Дело №

Уникальный идентификатор дела:

91RS0№-21

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

14 августа 2025 года пгт. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Теткова Р.И.

при секретаре судебного заседания – ФИО4

с участием помощника прокурора – ФИО5,

представителя ФИО6,

представителя МЧС – ФИО7,

третьего лица – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокуратуры 

<

адрес> Республики Крым, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ООО «Красногвардейский элеватор» и ФИО2, третьи лица – Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым, Межрегиональное управление Роспотребнадзора по 

<

адрес> и 

<

адрес>, ГУ МЧС России по 

<

адрес>, ФИО3, о понуждении совершить определенные действия, - 

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора 

<

адрес> Республики Крым – ФИО8, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц обратился в Красногвардейский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к ООО «Красногвардейский элеватор» и ФИО2, в котором просит суд:

Обязать ООО «Красногвардейский элеватор», №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить следующие нарушения:

- установить автоматическую пожарную сигнализацию и системуоповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в помещениях на территории, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, пгт.Октябрьское, 

<

адрес>;

- составить паспорта отходов I - IV классов опасности, образовавшихся при использовании территории, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, пгт. Октябрьское, 

<

адрес>;

- разработать проект и установить санитарно-защитную зону территории, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, пгт. Октябрьское, 

<

адрес>, в соответствии с требованиями «Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», утвержденными постановлением Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование заявленных исковых требований указано на то, что прокуратурой района в сентябре 2024 г. в ходе рассмотрения обращенияФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполненияООО «Красногвардейский элеватор» (далее - общества) законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, пожарной безопасности и защите окружающей среды при эксплуатации территорииООО «Красногвардейский элеватор», расположенной на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, пгт. Октябрьское, 

<

адрес>.

В ходе проверки деятельности общества, осуществляющего эксплуатацию территории, расположенной по адресу: 

<

адрес>, пт. Октябрьское, 

<

адрес> (далее - объект), выявлены следующие нарушения пожарной безопасности:

- помещения объекта не оборудованы автоматической пожарнойсигнализацией, что является нарушением ст. 54, ч.1, ч.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарнойбезопасности»;

- помещения объекта не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, что является нарушением требований ст.54, ст. 84 Федерального Закона №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таблицы 2 в СП 3.13130.2009.

Кроме того, и.о. прокурора в иске указывает, что в соответствии с ч. 1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об отходах производства и потребления» юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 3 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об отходах производства и потребления» на основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Определение данных о составе и свойствах отходов, включаемых в паспорт отходов, должно осуществляться с соблюдением установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений требований к измерениям, средствам измерений.

В связи с изложенным, и.о. прокурора полагает, что в нарушение вышеуказанных требований обществом при эксплуатации объекта не обеспечено составление паспортов отходов I - IV классов опасности.

Вместе с тем, обществом не разработан проект санитарно-защитной зоны объекта в соответствии с Правилами установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», утвержденными постановлением Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с выявленными нарушениями действующего законодательства прокуратурой района в общество ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении указанных нарушений №Прдр№/-20350014, по результатам рассмотрения обществом предоставлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым вышеизложенные нарушения не устранены.

В рамках контроля за устранением нарушений прокуратурой района вобщество направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ №Исорг№/608-20350014 о ходе устранения нарушений изложенных в представлении, по результатам рассмотрения обществом предоставлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ.№, в соответствии с которым вышеизложенные нарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не устранены.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, пгт. Октябрьское, 

<

адрес>, находится в собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

В связи с вышеизложенными обстоятельствами прокурор считает, что не устранение вышеизложенных нарушений обществом нарушает права неопределенного круга лиц на безопасность проживания на территории пгт. Октябрьское, возле указанного объекта.

<

адрес> Республики Крым ФИО9 в судебном заседании поддержал исковые требования и просил их удовлетворить, по доводам указанным в иске, что касаемо ходатайства ответчиков о том, что ими исполнены пункт первый и второй части исковых требований, то прокурор пояснил, что документы, которые были предоставлены ответчиками в судебном заседании, не подтверждают того факта, что ими исполнены требования исковых требований в полном объеме. 

Представитель ФИО6, в судебном заседании высказался по третьему пункту простительной части исковых требований прокурора, поддержал его в полном объеме, иные пункты просительной части исковых требований просил рассмотреть на усмотрение суда. 

Представитель ГУ МЧС России по Республики Крым – ФИО7, в судебном заседании высказался по первому пункту просительной части исковых требований, поскольку данный пункт требований относится к их компетенции, указав, что данный пункт подлежит удовлетворению судом по доводам указанным в иске прокурором, а кроме того, указал, что документы предоставленные ответчиками в части указанного пункта не подтверждают того факта, что они в полном объеме его исполнили, поскольку в материалах дела отсутствуют акты о выполненных работах по установке автоматической пожарной системы и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. 

Третье лицо – ФИО3 в судебном заседании исковые требования прокурора поддержала в полном объеме, однако просила суд указать в решении суда о том, чтобы ответчики устранили нарушения в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а не 12 месяцев как просит прокурор. 

Ответчик ФИО2, в своих интересах, и как директор ООО «Красногвардейский элеватор» в адрес суда направила ходатайства о рассмотрении дела в отсутствии стороны ответчика, а кроме того, указала, чтоб при рассмотрении по существу гражданского дела № учесть частичное исполнение ответчиками требований прокурора 

<

адрес> в части установки автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в помещениях на территории, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, и составления паспорта отходов I-IV классов опасности, образовавшихся при использовании территории, расположенной на земельном кадастровым номером №

Иные лица в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Информация о рассмотрении дела в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на официальном сайте Красногвардейского районного суда Республики Крым www.krasnogvardeiskiy-krm.sudrf.ru. 

Руководствуясь частями 3-5 статьи 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Выслушав лиц участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по стоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. 

Защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (ст. 12 Гражданского кодекса РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ООО «Красногвардейский элеватор», на участке под кадастровым номером 90:05:020113:26, расположенного по адресу 

<

адрес>, пгт. Октябрьское, 

<

адрес>, Республики Крым, осуществляет деятельность по стоянке автотранспортных средств. Руководством предприятия в начале 2024 года было принято решение о дополнительном выполнения работ, связанных с обслуживанием автотехники в виде мелкого ремонта автоагрегатов и механических узлов автомашин, шиномонтажа автотранспорта, покрасочных и сварочных работ автотехники. В результате чего, организацией были определены виды и объемы необходимых к выполнению работ в сфере природоохранного законодательства Российской Федерации (л.д. 15-16).

Отделением надзорной деятельности по 

<

адрес> УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес>, в соответствии с требованием прокуратуры 

<

адрес> орг№/608-20350014 от ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование объекта защиты АТП ООО «Красногвардейский элеватор», расположенное по адресу: 

<

адрес>, пгт. Октябрьское, 

<

адрес>. В ходе обследования были выявлены следующие нарушения требований нормативно-правовых актов Российской Федерации в сфере пожарной безопасности:

Помещения объекта не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией в нарушение ст. 54, ч.1, ч.2 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Помещения объекта не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в нарушение ст.54, ст. 84 Федерального Закона №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» таблица 2 СП 3.13130.2009.

Помещения объекта не оборудованы эвакуационным освещением, которое должно быть обеспечено автоматическим включением при прекращении электропитания рабочего освещения в нарушение ст. 54 п. 1, п.2 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", раздел 9 СП 439.1325800.2018, п. 7 табл.2 СП 3.13130.2009.

???Руководитель организации не в должной мере обеспечил объект защиты знаками пожарной безопасности, обозначающих, в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения в нарушение п.2, ч.1, ст. 6 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", п. 36 ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации».

???Территория очищена от сухой травянистой растительности, мусора в нарушение п. 67 ПП РФ от 16.09.2020г. «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации».

???Отсутствует категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7, 8 Ф3 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» складских, подсобных и производственных помещений с обозначением классов зон на двери в нарушениеп.2, ч.1, ст. 6 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.12 ППР в РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

???Отсутствует обозначение указателем с светоотражающей поверхностью направления движения к источникам противопожарного водоснабжения в нарушение п.2, ч.1, ст. 6 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; п.48 ППР в РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.

На территории объекта либо в радиусе 200 метров от объекта защиты отсутствуют источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров в нарушение ст. 1, ч. 2, ст. 6, п. 2, ч.1, ст. 62 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Автозаправочная колонка не оснащена средствами пожаротушения согласно норм (вблизи АЗК, а также в пожарном щите отсутствуют средства пожаротушения), в нарушение п. 389 ПП РФ от 16.09.2020г. «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации».

Не обеспечено соблюдение сроков перезарядки, освидетельствования своевременной замены огнетушителей в нарушение п. 60 ПП РФ отДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации» (л.д. 26-27).

ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой 

<

адрес> Республики Крым вынесено Представление «Об устранении нарушений законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, пожарной безопасности и защите окружающей среды» (№Прдр№), в отношении ООО «Красногвардейский элеватор», в котором указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения ООО «Красногвардейский элеватор» законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, пожарной безопасности и защите окружающей среды при эксплуатации территории ООО «Красногвардейский элеватор», расположенной по адресу: 

<

адрес>, пгт. Октябрьское, 

<

адрес>. В ходе проверки в деятельности общества выявлены следующие нарушения пожарной безопасности: 

- помещения объекта не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией в нарушение ст. 54, ч.1, ч.2 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";

- помещения объекта не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в нарушение ст.54, ст. 84 Федерального Закона №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» таблица 2 СП 3.13130.2009;

- помещения объекта не оборудованы эвакуационным освещением, которое должно быть обеспечено автоматическим включением при прекращении электропитания рабочего освещения в нарушение ст. 54 п. 1, п.2 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", раздел 9 СП 439.1325800.2018, п. 7 табл.2 СП 3.13130.2009;

- объект не обеспечен знаками пожарной безопасности, обозначающих, в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения, что является нарушением п. 2, 4.1, ст. 6 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 36 ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

- ??территория объекта не очищена от сухой травянистой растительности, и мусора, стоя является нарушением п. 67 ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

- ??на объекте не проведено категорирование взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7, 8 ФЗ 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» складских, подсобных и производственных помещений с обозначением классов зон на двери, что является нарушением п.2, н.1, ст. 6 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 12 ППР в - РФ № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ??на объекте отсутствует обозначение указателем с светоотражающейповерхностью направления движения к источникам противопожарноговодоснабжения, что является в нарушение п.2, ч. 1, ст. 6 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.48 ППР в РФ № от ДД.ММ.ГГГГ;

- на территории объекта либо в радиусе 200 метров от объекта защиты отсутствуют источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров в нарушение ст. 1, ч. 2, ст. 6, п. 2, ч. 1, ст. 62 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- автозаправочная колонка на объекте оснащена средствамипожаротушения согласно нормам (вблизи АЗК, а также в, пожарном щите отсутствуют средства пожаротушения), что является нарушением п. 389 ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

- на объекте не обеспечено соблюдение сроков перезарядки,освидетельствования и своевременной замены огнетушителей в нарушение п. 60 ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации».

Вместе с тем, в Представлении прокурор указал, что обществом при эксплуатации объекта не обеспечено проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, а так же инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух; обществом при эксплуатации объекта не обеспечено составление паспортов отходов I-IV классов опасности; обществом не разработан проект санитарно-защитной зоны объекта в соответствии с Правилами установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», утвержденными постановлением Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, в соответствии с экспертными заключениями филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес> и городе федерального значения Севастополе» в Джанкойском, Красногвардейском, Красноперекопском и 

<

адрес>х от ДД.ММ.ГГГГ №.17/Г.8, от ДД.ММ.ГГГГ №.17/Г.8, от ДД.ММ.ГГГГ №.405/Г.280 обществом при эксплуатации объекта допускается превышение уровня шума и превышение содержание азота диоксида в 2 раза возле жилых домов в пгт. Октябрьское.

Причиной и условием, способствующими допущенным нарушениям,допущенных нарушений является ненадлежащее исполнение своих обязанностей должностными лицами общества, отсутствие надлежащего контроля со стороны руководства общества за работой своих подчиненных работников (л.д. 45-48).

Так же судом установлено, что ООО «Красногвардейский элеватор», в адрес и.о. прокурора 

<

адрес> Республики Крым, направило ответ на Акт прокурорского реагирования от ДД.ММ.ГГГГ №Прдр-20350014-453/-20350014, в котором указано о том, что: 

«- на текущий момент подрядной организацией составлен проект по оборудованию помещений, расположенных по адресу: 

<

адрес>, пгт. Октябрьское, 

<

адрес>, системами автоматической пожарной сигнализации в порядке ст. 54 ФЗ №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ.«Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (прилагается);

- на текущий момент подрядной организацией составлен проект по оборудованию помещений, расположенных по адресу: 

<

адрес>, пгт. Октябрьское, 

<

адрес>, системами оповещения управления эвакуацией людей при пожаре в порядке ст.ст. 54, 84 ФЗ №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», таблицы 2 в СП 3.13130.2009 (прилагается);

- на текущий момент подрядной организацией составлен проект по оборудованию помещений, расположенных по адресу: 

<

адрес>, пт. Октябрьское, 

<

адрес>, эвакуационным освещением, которое обеспечено автоматическим включением при прекращении электропитания рабочего освещения в порядке ст. 54 ФЗ №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздела 9 СП 439.1325800.2018, п. 7 табл. 2 СП 3.13130.2009 (прилагается);

- ООО «Красногвардейский элеватор» произвело установку знаков пожарной безопасности, обозначающих, в том числе пути эвакуации и эвакуационные выходы, места размещения аварийно-спасательных устройств и снаряжения, стоянки мобильных средств пожаротушения в порядке, предусмотренном п. 2, 4.1 ст. 6 Ф3 №123-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 36 ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

- ООО «Красногвардейский элеватор» осуществило очистку территории объекта от сухой травянистой растительности и мусора в порядке п. 67 ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

- ??ООО «Красногвардейский элеватор» провело категорирование взрывопожарной и пожарной опасности, а также определило класс зоны в соответствии с главами 5, 7, 8 ФЗ №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», складских, подсобных и производственных помещений с обозначением классов зон на двери в порядке п. 2, н. 1 ст. 6 Ф3 №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 12 ППР в РФ № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ООО «Красногвардейский элеватор» обеспечило обозначение объекта указателем со светоотражающей поверхностью направлением движения к источникам противопожарного водоснабжения в порядке п. 2 ч. 1 ст. 6 Ф3 №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п. 48 ППР в РФ № от ДД.ММ.ГГГГ;

- ??ООО «Красногвардейский элеватор» располагает на территории объекта защиты источником противопожарного водоснабжения для тушения пожаров (противопожарным водоемом) в порядке ст. 1, ч. 2, ст. 6, п. 2, ч. 1, ст. 62 ФЗ №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

- ??ООО «Красногвардейский элеватор» обеспечило оснащение средствами пожаротушения автозаправочную колонку на объекте, согласно нормам в порядке п. 389 ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации»;

??- ООО «Красногвардейский элеватор» предприняло меры для обеспечения соблюдения сроков перезарядки, освидетельствования и своевременной замены огнетушителей в порядке п. 60 ПП РФот ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации», а именно: заменило огнетушители с истекшими сроками годности на новые, соответствующие требованиям законодательства, а также осуществило ведения журнала учета сроков годности, Перезарядки, освидетельствования и замены огнетушителей на территории объекта;

- на текущий момент ООО «Красногвардейский элеватор» с помощью привлечения сотрудников подрядной организации осуществило забор проб загрязняющих веществ в атмосферный воздух, с помощью которых будет получен результат лабораторных исследований для обеспечения проведения инвентаризации;

- ??на текущий момент ООО «Красногвардейский элеватор» с помощью привлечения сотрудников подрядной организации осуществило забор проб загрязняющих веществ в атмосферный воздух, с помощью которых будет получен результат лабораторных исследований для обеспечения проведения инвентаризации, на основе которой будут составлены паспорта отходов I-- IV классов опасности объекта;

- ??ООО «Красногвардейский элеватор» в настоящий момент проводит разработку проекта санитарно-защитной зоны объекта в соответствии с Правилами установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. По результатам проведения мониторинга рынка на оказываемые услуги ООО «Красногвардейский элеватор» было установлено, что разработка подобного проекта требует большого количества временных (около 2-лет) и финансовых затрат (около 2-х миллионов рублей). Настоящим доводим до Вашего сведения о готовности ООО «Красногвардейский элеватор» осуществить разработку проекта после окончания сбора урожая в 2025 г. и выделения соответствующих средств на данную статью расходов. После чего Обществом будет дополнительно доведено до сведения прокуратуры 

<

адрес> Республики Крым о состоянии дел в настоящей сфере;

- ??ООО «Красногвардейский элеватор» для устранения нарушений в части превышения уровня шума и превышения содержания азота диоксида в 2 раза возле жилых домов в шт. Октябрьское в порядке предприняло меры по исключению проведения ремонтно-восстановительных работ на открытом воздухе, обеспечив их проведение в закрытых боксах. На текущий момент превышение уровня шума и превышения содержания азота диоксида в 2 раза возле жилых домов в пгт. Октябрьское исключено» (л.д. 51-53).

<

адрес> Республики Крым, в адрес ФИО3 направило письмо от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что:

«

<

адрес> рассмотрено Ваше обращение, поступившие в прокуратуру района ДД.ММ.ГГГГ о бездействии должностных лиц территориального отдела по 

<

адрес> Межрегионального управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> и 

<

адрес>, возможных нарушениях законодательства со стороны ИП ФИО2, ООО «Красногвардейский Элеватор» и по другим вопросам (далее - Отдел).

Установлено, что по результатам проведенных исследований в январе 2024 г. обнаружено превышение уровня шума возле Вашего жилого дома (экспертное заключение от ДД.ММ.ГГГГ №.17/Г.8).

Также Отделом дано поручение филиалу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес> и городе федерального значения Севастополе» в Джанкойском, Красногвардейском, Красноперекопском и 

<

адрес>х на проведение лабораторных исследований атмосферного воздуха на содержание загрязняющих веществ (№ от ДД.ММ.ГГГГ).

По результатам проведенных исследований обнаружено превышениесодержание азота диоксида в 2 раза (экспертное заключение от 01.03.2024N№.642/T.450).

Таким образом, экспертные заключения филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес> и городе федерального значения Севастополе» в Джанкойском, Красногвардейском, Красноперекопском и 

<

адрес>х от ДД.ММ.ГГГГ №.17/Г.8 и от ДД.ММ.ГГГГ №.642/Г.450 содержат обстоятельства, указывающие на наличие событий административных правонарушений, предусмотренных ст. 6.3 КоАП РФ (нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения) и ст. 8.21 КоАП РФ (нарушение правил охраны атмосферного воздуха).

Вместе с тем, в нарушение требований п. 2 ч. 1 ст. 28.1, ст. 28.5 КоАП РФ отделом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ меры для привлечения виновных лиц к административной ответственности, предусмотренной ст. 6.3, 8.21 КоАП РФ не приняты.

Также в нарушение требований ст. 58, 60 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» отделом по результатам рассмотрения экспертных заключений филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии 

<

адрес> и городе федерального значения Севастополе» в Джанкойском, Красногвардейском, Красноперекопском и 

<

адрес>х по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ мотивированное представление о проведении контрольного (надзорного) мероприятия либо предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований не выносились.

Учитывая изложенное, прокуратурой района по результатам проверки в отдел внесено представление об устранении указанных нарушений, по результатам рассмотрения которого территориальным отделом по 

<

адрес> Межрегионального управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> приняты меры к устранению нарушения, в частности в отношении ООО «Красногвардейский элеватор» вынесено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований.

Также прокуратурой района по согласованию с прокуратурой Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проводится проверка исполнения ИП ФИО2 и ООО «Красногвардейский элеватор» земельного законодательства, законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, пожарной безопасности и защите окружающей среды.

В рамках указанной проверки помощником прокурора 

<

адрес> ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ совместно со специалистами филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в 

<

адрес> и городе федерального значения Севастополе» в Джанкойском, Красногвардейском, Красноперекопском и 

<

адрес>х, проведены замеры уровня шума и уровня содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе на земельном участке под Вашем домовладением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, пгт. Октябрьское, 

<

адрес>.

Кроме того, помощником прокурора 

<

адрес>ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ совместно со специалистами Государственного комитета государственной регистрации и кадастру Республики Крым,территориального отдела по 

<

адрес> Межрегионального управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> и 

<

адрес>, ОНД по 

<

адрес> ГУ МЧС России по 

<

адрес>, Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым проведено выездное обследование земельного участка №, находящегося в пользовании ООО «Красногвардейский Элеватор», в ходе которого выявлены многочисленные нарушения законодательства.

После получения от вышеуказанных специалистов справок о результатах анализов и обследования, прокуратурой района будут приняты меры прокурорского реагирования в соответствии с требованиями законодательства.» 

В Предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного Роспотребнадзором в отношении ООО «Красногвардейский элеватор», указано о том, что:

«при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, по информации, изложенной в обращении вх. №-ж-2024 от ДД.ММ.ГГГГ, при осуществлении хозяйственной деятельности по адресу: 

<

адрес>, ООО «Красногвардейский элеватор» возможно нарушаются обязательные требования санитарного законодательства -проводятся лакокрасочные работы, работа болгарки, перфораторов.

Согласно лабораторным исследованиям и экспертного заключения по результатам лабораторных исследований, испытаний, измерений атмосферного воздуха, отобранного на прилегающей территории к дому по адресу: РФ, 

<

адрес>, пгт. Октябрьское, 

<

адрес>, содержание азота диоксида превышает ПДК (р.1 табл. 1.1 п.3 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Согласно инструментальным исследованиям и экспертного заключения, по гигиенической оценке, результатов лабораторных исследований, испытаний, измерений по адресу: РФ, 

<

адрес>, пгт. Октябрьское, 

<

адрес> жилой комнате №l, в жилой комнате №, на территории, прилегающей к частному домовладению, выявлено превышение ПДУ уровня шума (р. V табл.5.35 п.5 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности (или) безвредности для человека факторов среды обитания»).

Установлен факт того, что предприятием ООО «Красногвардейский элеватор», расположенным по адресу: 

<

адрес>, пгт. Красногвардейское, 

<

адрес>, осуществляющим деятельность по адресу: 

<

адрес>, не организована санитарно-защитная зона, расстояние до ближайшего объекта с нормируемыми показателями атмосферного воздуха составляет 25 метров.

Согласно действующей классификации предприятий, ориентировочный размер СЗЗ для указанного объекта должен составлять 50 метров, согласно классификации, объект относится к V классу опасности (р.VII раздел 12, п.12.5.4 Сооружения санитарно-технические, транспортной инфраструктуры, объекты коммунального назначения, спорта, торговли и оказания услуг СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция»).

Отсутствие установленных зон с особыми условиями использования территорий не является основанием для освобождения юридических и физических лиц от выполнения требований, предъявляемых санитарным законодательством. 

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно реестру выданныхсанитарно-эпидемиологических заключений на проектную документацию, размещенного на официальном сайте Роспотребнадзора (http://fp.crc.ru), предприятием ООО «Красногвардейский элеватор», расположенном по адресу: 

<

адрес>, не получено санитарно-эпидемиологическое заключение по проекту организации СЗЗ.».

В соответствии с частью 4 статьи 61 ГПК РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо – заместитель директора ООО «Красногвардейский элеватор» ФИО11 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, по тем основаниям, что в нарушении «Правил установления санитарно-защитных зон и использование земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не разработан проект санитарно-защитной зоны предприятия ООО «Красногвардейский элеватор».

Постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

Постановлением о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо – заместитель директора ООО «Красногвардейский элеватор» ФИО11 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 9 ст. 8.2 КоАП РФ, по тем основаниям, что ООО «Красногвардейский элеватор» не составлены паспорта отходов I-IV классов опасности.

Постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

Постановлением о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо – заместитель директора ООО «Красногвардейский элеватор» ФИО11 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.5 КоАП РФ, по тем основаниям, что ООО «Красногвардейский элеватор» не предоставлены сведения в кадастр отходов Республики Крым, с нарушением срока, установленного Порядком ведения регионального кадастра отходов производства и потребления Республики Крым.

Постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

Постановлением о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо – заместитель директора ООО «Красногвардейский элеватор» ФИО11 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, в связи с выявленными нарушениями требований пожарной безопасности на предприятии ООО «Красногвардейский элеватор».

Постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

Постановлением о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, должностное лицо – заместитель директора ООО «Красногвардейский элеватор» ФИО11 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 8.2 КоАП РФ, по тем основаниям, что им не приняты меры по организации учета образовавшихся, отработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а так же размещенных на объекте по 

<

адрес>, пгт. Октябрьское, 

<

адрес>, Республики Крым, отходов ООО «Красногвардейский элеватор».

Постановление не обжаловано и вступило в законную силу.

В материалы данного гражданского дела представителем ответчиков были приобщены следующие документы:

- проектная документация по монтажу автоматической системы пожарной сигнализации (АСПС). Системы оповещения людей о пожаре (СОУЭ) на объекте не жилые помещения по адресу: 

<

адрес>;

- Акт № от ДД.ММ.ГГГГ, по работам по установке и пусконаладке системы пожарной сигнализации на объекте по адресу: 

<

адрес>;

- договор подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, на выполнение работ по установке системы пожарной сигнализации, место выполнение работ: 

<

адрес>;

- спецификация № к договору подряда № от ДД.ММ.ГГГГ, на выполнение работ по установке системы пожарной сигнализации и её пусконаладке;

- Паспорта отходов I-IV классов опасности от ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 20 штук, часть из которых не утверждена директором ООО «Красногвардейский элеватор» ФИО12, а именно отсутствуют подписи директора, а так же печать предприятия;

- исходные сведения об отходах;

- отчет по инвентаризации стационарных источников и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных объекта негативного воздействия (АТП местонахождение объекта: 

<

адрес>).

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ "О пожарной безопасности") система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ. 

Согласно ч. 2 ст. 37 Федерального закона N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях.

В соответствии с п. 3 ст. 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются одним или несколькими из следующих способов: устройство систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

В соответствии со ст. 54 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта. Системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны быть установлены на объектах, где воздействие опасных факторов пожара может привести к травматизму и (или) гибели людей. Перечень объектов, подлежащих оснащению указанными системами, устанавливается нормативными документами по пожарной безопасности. 

Согласно п. 3, 8 "Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре", утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1464 объекты защиты оснащаются автоматическими установками пожаротушения и системой пожарной сигнализации в соответствии с: критериями оснащения зданий системой пожарной сигнализации и автоматическими установками пожаротушения; критериями оснащения сооружений системой пожарной сигнализации и автоматическими установками пожаротушения; критериями оснащения помещений системой пожарной сигнализации и автоматическими установками пожаротушения; критериями оснащения оборудования автоматическими установками пожаротушения. Объекты защиты оснащаются системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с критериями оснащения объектов защиты системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. 

В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности") декларация пожарной безопасности составляется в отношении здания, сооружения, производственного объекта, для которых законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение экспертизы проектной документации (за исключением зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.3, Ф1.4), а также в отношении зданий (частей зданий) класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 и предусматривает: 1) оценку пожарного риска (если проводится расчет риска); 2) оценку возможного ущерба имуществу третьих лиц от пожара (может быть проведена в рамках добровольного страхования ответственности за ущерб третьим лицам от воздействия пожара). 

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила противопожарного режима), которыми установлены требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности. 

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1464 утверждены Требования к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (далее - Требования N 1464). 

Пунктом 2 Правил противопожарного режима предусмотрено, что в отношении каждого здания, сооружения либо группы однотипных по функциональному назначению и пожарной нагрузке зданий и сооружений, расположенных по одному адресу (за исключением жилых домов, садовых домов, хозяйственных построек, а также гаражей на садовых земельных участках, на земельных участках для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства), руководителем органа государственной власти, органа местного самоуправления, организации независимо от того, кто является учредителем, индивидуальным предпринимателем или иным должностным лицом, уполномоченным руководителем организации (далее - руководитель организации), утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом XVIII настоящих Правил, с учетом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений в указанных зданиях, сооружениях. 

Здания общественного и административно-бытового назначения, согласно пункту 11 Приложения № к Требованиям № к оснащению объектов защиты автоматическим установками системами пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, независимо от площади и этажности здания, должны быть оборудованы системой пожарной сигнализации. 

В силу положений ст. ст. 2, 20, 41 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. 

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. 

Таким образом, нарушение требований пожарной безопасности организацией, как безусловная опасность причинения вреда в будущем, может в силу ст. 1065 ГК РФ явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. 

Правовое регулирование в сфере обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации основано на Конституции Российской Федерации и включает в себя Федеральный закон "О пожарной безопасности", а также принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты. 

Правовые акты в области пожарной безопасности устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. 

Нормативное регулирование в области пожарной безопасности предполагает неукоснительное соблюдение уполномоченными государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами, организациями и гражданами установленных и обязательных для исполнения требований пожарной безопасности. 

Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнении юридическим лицами, установлены Законом №123-ФЗ, который принят в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. 

В ходе судебного разбирательства сторона ответчика не оспаривала объем выявленных при проверки нарушений, указав, что в настоящее время ответчиками предпринимаются меры для устранения всех выявленных нарушений, и согласен с наличием нарушений, которые истец указал в исковом заявлении.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства нашел свое доказательственное подтверждения факт несоблюдения ответчиками требований пожарной безопасности, поскольку учреждением не обеспечивается безопасность лиц при пребывании на объекте, что в случае пожара может привести к причинению вреда их жизни и здоровью. 

Суд не может согласиться с тем, что ответчиками исполнены требования прокурора в части установки автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, поскольку ответчиками в материалы дела не представлены доказательства того, что работы в данной части выполнены в полном объеме, а именно ответчиками не предоставлены акты о выполненных работах, так как в силу п. 4 ст. 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами.

Разрешая исковые требования в части обязании ответчиков составить паспорта отходов I - IV классов опасности, суд руководствуется нижеследующими нормами законодательства Российской Федерации.

Так, согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ законодательство в области охраны окружающей среды основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. 

Из содержания ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ следует, что хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов: соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, презумпции экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности. 

Согласно ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. 

При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. 

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" паспорт отходов - документ, удостоверяющий принадлежность отходов к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе. 

В силу ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 

Подтверждение отнесения к конкретному классу опасности отходов, включенных в федеральный классификационный каталог отходов, предусмотренный ст. 20 настоящего Федерального закона (Приказ Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ N 24 "Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов"), не требуется. 

Судом установлено, что прокуратурой 

<

адрес> Республики Крым проведена проверка природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности ООО «Красногвардейский элеватор». В ходе проверки установлено, что ООО «Красногвардейский элеватор» осуществляет деятельность по стоянке автотранспортных средств, а кроме того выполняет работы, связанные с обслуживанием автотехники в виде мелкого ремонта автоагрегатов и механических узлов автомашин, шиномонтажа автотранспорта, покрасочных и сварочных работ автотехники, в связи с чем образуются отходы определенные ФККО, утвержденным приказом Роспотребнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов». 

Как было установлено в судебном заседании, представителем ответчиков были приобщены Паспорта отходов I-IV классов опасности от ДД.ММ.ГГГГ, в количестве 20 штук, часть из которых не утверждена директором ООО «Красногвардейский элеватор» ФИО12, а именно отсутствуют подписи директора предприятия, а так же отсутствуют печати предприятия, в связи с чем, суд считает, что ответчиками не в полной мере выполнены требования действующего законодательства, что приводит к нарушению интересов Российской Федерации и прав неопределенного круга лиц в области охраны здоровья, окружающей среды, гарантированные ст. ст. 41, 42 Конституции Российской Федерации, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", и могут повлечь за собой причинение вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде. 

Таким образом, в судебном заседании нашли свое подтверждение доводы прокурора о нарушении ответчиками вышеприведенных норм права, что влечет удовлетворение иска в части обязании ответчиков составить паспорта отходов I - IV классов опасности, образовавшихся при использовании территории, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, пгт. Октябрьское, 

<

адрес>.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что исковые требования в части обязании ответчиков разработать проект и установить санитарно-защитную зону территории, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, пгт. Октябрьское, 

<

адрес>, в соответствии с требованиями «Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», утвержденными постановлением Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, так же подлежат удовлетворению, исходя из нижеследующего.

Так, в судебном заседании судом было установлено, что согласно Справке территориального отдела по 

<

адрес> Межрегионального управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> и 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, при проверке, проведенной ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Красногвардейский элеватор», установлены нарушения санитарного законодательства, а именно не разработан проект санитарно-защитной зоны предприятия ООО «Красногвардейский элеватор» (л.д. 28).

Из ответа ООО «Красногвардейский элеватор» от ДД.ММ.ГГГГ, было установлено, что ООО «Красногвардейский элеватор» в настоящий момент проводит разработку проекта санитарно-защитной зоны объекта в соответствии с Правилами установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. По результатам проведения мониторинга рынка на оказываемые услуги ООО «Красногвардейский элеватор» было установлено, что разработка подобного проекта требует большого количества временных (около 2-лет) и финансовых затрат (около 2-х миллионов рублей). Настоящим доводим до Вашего сведения о готовности ООО «Красногвардейский элеватор» осуществить разработку проекта после окончания сбора урожая в 2025 г. и выделения соответствующих средств на данную статью расходов. После чего Обществом будет дополнительно доведено до сведения прокуратуры 

<

адрес> Республики Крым о состоянии дел в настоящей сфере (л.д. 51-53).

Согласно ч. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) охрана окружающей среды - деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон №52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил, как составной части осуществляемой ими деятельности. 

Статьей 11 Закона №52-ФЗ определено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. 

В силу ч. 3 ст. 39 Закона №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. 

Согласно п. 1, п. 2, п. 3 ст. 20 Закона №52-ФЗ атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах производственных помещений, жилых и других помещениях (далее - места постоянного или временного пребывания человека) не должен оказывать вредное воздействие на человека. 

Критерии безопасности и (или) безвредности для человека атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях промышленных организаций, воздуха в местах постоянного или временного пребывания человека, в том числе предельно допустимые концентрации (уровни) химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздухе, устанавливаются санитарными правилами. 

Нормативы предельно допустимых выбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты санитарно-защитных зон утверждаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных нормативов и проектов санитарным правилам. 

В силу ч. 1 ст. 34 Закона об охране окружающей среды размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности. 

Пунктом 3 ст. 44 Закона об охране окружающей среды предусмотрено, что в целях охраны окружающей среды городских и сельских поселений создаются защитные и охранные зоны, в том числе санитарно-защитные зоны, озелененные территории, зеленые зоны, лесопарковые зоны и иные изъятые из интенсивного хозяйственного использования защитные и охранные зоны с ограниченным режимом природопользования, а также лесопарковые зеленые пояса. 

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Закона об охране окружающей среды в целях охраны условий жизнедеятельности человека, среды обитания растений, животных и других организмов вокруг промышленных зон и объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, создаются защитные и охранные зоны, в том числе санитарно-защитные зоны, в кварталах, микрорайонах городских и сельских поселений - территории, зеленые зоны, лесопарковые зоны и иные зоны с ограниченным режимом природопользования. 

В соответствии с п. 1.2. СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (далее - СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03), введенных в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 74 (в редакции изменений и дополнений №, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) требования настоящих санитарных правил распространяются на размещение, проектирование, строительство и эксплуатацию вновь строящихся, реконструируемых промышленных объектов и производств, объектов транспорта, связи, сельского хозяйства, энергетики, опытно-экспериментальных производств, объектов коммунального назначения, спорта, торговли, общественного питания и др., являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека. 

Пунктом 1.5. СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 санитарные правила предназначены для юридических и физических лиц, деятельность которых связана с размещением, проектированием, строительством и эксплуатацией объектов, а также для органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор. 

Согласно п. 2.1 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 в целях обеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами, а для предприятий I и II класса опасности - как до значений, установленных гигиеническими нормативами, так и до величин приемлемого риска для здоровья населения. 

В силу п. 2.2 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 ориентировочный размер санитарно-защитной зоны промышленных производств и объектов разрабатывается последовательно: расчетная (предварительная) санитарно-защитная зона, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.); установленная (окончательная) - на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров. 

Пунктом 3.3. СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 границы санитарно-защитной зоны устанавливаются от источников химического, биологического и/или физического воздействия либо от границы земельного участка, принадлежащего промышленному производству и объекту для ведения хозяйственной деятельности и оформленного в установленном порядке, далее - промышленная площадка, до ее внешней границы в заданном направлении. 

В соответствии с пп. 2 и пп. 8 п. ДД.ММ.ГГГГ СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 полигоны твердых бытовых отходов, участки компостирования твердых бытовых отходов и полигоны по размещению, обезвреживанию, захоронению токсичных отходов производства и потребления 3-4 классов опасности относятся ко II классу опасности с установлением санитарно-защитной зоны 500 м. 

Согласно п. 3.1 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 размеры и границы санитарно-защитной зоны определяются в проекте санитарно-защитной зоны. Разработка проекта санитарно-защитной зоны для объектов I - III класса опасности является обязательной. 

В силу п. 1 Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ N 222) санитарно-защитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека (далее - объекты), в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования. 

В пункте 3 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что решение об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны принимают органы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по результатам рассмотрения заявления об установлении, изменении или о прекращении существования санитарно-защитной зоны. 

В соответствии с п. 14 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № к заявлению об установлении или изменении санитарно-защитной зоны прилагаются проект санитарно-защитной зоны; экспертное заключение о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении проекта санитарно-защитной зоны. 

На основании выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства Российской Федерации в ходе административного расследования, заместитель директора ООО «Красногвардейский элеватор» ФИО11, постановлением об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ.

С учетом представленных в материалы дела доказательств суд приходит к выводу о том, что нарушения санитарного законодательства со стороны ООО «Красногвардейский элеватор» и ФИО2 влекут нарушение конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности.

При таких обстоятельствах требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если действия, обязывающие ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Определяя в соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации срок исполнения возложенных на предприятие данных обязанностей, суд учитывает специфику данного объекта, длительность неисполнения требований на предприятии. 

В связи с изложенным суд полагает необходимым установить срок для выполнения предприятием требований в течении трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, полагая его разумным и обеспечивающим соблюдение баланса интересов сторон. 

Вопреки доводам ответчиков само по себе отсутствие достаточного финансирования на осуществление требуемых прокурором мероприятий правового значения не имеет, поскольку не освобождает ответчиков от исполнения соответствующей обязанности в установленный в срок. 

В соответствии со ст. ст. 333.16, 333.19 Налогового кодекса РФ при обращении в суд подлежит уплате государственная пошлина в зависимости от цены иска.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд (п. п. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ), в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчиков, не освобожденных от уплаты судебных расходов. 

Следовательно, с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 18000,00 руб. руб. (6000,00 руб. за каждое требование искового заявления). 

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд 

решил:

иск прокуратуры 

<

адрес> Республики Крым, удовлетворить частично.

Обязать ООО «Красногвардейский элеватор», № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу устранить следующие нарушения:

- установить автоматическую пожарную сигнализацию и системуоповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в помещениях на территории, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, пгт.Октябрьское, 

<

адрес>;

- составить паспорта отходов I - IV классов опасности, образовавшихсяпри использовании территории, расположенной на земельном участке скадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, пгт. Октябрьское, 

<

адрес>;

- разработать проект и установить санитарно-защитную зону территории, расположенной на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, пгт. Октябрьское, 

<

адрес>, в соответствии с требованиями «Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон», утвержденными постановлением Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Взыскать с ООО «Красногвардейский элеватор», и ФИО2 в доход бюджета государственную пошлину в размере 18000,00 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым путем подачи апелляционных жалобы, представления через Красногвардейский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Р.И. Тетков