Дело № 2-579/2021 (59RS0025-01-2021-000609-14)

ЗАОЧНОЕ 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Краснокамск 26.07.2021 

Краснокамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Щербаковой А.В., 

при секретаре Карповой К.А.,

с участием представителя истца Комитета земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда гражданское дело по иску Комитета земельных и имущественных отношений Администрации Краснокамского городского округа к ФИО2 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продаж с публичных торгов,

УСТАНОВИЛ:

Комитет имущественных отношений и землепользования администрации г.Краснокамска обратился в суд с иском к ФИО2 об изъятии объекта незавершенного строительства площадью застройки 152 кв.м., степень готовности 70%, кадастровый номер №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, путем его продажи с публичных торгов, отменить установленные запреты. Запрещение регистрации №; От ДД.ММ.ГГГГ №, 2. Запрещение регистрации №; От ДД.ММ.ГГГГ №. Запрещение регистрации №; От ДД.ММ.ГГГГ №. Запрещение регистрации №; От ДД.ММ.ГГГГ №. Запрещение регистрации №; От ДД.ММ.ГГГГ №. Запрещение регистрации №; От ДД.ММ.ГГГГ №. Запрещение регистрации №; От ДД.ММ.ГГГГ №. Запрещение регистрации №; От ДД.ММ.ГГГГ №. Запрещение регистрации №; От ДД.ММ.ГГГГ №.Запрещение регистрации 59/099/2019-4; От ДД.ММ.ГГГГ №. Запрещение регистрации №; От ДД.ММ.ГГГГ №. Запрещение регистрации №. От ДД.ММ.ГГГГ №.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Оверятского городского поселения и ФИО2 заключен договор аренды № земельного участка, площадью 1800 кв.м., кадастровый номер №, земли: населенных пунктов с разрешенным использованием: «для индивидуального жилищного строительства», расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, сроком на 3 года (с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ), для завершение строительства объекта незавершенного строительства. Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке расположен объект незавершенного строительства, площадью застройки 152 кв.м., степень готовности 70%, кадастровый номер № расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес>, право собственности на который зарегистрировано за Ответчиком,(номер государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ) Срок действия договора аренды истек ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ответчика направлен уведомления с указанием, что Договор считается прекращенным.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении дела не заявляла.

На основании ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам. 

На основании п.9 ст.39.8 ЗК РФ в случае предоставления земельного участка, в соответствии с основным видом разрешенного использования которого предусмотрено строительство зданий, сооружений, в аренду на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев проведения аукционов в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса), договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок, превышающий в два раза срок, установленный уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в качестве срока, необходимого для выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования и строительства зданий, сооружений.

Указанные сроки установлены Приказом Минстроя России от 27.02.2015 № 137/пр «Об установлении срока, необходимого для выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования и строительства зданий, сооружений» в зависимости от площади объекта капитального строительства.

Для объектов капитального строительства площадью до 1500 кв.м. срок, необходимый для выполнения инженерных изысканий, осуществления архитектурно-строительного проектирования и строительства зданий, сооружений, составляет 9 месяцев.

Срок аренды земельного участка, в соответствии с основным видом разрешенного использования которого предусмотрено строительство зданий, сооружений, в аренду на аукционе на право заключения договора аренды, составляет 1 год 6 месяцев.

В соответствии с Законом Пермского края от 28.05.2018 № 234-ПК «О преобразовании поселений, входящих в состав Краснокамского муниципального района, путем объединения с Краснокамским городским округом и о внесении изменений в Закон Пермского края «О преобразовании Краснокамского городского поселения в Краснокамский городской округ» Краснокамский муниципальный район, а также поселения, входящие в его состав, преобразованы в Краснокамский городской округ.

На основании пп.10 п.2 ст.39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

В силу п.5 ст.39.6 ЗК РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворений данного требования или этот объект, не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. 

Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта. 

В соответствии с п.21 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом. 

Из совокупности указанных правовых норм следует, что собственник объекта незавершенного строительства вправе приобрести земельный участок под указанным объектом в аренду без проведения торгов только в следующих случаях:

- право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду;

- право собственности на объект незавершенного строительства приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка;

- орган местного самоуправления не обратился в суд с требованием об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. 

На основании статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

При этом в силу пункта 2 указанной статьи Гражданского кодекса Российской Федерации требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект.

Судом установлено, что в соответствии с выпиской ЕГРН ответчик ФИО2 является собственником объекта незавершенного строительства, со степенью готовности 70%, площадью 152 кв.м, кадастровый номер: №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Объект недвижимости расположен на земельном участке, площадью 1800 кв.м, кадастровый №, с разрешенным использованием « для индивидуального жилищного строительства», расположенном по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, предоставленный ответчику ФИО2 по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между администрацией Оверятского городского поселения и ФИО2 сроком на 3 года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с оплатой арендной платы в соответствии с размером, указанным в приложении № к договору Договор аренды прошел государственную регистрацию. (л.д.8-9).

Согласно п.6.3 договора, договор не подлежит продлению на новый срок без проведения торгов. ( л.д.11).

Объект незавершённого строительства по адресу: 

<

адрес>, кадастровый № имеет обременения в виде запрещение регистрации №; От ДД.ММ.ГГГГ №. Запрещение регистрации №; От ДД.ММ.ГГГГ №. Запрещение регистрации №; От ДД.ММ.ГГГГ №. Запрещение регистрации №; От ДД.ММ.ГГГГ №. Запрещение регистрации №; От ДД.ММ.ГГГГ №. Запрещение регистрации №; От ДД.ММ.ГГГГ №. Запрещение регистрации №; От ДД.ММ.ГГГГ №. Запрещение регистрации №; От ДД.ММ.ГГГГ №. Запрещение регистрации №; От ДД.ММ.ГГГГ №.Запрещение регистрации №; От ДД.ММ.ГГГГ №. Запрещение регистрации №; От ДД.ММ.ГГГГ №. Запрещение регистрации №. От ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом на основании анализа представленных доказательств, установлено в ходе судебного заседания, и лицами, участвующими в деле не оспаривалось, что строительство объекта капитального строительства в срок, определенный договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, не завершено. При этом, ответчику земельный участок был предоставлен для завершения строительства объекта недвижимости на срок 3 года.

В соответствии с п.21 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом. 

Из системного толкования указанных правовых норм следует, что собственник объекта незавершенного строительства вправе приобрести земельный участок под указанным объектом в аренду без проведения торгов только в следующих случаях: право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду; право собственности на объект незавершенного строительства приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка; орган местного самоуправления не обратился в суд с требованием об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах.

Земельный участок ответчику был предоставлен по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на объект незавершенного строительства зарегистрировано Ответчиком после ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, положения пункта 21 Федерального закона от 25.10.2001 № 137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», на данные правоотношения не распространяются.

Право собственности на объект незавершенного строительства также не приобретено ответчиком по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника, объект незавершенного строительства возведен Ответчиком и им же зарегистрировано право собственности на него.

На основании статьи 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

При этом в силу пункта 2 указанной статьи Гражданского кодекса Российской Федерации требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект.

В соответствии с пп.2 п. 5 ст. 39.6 ЗК РФ требование об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов может быть заявлено органом местного самоуправления в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка.

Срок действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № установлен до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. срок предъявления иска об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов не истек.

Суд учитывает, что нормы ст.239.1 ГК РФ, не возлагают на суд обязанности при изъятии объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, в связи с прекращением действия договора аренды такого земельного участка, решать вопрос об установлении его начальной продажной стоимости при реализации с публичных торгов. Вопрос об оценке стоимости изъятого объекта незавершенного строительства может быть решен на стадии исполнения решения суда.

Сохранение в данном случае запретов на объект незавершенного строительства, не согласуется со ст. 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Наличие данных ограничений прав и обременений объекта недвижимости нарушает права и интересы истца, поскольку делает невозможным продажу объекта незавершенного строительства с публичных торгов. В связи с вышеизложенным суд считает, необходимым возложить обязанность на отдел судебных приставов по г. Краснокамску отменить запреты регистрации в виде запрещение регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №; запрещение регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; 0т ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ №; запрещение регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, запрещение регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, запрещение регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, запрещение регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, запрещение регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, запрещение регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №-

№; запрещение регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №-

№

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

Решил:

исковые требования Комитета земельных и имущественных отношений администрации Краснокамского городского округа удовлетворить.

Изъять у ФИО2 путем продажи с публичных торгов объект незавершенного строительства, кадастровый №, площадью застройки 152 кв.м., степень готовности объекта 70%, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Отменить установленные запреты регистрации в отношении объекта незавершённого строительства, площадью застройки 152 кв.м, степень готовности 70 %, кадастровый №, по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>

запрещение регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ ( выписка из постановления судебного пристава- исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ №; 

запрещение регистрации № (выписка из постановления судебного пристава- исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ №);

запрещение регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ ( выписка из постановления судебного пристава- исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ №; 

запрещение регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ ( выписка из постановления судебного пристава- исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ №;

запрещение регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ ( выписка из постановления судебного пристава- исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ №;

запрещение регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ ( выписка из постановления судебного пристава- исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ №;

запрещение регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ ( выписка из постановления судебного пристава- исполнителя о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ №,

запрещение регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ 

запрещение регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №,

запрещение регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №, 

запрещение регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №-

№ 

запрещение регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №-

№

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Щербакова А.В.