Дело № 2-23/2024

64RS0018-01-2023-001115-35

Решение

 

Именем Российской Федерации

5 февраля 2024 года г. Красный Кут

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Певневой О.В.,

при секретаре судебного заседания Полищук А.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области о включении имущества в наследственную массу, признании права собственности на долю в земельном участке,

установил:

истец ФИО3 обратилась в суд с вышеуказанным иском и уточнением к нему, указав, что ДД.ММ.ГГГГ умер её муж ФИО2, проживавший и зарегистрированный на день смерти по адресу: 

<

адрес>. Наследником по закону является она. В состав наследственного имущества входит: 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 300 000 кв.м., находящийся по адресу: Саратовская область, Краснокутский район, вблизи с. Норки, кадастровый №. Обратившись 08.08.2023 к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону получила отказ от 14.09.2023, поскольку согласно сведениям ЕГРН право собственности на указанное недвижимое имущество у наследодателя не возникло, в установленном законом порядке не зарегистрировано, соответственно, отсутствует наследственная масса.

Данное недвижимое имущество принадлежит наследодателю на следующих основания. Постановлением администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области от 24.05.1993 № ФИО2 в собственность для организации крестьянского (фермерского) хозяйства (далее по тексту КФХ) был предоставлен бесплатно земельный участок площадью 30 га, в том числе коллективно-долевую 30 га, изымаемых из землепользования колхоза «40 лет Октября», расположенных вблизи с. Норки. Главой КФХ утвержден ФИО2, членами хозяйства: она, то есть истец и ФИО10 Постановлением администрации района от 06.04.1999 № деятельность КФХ прекращена. Государственный акт на право собственности на указанный земельный участок не выдавался. 

Исходя из изложенного, просит: 

- включить в состав наследства, оставшегося после ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 300 000 кв.м., находящийся по адресу: Саратовская область, Краснокутский район, вблизи с. Норки, кадастровый №;

- признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

данные изъяты> право собственности в порядке наследования на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения общей площадью 300 000 кв.м., находящийся по адресу: Саратовская область, Краснокутский район, вблизи с. Норки, кадастровый №.

Истец ФИО3, третье лицо нотариус нотариального округа: г. Красный Кут и Краснокутского района Саратовской области, ФИО4 в судебное заседание не вились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. 

Представитель ответчика администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дне и времени слушания дела.

Ответчики ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, не возражают против удовлетворения иска.

В судебное заседание представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие. В письменном отзыве на заявленный иск указал, что в силу действующего законодательства участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков. Если в резолютивной части решения суда будет решен вопрос о признании права собственности, прекращении права собственности лица, право которого нарушено, то такое решение является основанием для внесения соответствующей записи в ЕГРН.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отказать в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. 

На основании части 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Статьей 1142 ГК РФ предусмотрено, что наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

На основании ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (ч. 1 ст. 1154 ГК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Постановлением от 24.05.1993 № администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области на основании заявления ФИО2 предоставлен бесплатно земельный участок в собственность для организации крестьянского (фермерского) хозяйства площадью 30 га, в том числе коллективно-долевую 30 га из них 28 га пашни и 2 га пастбища, изымаемых из землепользования колхоза «40 лет Октября», расположенных вблизи с. Норки. Главой КФХ утвержден ФИО2, членами хозяйства: она, то есть истец и ФИО10 (л.д. 11).

Указанным постановлением было поручено комитету по земельной реформе и земельным ресурсам в срок до 10.07.1993 провести землеустроительные работы по отграничению земельного участка в натуре (на местности) и подготовить и выдать Государственный акт на право собственности на землю с приложением плана и эксплуатации земель, качественной характеристики сельскохозяйственных угодий, рекомендуемого режима использования земель.

На основании постановления администрации объединенного муниципального образования Краснокутского района Саратовской области от 06.04.1999 № № прекращена деятельность КФХ «ФИО2». Земельный участок площадью 30 га, в том числе 28 га пашни и 2 га пастбищ, предоставленный постановлением администрации Краснокутского района от 24.05.1993 № передать в аренду крестьянскому хозяйству «Орион» (л.д. 12).

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 09.01.2024 КФХ «Орион» прекратило свою деятельность 31.07.2003 в связи с ликвидацией.

В ответе от 11.01.2024 № на судебный запрос администрация Краснокутского муниципального района Саратовской области сообщает, что сведений о выдаче ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения акта о праве собственности на землю (долю в земельном участке), а именно земельный участок в размере общей площадью 30 га, в том числе в коллективно-долевую собственность 30 га, из них 28 га пашни и 2 га пастбищ, изымаемых из землепользования колхоза «40 лет Октября», расположенный вблизи с. Норки Краснокутского района Саратовской области, для организации КФХ зерно-животноводческого направления (документ – основание постановление администрации Краснокутского муниципального района от 24.05.1993 №) не имеется.

Согласно выписке из ЕГРН от 12.12.2023 собственник спорного земельного участка отсутствует. Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №. Основанием для внесения сведений о ранее учтенном объекте недвижимости послужили заявление ФИО1, архивная справки от 08.11.2023 №.

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ. 

16.11.2009 ФИО3 обратилась с заявлением к нотариусу о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, в котором также просит включить в состав наследства, в том числе, земельный участок площадью 10 га, находящийся вблизи с. Верхний Еруслан Краснокутского района Саратовской области.

Однако, постановлением от 14.09.2023 в совершении нотариального действия истцу отказано, поскольку право собственности и иное право у ФИО2 на указанное недвижимое имущество не зарегистрировано. 

Кроме того, в материалах наследственного дела №от 16.11.2009 имеется ответ администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области от 23.08.2023 №, согласно которому сведения об изменении адреса, о постановке на кадастровый учет земельного участка, изъятого из пользования колхоза «40 лет Октября» Краснокутского района Саратовской области, о признании доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, равнозначный земельному участку 10 га, расположенный по адресу: Саратовская область, Краснокутский район, вблизи с. Норки, а также сведения о признании доли невостребованной и указанный земельный участок, признанный невостребованным, в муниципальную собственность по решению суда, отсутствуют. 

Согласно ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом.

Статьей 26 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Договоры аренды земельного участка, субаренды земельного участка, безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Пунктом 8 Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", действовавшего в период создания КФХ ФИО2, предусмотрено обязать руководителей хозяйств в течение одного месяца со дня подачи заявления о создании крестьянского (фермерского) хозяйства выделить земельные доли работника и членов его семьи в натуре. Выделенный земельный участок оформляется местной администрацией в соответствии с действующим законодательством. Одновременно с земельной долей выделяется и имущественный пай. При задержке с выделением земли и имущественного пая на руководителей хозяйств местными органами Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР налагается штраф в размере трех месячных окладов.

В состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если право на земельный участок принадлежит нескольким лицам, - доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком).

Из разъяснений, содержащихся в п.п. 74,76 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что принадлежность наследодателю права на земельную долю, полученную им при реорганизации сельскохозяйственных предприятий и приватизации земель до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", по смыслу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" при отсутствии свидетельства о праве на земельную долю, выданного по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" либо постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения", удостоверяется выпиской из решения органа местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, принятого до начала применения Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

При разрешении вопросов о праве наследодателя на земельную долю суд проверяет правомерность включения наследодателя в прилагавшийся к заявке трудового коллектива реорганизуемого колхоза, совхоза, приватизируемого сельскохозяйственного предприятия на предоставление земли в избранную им форму собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 года N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан", а также пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса"), пунктом 7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи (одобрены постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 года N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев"). В указанных случаях судам надлежит также выяснять, была ли земельная доля внесена наследодателем в уставный капитал реорганизованной сельскохозяйственной организации.

Реорганизация сельскохозяйственных предприятий производилась на основании Закона РСФСР от 23.11.1990 г. N 374-1 "О земельной реформе", Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса".

В соответствии с данными нормативными актами при проведении земельной реформы в РФ земля, закрепленная в пользование за реорганизуемыми колхозами и совхозами, подлежала бесплатной передаче в коллективную собственность с определением земельных долей (паев) членов колхоза и работников совхоза. Право собственности на земельную долю возникало с момента принятия уполномоченным органом решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации и подлежало удостоверению свидетельствами о праве собственности на земельные доли.

Согласно Указу Президента РФ от 27.12.1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" и постановлению Правительства РФ от 29.12.1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" колхозы и совхозы в 1992 г. были обязаны принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности и пройти перерегистрацию, а местная администрация должна была обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имели законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Наделение земельными долями осуществлялось в порядке, предусмотренном Указом Президента РФ от 27.12.1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Указом Президента РФ от 07.03.1996 г. N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю", постановлением Правительства РФ от 01.02.1995 г. N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев".

В соответствии с п. 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г. N 708, решение о выборе формы собственности на землю должны были принимать трудовые коллективы реорганизуемых колхозов и совхозов. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земли и реорганизации сельскохозяйственных предприятий должна подаваться заявка на предоставление земли в ту или иную собственность, к которой должны были подаваться списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность в соответствии с Указом Президента РФ от 02.03.1992 г. N 213.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что предусмотренный законодательством порядок приобретения права собственности на земельный участок соблюден в данном случае не был: проект землеустройства по отводу земельного участка и предоставления его в собственность не утверждался, акт на право собственности на землю не выдавался.

Поскольку процедура оформления земельного участка наследодателем не завершена, данное право является личным, к наследникам не переходит, у суда отсутствуют основания для удовлетворения иска. Наследодатель ФИО2 при жизни не имел документов, подтверждающих право собственности на спорную земельную долю, которая не содержит границ, иных идентифицирующих данных, позволяющих определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. 

Кроме того, судом принято во внимание и то обстоятельство, после прекращения деятельности КФХ «ФИО2» спорный земельный участок был передан в аренду крестьянскому хозяйству «Орион». Доказательств того, была ли земельная доля внесена наследодателем в уставный капитал сельскохозяйственной организации не представлено.

Помимо указанного, не представлены доказательства того, имелись ли иные члены КФХ, главой которого являлся ФИО2 на момент его ликвидации и были ли распределены доли в земельном участке, предоставленном для ведения сельскохозяйственной деятельности КФХ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении требований ФИО3 к администрации Краснокутского муниципального района Саратовской области о включении в состав наследства, оставшегося после ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 300 000 кв.м., находящийся по адресу: Саратовская область, Краснокутский район, вблизи с. Норки, кадастровый №, признании права собственности на 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 300 000 кв.м., находящийся по адресу: Саратовская область, Краснокутский район, вблизи с. Норки, кадастровый № отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в через Краснокутский районный суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения – 12.02.2024.

Судья: (подпись).

Копия верна.

Судья: О.В. Певнева