Административное дело № 2а-167/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Макушино 15 мая 2020 года

Макушинский районный суд Курганской области в составе: 

председательствующего судьи Новоселова И.А.,

при секретаре Кошелевой Л.В.,

представителя административного ответчика – адвоката Малькова С.Л. по ордеру

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 7 по Курганской области кФИО2 взыскании обязательных платежей, 

установил:

Межрайонная ИФНС России № 7 по Курганской области обратилась в суд с искомк Покровских Р.В. о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 налогового кодекса Российской Федерации: пеня в размере 16704 рубля 99 коп., за период с 16.07.2015 по 27.06.2017, штраф в размере 250 руб., по сроку уплаты 20.07.2015 на общую сумму 16954 руб. 99 коп.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что административному ответчику были направлены требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов от 28.09.2015 № 335, от 28.06.2017 № 3099. Оплата по требованиям, направленным в адрес налогоплательщика не произведена.Определением мирового судьи судебного участка № 18 Мокроусовского судебного района Курганской области, исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 16 Макушинского судебного района Курганской области ФИО1 от 14.02.2020 отказано в принятии заявления. Просил восстановить срок обращения в суд ввиду того, что при обновлении программного комплекса АИС налог-3 произошла частичная потеря баз данных, которая повлекла принятие мер для своевременного взыскания, после восстановления базы данных было установлено, что срок для взыскания пропущен.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело без его участия. 

Административный ответчик Покровских Р.В. по месту жительства и регистрации не проживает, почтовое извещение возвращено с отметкой «отсутствие адресата», в связи с чем в порядке ст.54 КАС РФ интересы ответчика представлял адвокат Мальков С.Л., который с исковыми требованиями не согласился, возражав по восстановлению срока обращения.

В порядке ст.138 КАС РФ судебное заседание проведено в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Исследовав имеющиеся письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации, налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Из представленных в материалах дела сведений следует, что 27.05.2015 в ходе контрольных мероприятий при камеральной налоговой проверке первичной декларации по налогу на доходы физических лиц формы 3 НДФЛ за 2013 г. регистрационный номер 24388618 от 30.04.2015 установлено, что Покровских Р.В. получил доход от продажи легкового автомобиля в сумме 50000, 00 руб. и воспользовался правом на получение имущественного вычета предусмотренногоп.1 ст. 220 НК РФ, в размере 50000,00 руб. в результате сумма налога на доходы физических лиц за 2013 г. составила 0,00 руб. Также проведена сверка сведений содержащихся в декларации с данными УМВД РФ по Курганской области, представленными в соответствии с п.4 с.85 НК РФ, нарушений при исчислении суммы налога не установлено.

Решением № 294 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 20.07.2015 Покровских Р.В. начислен штраф в размере 250 руб. по сроку уплаты – 20.07.2015(л.д.16-18). Указанный штраф Покровских Р.В. не уплатил.

27.04.2015 Покровских Р.В. представил налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц, за 2014 год, регистрационный номер – 24388572, на сумму 72157,00 руб. по сроку уплаты 15.07.2015. Указанный налог Покровских не уплатил.

За несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц, начислены пени за период с 16.07.2015 по 27.06.2017 в размере 16704 руб. 99 коп. Указанные пени Покровских не уплатил. 

Ответчику были направлены требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов от 28.09.2015 № 335, от 28.06.2017 № 3099. 

Оплата по требованиям, направленным в адрес налогоплательщика не произведена, его задолженность за 2015 г., 2016г. составляет в сумме 16954 руб. 99 коп.

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Курганской области обратилась в МСУ № 16 Макушинского судебного района с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании недоимки и пени по налогам с должника Покровских Р.В.

Определением мирового судьи судебного участка № 18 Мокроусовского судебного района Курганской области, исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 16 Макушинского судебного района Курганской области ФИО1 от 14.02.2020 отказано в принятии заявления.

В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно абзацу 3 п.2 ст.48 Налогового Кодекса РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вместе с тем, указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Срок для добровольной оплаты налога Покровских Р.В. установлен согласно требованию до 20.07.2015 года, сумма задолженности превышала 3000 рублей.

В соответствии с п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации 6-ти месячный срок на обращение в суд с административным исковым заявлением истекал 20 января 2016 года. Вместе с тем с административным исковым заявлением административный истец обратился в суд 31 марта 2020 года (дата отправки административного искового заявления (л.д.-44), то есть с нарушением установленного срока.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд, административный истец указал на наличие причин, связанных с тем что при обновлении программного комплекса АИС налог-3 произошла частичная потеря баз данных, которая повлекла принятие мер для своевременного взыскания. Иных уважительных причин и документов их подтверждающих не представлено.

Суд не может согласиться с доводами истца, что данные причины столь длительного пропуска срока на обращение в суд являются уважительными.

Объективно следует исходить из того, что никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренные законом сроки обратиться в суд с исковым заявлением, не имелось. Указанные административным истцом причины организационного и административного характера, вызвавшие пропуск срока обращения с административным иском в суд, не могут быть признаны уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующим своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов, поскольку именно осуществление такой деятельности является одной из основных задач налоговых органов (статьи 32, 33 Налогового кодекса Российской Федерации).

Суд не усматривает в обстоятельствах, изложенных административным истцом, уважительных причин пропуска срока на обращение в суд с административным иском, поскольку у административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд в установленные сроки, обстоятельств объективно препятствующих своевременному обращению в суд с административным иском, административным истцом не представлено.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, несоблюдение Межрайонной ИФНС России № 7по Курганской области установленных налоговым законодательством сроков на обращение в суд с заявлением о взыскании налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.138, ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требованийМежрайонной ИФНС России№ 7 по Курганской области к ФИО2 восстановлении пропущенного срока обращения в суд, взысканиизадолженности по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 налогового кодекса Российской Федерации: пеня в размере 16704 рубля 99 коп., за период с 16.07.2015 по 27.06.2017, штраф вразмере 250 руб., по сроку уплаты 20.07.2015 на общую сумму 16954 руб. 99 коп.,отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, с подачей жалобы через Макушинский районный суд.

Судья: И.А. Новоселов