Дело № 2-2-52\2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2019г пос.Нарышкино 

Урицкий районный суд Орловской области в составе:

председательствующего - судьи Васильковой С.С.,

с участием представителя заявителя Богдановского сельского поселения Урицкого района Орловской области - главы Богдановского сельского поселения Урицкого района Орловской области ФИО1, 

при ведении протокола судебного заседания секретарём Воеводиной С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Богдановского сельского поселения Урицкого района Орловской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи, 

у с т а н о в и л:

администрация Богдановского сельского поселения Урицкого района Орловской области обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи - 4 нежилые здания, ранее производственные, расположенные на территории Богдановского сельского поселения Урицкого района Орловской области, мотивируя требование тем, что по заявлению администрации Богдановского сельского поселения Управлением Росреестра по Орловской области указанное помещения зарегистрированы в качестве бесхозяйного имущества более года назад. Собственник объектов недвижимости не был установлен, в реестре муниципальной собственности Урицкого района Орловской области здания не числятся, объекты являются бесхозяйными. 

В судебном заседании представитель истца - глава Богдановского сельского поселения Урицкого района Орловской области ФИО1 заявленное требование поддержал в полном объёме, просил признать право муниципальной собственности сельского поселения на 4 бесхозяйные объекты недвижимого имущества, пояснив, что объекты недвижимости расположены в границах муниципального образования Богдановского сельского поселения Урицкого района Орловской области, собственника не имеют, документы о строительстве и введении объектов в эксплуатацию не были установлены, объекты никем не используется; ранее были возведены колхозом «ХХ партсъезд», правопреемник которого СПК «Хорошиловский» ликвидирован22 ноября 2011г. 

Администрация сельского поселения обратилась в Управление Федеральной регистрационной службы с заявлением о принятии объектов на учёт как бесхозяйных, в течение года с момента постановки объектов на учёт, как бесхозяйного имущества, никто своих прав на данные объекты не заявил, спор о праве отсутствует.

Заинтересованное лицо - межрегиональное Территориальное Управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, извещённое о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило, возражений по заявлению не представило, об отложении судебного заседания не ходатайствовало.

Заинтересованное лицо - Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области, извещённое о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, заявило о рассмотрении дела в отсутствие представителя, не возражая удовлетворению заявленного требования; сообщив, что заявленные объекты недвижимого имущества в реестре государственной собственности Орловской области не значатся (л.д.77).

Заинтересованное лицо - администрация Урицкого района Орловской области, извещённое о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направило, возражений по заявлению не представило, об отложении судебного заседания не ходатайствовало. 

Согласно части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие представителей названных заинтересованных лиц. 

Суд, рассмотрев доводы заявителя в лице главы поселения ФИО1, исследовав письменные доказательства по делу, полагает заявление подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого не известен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности. 

По статье 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Частью 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ установлено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Способ приобретения права муниципальной собственности, предусмотренный статьями 218, 225 Гражданского кодекса РФ, невозможен, когда имеются правопритязания на объект либо имущество находится в фактическом владении у иных лиц.

Дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, согласно п. 6 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассматривает в порядке особого производства.

При признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь отсутствует экономический спор, так как орган местного самоуправления признает данное право не в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, а в связи с реализацией полномочий, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации, Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами муниципальных образований.

По п.3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения. Согласно статье 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131 в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения (п.1); имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона (п.2).

Для признания вещи бесхозяйной по указанным основаниям необходимо, чтобы вещь, признаваемая судом бесхозяйной, была в необходимой степени определена как вещь и объект гражданских прав (заявителем должны быть указаны существенные признаки данной вещи, позволяющие её определить: идентифицировать для дальнейшего законного владения и пользования, выделить из однородных вещей), поскольку решение суда является основанием для регистрации права собственности на объект недвижимости.

При разрешении заявления установлено, что в д. Хорошилово Урицкого района Орловской области, на территории Богдановского сельского поселения, расположены нежилое здания: телятника, мельницы, коровника, в п.Заревка-здание коровника, что следует из представленных выписок из Единого государственного реестра недвижимости на каждый объект, технические характеристики объектов недвижимости определены, правовая регистрация на данные объекты недвижимости не проводилась, сведения о собственниках зданий отсутствуют(л.д.9-19).

Из справки государственного унитарного предприятия Орловской области «Межрегиональное бюро технической инвентаризации» от 14 февраля 2017г №365 следует, что по материалам данного учреждения сведений об изготовлении технической документации на указанные здания не имеется (л.д.20, 21).

Проектная, разрешительная и иная техническая документация на здания отсутствует, что следует из справки Орловского отделения АО «Ростехинвентаризация»(л.д.22-25).

По данным межрегионального Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области от 26.12.2017г №471-20\8090 и Департамента государственного имущества и земельных отношений в Орловской области от 29.11.2016г № 2785 указанные объекты недвижимого имущества в реестре федерального имущества и в реестре государственного имущества Орловской области не значатся (л.д.30, 31, 77).

По сведениям Администрации Урицкого района Орловской области от 01 марта 2017г указанные здания в реестре муниципального имущества муниципального образования Урицкий муниципальный район не значатся, проектной, технической документации на здания не имеется, сведениями о разрешении строительства и ввод зданий в эксплуатацию администрация района не располагает (л.д.32,33).

До принятии объектов недвижимости на учет в качестве бесхозяйных в Едином государственном реестре недвижимости не имелось сведений о характеристиках и зарегистрированных правах на данные объекты(л.д.26-29).

18 апреля 2018г в Единый государственный реестр недвижимости по заявлению администрации Богдановского сельского поселения внесены записи о принятии на учёт объектов бесхозяйного недвижимого имущества- в д.Хорошилово Урицкого района телятника, мельницы, коровника, в п.Заревка-здания коровника; здания числятся принятыми на учёт в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества, сведения о правообладателях не зарегистрированы, правопритязания отсутствуют, правовой статус объектов недвижимости на момент рассмотрения дела в суде не изменился, (л.д.9-19).

Заявитель сообщил, что здания возводились коллективным хозяйством им. ХХ партсъезда, реорганизованным в 1992г в СПК «Хорошиловский», СПК ликвидирован 22 ноября 2011г, предприятие снято с государственного учета налоговым органом по ликвидации, сведений о правопреемниках не имеется. 

В соответствии с частью 2 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен, и она принята на учёт в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Таким образом, в судебном разбирательстве установлено, что бесхозяйные объекты недвижимости, имеющие необходимые для идентификации технические характеристики, расположены в административных границах муниципального образования Богдановское сельское поселение Урицкого района Орловской области, наделённого статусом сельского поселения; администрация сельского поселения в установленном порядке обратилась в Управление Федеральной регистрационной службы с заявлением о принятии объектов недвижимости на учёт как бесхозяйного имущества; со дня постановки Росреестром объектов недвижимости на учёт прошло более одного года, в течение этого времени прав собственника на данный объект никем не заявлено, в муниципальной собственности, реестре государственной собственности Орловской области, федеральной собственности объекты не значатся.

Поскольку установленный пунктом 4 статьи 225 Гражданского кодекса РФ годичный срок на дату рассмотрения заявления истёк, имущество, внесённое в Единый государственный реестра недвижимости в качестве бесхозяйного, никем не востребовано, при этом администрация сельского поселения является органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, правомочным на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество, суд пришёл к выводу, что указанные здания коровников, мельницы, телятника являются бесхозяйным имуществом, в связи с чем право собственности на указанные объекты подлежит признанию за муниципальным образованием, в границах которого они расположены.

Названные условия являются правовыми основаниями для удовлетворения заявления администрации муниципального образования о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество.

Согласно подп.5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно части 4 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета. Поскольку заявитель, как орган местного самоуправления, в силу п.19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобождён от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление администрации Богдановского сельского поселения Урицкого района Орловской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимости удовлетворить,

признать за Богдановским сельским поселением Урицкого района Орловской области право муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества:

1. нежилое здание телятника на 100 голов площадью 560,2 кв.м, кадастровый №, расположенное в дер.Хорошилово, с\п Богдановское, Урицкого района Орловской области,

2. нежилое здание мельницы ДКУ площадью 218,4 кв.м, кадастровый №, расположенное в дер.Хорошилово, с\п Богдановское, Урицкого района Орловской области,

3. нежилое здание коровника 2-х рядного на 100 голов площадью 839,1 кв.м, кадастровый №, расположенное в п.Зарёвка, с\п Богдановское, Урицкого района Орловской области,

4. нежилое здание коровника 2-х рядного на 100 голов площадью 771,8 кв.м, кадастровый №, расположенное в дер.Хорошилово, с\п Богдановское, Урицкого района Орловской области.

Решение суда может быть обжаловано в Орловский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда, с принесением жалобы через Урицкий районный суд Орловской области.

Председательствующий С.С.Василькова