ассоциаций, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 09.08.2001 года N 314 "О порядке получения квалификационных категорий" утверждено Положение о порядке получения квалификационных категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации, которое определяет порядок получения квалификационных категорий специалистами с высшим и средним профессиональным образованием, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации.

В соответствии с п.1.5 указанного Положения квалификационная категория действительна в течение пяти лет со дня издания приказа об ее присвоении.

Повышение истицей квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя является и обязанностью истицы, и обязательным условием выполнения работы. В этот период за истицей в соответствии с Трудовым кодексом РФ сохранялась заработная плата, место работы, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.

Указанные обстоятельства ответчиком не оспаривались. 

Учитывая, что период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Истец также просила включить в льготный стаж периоды нахождения в командировках с 17.10.2001 года по 18.10.2001 года; с 27.03.2003 года по 29.03.2003 года; с 13.11.2003 года по 15.11.2003 года; с 25.05.2004 года по 27.05.2004 года; с 30.11.2004 года по 02.12.2004 года; с 29.11.2005 года по 01.12.2005 года; с 03.10.2006 года по 05.10.2006 года; с 22.11.2007 года по 22.11.2007 года; с 28.03.2008 года по 28.03.2008 года; с 15.05.2008 года по 16.05.2008 года; с 19.03.2009 года по 20.03.2009 года; с 15.04.2010 года по 16.04.2010 года; с 23.11.2011 года по 24.11.2011 года; с 19.04.2012 года по 20.04.2012 года; с 17.04.2014 года по 17.04.2014 года; с 19.03.2015 года по 19.03.2015 года; с 19.05.2016 года по 19.05.2016 года; всего 1 месяц 5 дней.

Согласно представленным в материалы дела приказам, истец направлялась в командировки работодателем. То есть указанные командировки являлись служебными, в спорные периоды за истцом сохранялось рабочее место, средняя заработная плата, из которой начислялись и перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд. Данное обстоятельство представителем ответчика не оспаривалось.

В соответствии со ст. 166 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. По смыслу данной нормы направление работника в служебную командировку не предполагает изменение его трудовой функции, поэтому время нахождения в командировке, в том числе с целью стажировки по избранной специальности, является временем исполнения обычных трудовых обязанностей. Необходимости дополнительного подтверждения характера работы за период нахождения истца в командировке не требуется. 

Учитывая, что Правила N 516 от 11.07.2002 года не содержат указание на эти периоды как исключающие их зачет в целях исчисления льготного трудового стажа, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований о включении спорных периодов нахождения истца в служебных командировках в стаж работы, дающей ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с письмом Пенсионного фонда Российской Федерации от 07.12.1998 года N 06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж "донорских" дней" работникам, являющимся донорами (статья 114 КЗоТ Российской Федерации), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работниками сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

При таких обстоятельствах донорский день 29.11.2004 года также подлежит включению в специальный стаж работы ФИО1, дающей ей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 обратилась к ответчику за назначением пенсии 2.07.2018 года. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривалось.

ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г.Шарье и Шарьинскому району зачтено в специальный стаж истицы - 25 лет 11 месяцев 24 дня.

С учётом спорных периодов, подлежащих включению в специальный стаж истицы: период работы в должности исполняющей обязанности заведующей лаборатории с 16.11.1999 года по 31.03.2003 года (03 года 04 месяца 09 дней); периоды нахождения на курсах повышения квалификациис 01.09.1988 года по 30.09.1988 года; с 08.03.1993 года по 05.05.1993 года; с 04.04.1994 года по 15.04 1994 года; с 06.06.1995 года по 02.07.1995 года; с 21.01.2001 года по 22.02.2001 года; с 10.03.2005 года по 06.04.2005 года; с 17.01.2010 года по 06.02.2010 года; с 16.02.2015 года по 17.03.2015 года; с 31.10.2017 года по 31.10.2017 года; всего -7 месяцев 28 дней; периоды нахождения в командировках с 17.10.2001 года по 18.10.2001 года; с 27.03.2003 года по 29.03.2003 года; с 13.11.2003 года по 15.11.2003 года; с 25.05.2004 года по 27.05.2004 года; с 30.11.2004 года по 02.12.2004 года; с 29.11.2005 года по 01.12.2005 года; с 03.10.2006 года по 05.10.2006 года; с 22.11.2007 года по 22.11.2007 года; с 28.03.2008 года по 28.03.2008 года; с 15.05.2008 года по 16.05.2008 года; с 19.03.2009 года по 20.03.2009 года; с 15.04.2010 года по 16.04.2010 года; с 23.11.2011 года по 24.11.2011 года; с 19.04.2012 года по 20.04.2012 года; с 17.04.2014 года по 17.04.2014 года; с 19.03.2015 года по 19.03.2015 года; с 19.05.2016 года по 19.05.2016 года; всего 1 месяц 5 дней и донорский день 29.11.2004 года, специальный стаж истицы в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на 2.07.2018 года составит более 30 лет (30 лет 1 месяц 7 дней) и, следовательно, с 2.07.2018 года истица имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. 

В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

Согласно платёжному документу от 23.10.2018 года ФИО1 оплатила госпошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарье Костромской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости: период работы в должности исполняющей обязанности заведующей лаборатории с 16.11.1999 года по 31.03.2003 года; периоды нахождения на курсах повышения квалификациис 01.09.1988 года по 30.09.1988 года; с 08.03.1993 года по 05.05.1993 года; с 04.04.1994 года по 15.04 1994 года; с 06.06.1995 года по 02.07.1995 года; с 21.01.2001 года по 22.02.2001 года; с 10.03.2005 года по 06.04.2005 года; с 17.01.2010 года по 06.02.2010 года; с 16.02.2015 года по 17.03.2015 года; с 31.10.2017 года по 31.10.2017 года; периоды нахождения в командировках с 17.10.2001 года по 18.10.2001 года; с 27.03.2003 года по 29.03.2003 года; с 13.11.2003 года по 15.11.2003 года; с 25.05.2004 года по 27.05.2004 года; с 30.11.2004 года по 02.12.2004 года; с 29.11.2005 года по 01.12.2005 года; с 03.10.2006 года по 05.10.2006 года; с 22.11.2007 года по 22.11.2007 года; с 28.03.2008 года по 28.03.2008 года; с 15.05.2008 года по 16.05.2008 года; с 19.03.2009 года по 20.03.2009 года; с 15.04.2010 года по 16.04.2010 года; с 23.11.2011 года по 24.11.2011 года; с 19.04.2012 года по 20.04.2012 года; с 17.04.2014 года по 17.04.2014 года; с 19.03.2015 года по 19.03.2015 года; с 19.05.2016 года по 19.05.2016 года; донорский день 29.11.2004 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарье Костромской области(межрайонное) назначитьФИО1 досрочно трудовую пенсию по старости с 2.07.2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шарье Костромской области(межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Костромского областного суда через Шарьинский районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий: Гуманец О.В.

Решение вступило в законную силу __________.