Дело № 2-2023/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2019 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сиражитдинова И.Б., при секретаре Рашитовой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении пенсии.

В обоснование требований Истец указала на то, что решением УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы № от 21.01.2019 г. ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с тем, что продолжительность стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения менее 30 лет.

В решении указано, что стаж лечебной деятельности составляет 29 лет 9 месяцев 8 дней. В стаж не включены курсы повышения квалификации с 15.04.1996 по 17.05.1996, с 24.10.2005 по 28.10.2005, с 15.11.2005 по 24.11.2005, с 25.10.2010 по 29.10.2010, с 17.11.2010 по 26.11.2010, с 19.10.2015 по 19.10.2015, с 19.11.2015 по 20.11.2015 в общей сложности календарно 2 месяца 6 дней.

С данным решением ФИО1 не согласна, в связи с чем просит суд признать решение УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы №7/1 от 21.01.2019 г. в части не включения следующих периодов:

- с 15.04.1996 по 17.05.1996, с 24.10.2005 по 28.10.2005, с 15.11.2005 по 24.11.2005, с 25.10.2010 по 29.10.2010, с 17.11.2010 по 26.11.2010, с 19.10.2015 по 19.10.2015, с 19.11.2015 по 20.11.2015 – периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации.

Засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в календарном порядке следующие периоды её работы:

- с 24.10.2005 по 28.10.2005, с 15.11.2005 по 24.11.2005, с 25.10.2010 по 29.10.2010, с 17.11.2010 по 26.11.2010, с 19.10.2015 по 19.10.2015, с 19.11.2015 по 20.11.2015 – периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации.

Засчитать в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в льготном порядке 1 год как 1 год 6 месяцев следующие периоды её работы:

- с 15.04.1996 по 17.05.1996 - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации.

Обязать УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с 29.12.2018 г., т.е. со дня её обращения в Пенсионный фонд.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 (доверенность в деле) в судебном заседании иск не признал, просил в его удовлетворении отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 часть 1, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 часть 2 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения ст. 6 ч. 2, ст. 15 ч. 4, ст. 17 ч.1, ст. 18, ст. 19 и ст. 55 ч. 1 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Судом установлено, что решением УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы № от 14.02.2019 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» по заявлению от 03.02.2017 г. №. Причина отказа – отсутствие требуемых 30 лет стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы не засчитаны в стаж следующие периоды: 

- с 15.04.1996 по 17.05.1996 – 1 мес. 3 дн.; с 24.10.2005 по 28.10.2005 – 5 дн.; с 15.11.2005 по 24.11.2005 – 10 дн.; с 25.10.2010 по 29.10.2010 – 5 дн.; с 17.11.2010 по 26.11.2010 – 10 дн.; с 19.10.2015 по 19.10.2015 – 1 д.; с 19.11.2015 по 20.11.2015 – 2 дн. – периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации, так как не предусмотрены Правилами от 11.07.2002 г. №516.

Всего ФИО1 УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы засчитано в специальный стаж 29 лет 9 мес. 8 дн.

С не включением указанных периодов в специальный стаж истца суд согласиться не может.

Направление истца на курсы повышения (усовершенствования) квалификации подтверждается справкой ГБУЗ РДКБ № от 08.02.2019, а также свидетельствами и сертификатом.

В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Аналогичные положения содержались и в ранее действующей ст. 112 КЗоТ РСФСР.

В силу приведенных выше норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Не включение в специальный стаж периодов нахождения работников на курсах повышения квалификации влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

При этом, так как период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истца на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Анализируя изложенное выше в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований ФИО1 и отмене решения УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы № от 21.01.2019 г. в части не включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включить периоды нахождения на курсах повышения квалификации в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку с учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации стаж истца составляет более 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, ему подлежит назначение досрочной трудовой пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона РФ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, суд считает возможным назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента её обращения, т.е. с 29.12.2018 г.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Уфы о включении периодов работы в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении пенсии, удовлетворить.

Признать решение УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы № от 21.01.2019 г. незаконным в части не включения следующих периодов:

- с 15.04.1996 по 17.05.1996, с 24.10.2005 по 28.10.2005, с 15.11.2005 по 24.11.2005, с 25.10.2010 по 29.10.2010, с 17.11.2010 по 26.11.2010, с 19.10.2015 по 19.10.2015, с 19.11.2015 по 20.11.2015 – периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации.

Засчитать ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в календарном порядке следующие периоды её работы:

- с 24.10.2005 по 28.10.2005, с 15.11.2005 по 24.11.2005, с 25.10.2010 по 29.10.2010, с 17.11.2010 по 26.11.2010, с 19.10.2015 по 19.10.2015, с 19.11.2015 по 20.11.2015 – периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации.

Засчитать ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в льготном порядке 1 год как 1 год 6 месяцев следующие периоды её работы:

- с 15.04.1996 по 17.05.1996 - периоды прохождения курсов повышения (усовершенствования) квалификации.

Обязать УПФ РФ в Кировском районе г. Уфы назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с 29.12.2018 г., т.е. со дня её обращения в Пенсионный фонд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Уфы в течение месяца.

Судья И.Б. Сиражитдинов