Дело № 12-606/2020

№

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г. Чебоксары

Судья Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики Петренко А.М., рассмотрев жалобу 

ФИО3, 

<

данные изъяты>,

на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением № 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В поданной жалобе ФИО3 ставит вопрос об отмене указанного выше постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и прекращении производства по делу.

Жалоба мотивирована тем, что на месте ДТП в отношении заявителя составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 12.15 КоАП РФ за нарушение пункта 9.10 ПДД, а в отношении ФИО1 протокол об административном правонарушении по части 3 статьи 12.14 КоАП РФ за нарушение п. 8.4 ПДД.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 сразу же в своем объяснении изложил характер совершения ДТП: он ДД.ММ.ГГГГ около 21 часа 45 минут двигался 

<

адрес> 

<

данные изъяты> и неожиданно для него попутный автомобиль 

<

данные изъяты>, двигавшейся слева от него, начал перестраиваться на его полосу, совершил столкновение с его транспортным средством. 

На ФИО3 необоснованно ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 12.15 КоАП РФ за нарушение п. 9.10 ПДД.

При рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ и вынесении обжалуемого постановления ему вменено нарушение п. 8.4 ПДД за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 КоАП РФ, т.е. в нарушении иных требований ПДД, а не вмененных ему в вину в протоколе об административном правонарушении. Между тем, протокол об административном правонарушении в отношении заявителя по части 3 статьи 12.14 КоАП РФ, за нарушение п. 8.4 КоАП РФ, не составлялся, хотя его составление в соответствии с частью 4 статьи 28.1 и частью 1 статьи 28.2 КоАП РФ являлось обязательным.

Отсутствие протокола об административном правонарушении в случае, если его составление обязательно, является существенным нарушением, препятствующим реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, соответствующих прав.

Следовательно, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан виновным в совершении иного правонарушения, по которому дело об административном правонарушении не возбуждалось и совершение которого ему в вину в установленном законом порядке не вменялось.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица не может быть признано законным и подлежит отмене.

ДД.ММ.ГГГГ по 

<

адрес> велись дорожные работы и правая полоса по ходу движения ФИО3 была лучше, чем полоса, по которой двигался автомобиль под управлением ФИО1 Данный автомобиль двигался впереди заявителя на полкорпуса, автомобиль неожиданно, чуть снизив скорость, сместился вправо (может быть объезжал яму, ухаб и.т.д.), а после столкновения обратно принял левее. 

В судебное заседание ФИО3, извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы в установленном порядке, не явился, обеспечив явку своего представителя по доверенности ФИО4, который просил отменить постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, изложенным в жалобе. 

Потерпевший ФИО1, представитель ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Чебоксары,

<

данные изъяты> ФИО2., извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы в установленном порядке, в судебное заседание не явились, что не препятствует рассмотрению жалобы по существу.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.2 КоАП РФ потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. 

В соответствии с пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Таким образом, ФИО1 исходя из положений ст. 25.2 КоАП РФ, по данному делу являются потерпевшими.

ФИО5 протокол об административном правонарушении не внесены сведения о потерпевшем.

В силу положений ст. 25.2 КоАП РФ рассмотрение любых вопросов в рамках производства по административному делу должно производиться с обязательным извещением об этом потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела, и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании пункта 4 части 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Указанные выше нормы предусматривают обязательное привлечение потерпевшего в качестве участника производства по делу об административном правонарушении и не ставят это в зависимость от того, является ли состав административного правонарушения формальным или материальным.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при составлении протокола и рассмотрении дела об административном правонарушении разъясняются лицам, участвующим в рассмотрении дела, их права и обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 25.2 КоАП РФ потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 статус которого по делу об административном правонарушении должностным лицом не определен, в день составленияпротокола и при его рассмотрении права, предусмотренные ст. 25.2 КоАП РФ не разъяснялись.

При составлении протокола время и место рассмотрения вышеуказанного протоколапотерпевшему им доведено,документов, подтверждающих вызов потерпевшего на указанную дату, материалы дела не содержат.

Между тем, рассмотрение дела об административном правонарушении должно быть произведено с обязательным извещением об этом потерпевшего.

Кодекс об административных правонарушениях РФ не содержит ограничений относительно использования различных средств связи для извещения лиц, участвующих в деле, однако, исходя из требований ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, во всех случаях извещение должно быть произведено способом, позволяющим судье контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

Неизвещение участников производства по делу об административном правонарушении является существенным нарушением процессуальных требований, влияющим на возможность всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.

Кроме того, как установлено в судебном заседании, потерпевшему права, предусмотренные ст. 25.2 КоАП РФ, не разъяснялись, что является нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Доказательств соблюдения вышеописанных положений закона материалы дела не содержат и в ходе рассмотрения жалобы не представлены.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ допущенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, являются существенными и влекут отмену вынесенного по делу постановления и решения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения ФИО3 к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, истек, возможность возвращения материалов дела на новое рассмотрение утрачена, производство по данному делу об административном правонарушении в силу положений пункта 3 части 1 статьи 30.7 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление № 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО3 к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.М. Петренко