Дело № 2-1426/2021

УИД № 23RS0025-01-2021-001805-42

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Курганинск 23 июля 2021 г.

Краснодарского края

Курганинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Яконова В.В.,

при секретаре Чумаченко О.В.,

с участием помощника прокурора 

Курганинского района Белоконевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Курганинского района в защиту прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 34 об обязании устранить нарушения законодательства об охране жизни и здоровья детей, об образовании, об антитеррористической безопасности,

установил:

Прокурор Курганинского районав защиту прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних обратился в суд с заявлением в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 34 об обязании устранить нарушения законодательства об охране жизни и здоровья детей, об образовании, об антитеррористической безопасности, в обосновании указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья детей, об образовании, об антитеррористической безопасности в деятельности МАДОУ № 34 г. Курганинска. Согласно паспорту безопасности объекта МАДОУ № 34 присвоена 3 категория опасности. В ходе проверки, проведенной прокуратурой района с привлечением сотрудников ОМВД России по Курганинскому району и вневедомственной охраны ОВО по Курганинскому району, установлено, что в соответствии с Уставом МАДОУ № 34 образовательная деятельность осуществляется по адресу: ул. ФИО3, 166, г. Курганинск. В нарушение обязательных Требований и норм федерального законодательства в МАДОУ № 34, расположенной по адресу: ул. ФИО3, 166, г. Курганинск отсутствует видеонаблюдение, обеспечивающее достаточный охват потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории). В настоящий момент система видеонаблюдения МАДОУ № 34 состоит из 5 камер, однако не просматривается территория слева со стороны магазина «Хлебный дом». Вышеуказанное влечёт нарушение интересов несовершеннолетних обучающихся МАДОУ № 34, а также педагогического коллектива и иных лиц, посещающих образовательное учреждение. Просит суд обязать МАДОУ № 34 обеспечить установку системы видеонаблюдения по адресу: ул. ФИО3, 166, г. Курганинск, в количестве камер видеонаблюдения, обеспечивающих охват всей территории детского сада, а именно - территории слева со стороны магазина «Хлебный дом».

В судебном заседании помощник прокурора Курганинского района Белоконева Т.С. исковые требования поддержала, просила суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика - МАДОУ № 34, ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, с исковыми требованиями согласна.

Представитель третьего лица - управления образования администрации МО Курганинский район, ФИО2, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица - администрации МО Курганинский район, в судебное заседание не явился.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В силу п. 2, 3 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии п. «д» ч. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных направлений противодействия терроризму является деятельность по его предупреждению, в том числе по выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов.

Согласно ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

В соответствии с Уставом МАДОУ № 34 образовательная деятельность осуществляется по адресу: 

<

...>.

Согласно паспорту безопасности объекта МАДОУ № 34 присвоена 3 категория опасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).

В соответствии с п. 1 Требований настоящие требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - объект (территория).

Согласно п. 17 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории); на выявление нарушителей установленных на объектах (территориях) пропускного и внутриобъектового режимов и (или) признаков подготовки или совершения террористического акта; на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях); на минимизацию возможных последствий совершения террористических актов на объектах (территориях) и ликвидацию угрозы их совершения; на обеспечение защиты служебной информации ограниченного распространения, содержащейся в паспорте безопасности и иных документах объектов (территорий), в том числе служебной информации ограниченного распространения о принимаемых мерах по антитеррористической защищенности объектов (территорий); на выявление и предотвращение несанкционированного проноса (провоза) и применения на объекте (территории) токсичных химикатов, отравляющих веществ и патогенных биологических агентов, в том числе при их получении посредством почтовых отправлений.

Прокуратурой Курганинского района проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья детей, об образовании, об антитеррористической безопасности в деятельности муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 34, в ходе которой установлено, что в здании МАДОУ № 34, расположенном по адресу: ул. ФИО3, 166, г. Курганинск, отсутствует видеонаблюдение, обеспечивающее достаточный охват потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), не просматривается территория слева со стороны магазина «Хлебный дом».

Согласно п.п. 9, 10 гл. 1 Устава МАДОУ № 34 учреждение является юридическим лицом c момента государственной регистрации, имеет самостоятельную бухгалтерию, самостоятельный баланс. Учреждение вправе от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности и т.д.

Наличие указанных нарушений создает реальную опасность возникновения травматизма, причинение вреда жизни и здоровью в случае возникновения террористической угрозы, что нарушает гарантированное ст. 41 Конституции Российской Федерации право граждан на охрану здоровья, равно как и гарантированное право ст. 37 Конституции Российской Федерации на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности. Таким образом, вышеуказанное влечет нарушение прав несовершеннолетних обучающихся МАДОУ № 34, а также педагогического коллектива и иных лиц, посещающих образовательное учреждение.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

С учётом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований, направленных в защиту прав неопределённого круга лиц.

Руководствуясь ст. ст. 45, 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования заявлению прокурора Курганинского района в защиту прав неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 34 об обязании устранить нарушения законодательства об охране жизни и здоровья детей, об образовании, об антитеррористической безопасности, - удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 34 обеспечить установку системы видеонаблюдения по адресу: ул. ФИО3, 166, г. Курганинск, в количестве камер видеонаблюдения, обеспечивающих охват всей территории детского сада, а именно - территории слева со стороны магазина «Хлебный дом».

Копию решения не позднее пяти дней направить сторонам с уведомлением о вручении для сведения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Курганинский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 30.07.2021.

Председательствующий В.В. Яконов