68RS0002-01-2025-000021-23

РЕШЕНИЕ

по делу № 2-605/2025

Именем Российской Федерации 

13 февраля 2025 г.

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Изгарёвой И.В.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Тамбова Левчук В.А.,

при секретаре Перелыгиной Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Октябрьского района г. Тамбова, действующего в интересах ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области об индексации денежных компенсаций в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Октябрьского района г. Тамбова, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области об индексации денежных компенсаций в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием.

В исковом заявлении указано, что прокуратурой Октябрьского района г. Тамбова рассмотрено и признано обоснованным обращение ФИО1 по вопросу индексации ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием. Проверка показала, что ФИО1 является *** вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. Определением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 17.11.2006 на комитет по охране здоровья населения и социальному развитию администрации г. Тамбова возложена обязанность выплачивать ежемесячно ФИО1 сумму возмещения вреда здоровью 14854,46 руб. бессрочно с дальнейшей индексацией в соответствии с действующим законодательством, начиная с 01.12.2006.

С 01.02.2024 правопреемником плательщика выплат возмещения вреда здоровью - ОСФР по Тамбовской области произведена индексация размеров назначенных выплат на коэффициент 1,045 в соответствии с Федеральным законом от 27.11.2023 №540-ФЗ «О федеральном бюджете на 2024 год и плановый период 2025 и 2026 годов», что не соответствует постановлению Правительства РФ от 23.01.2024 №46 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году». 

Истец, действующий в интересах ФИО1, с учетом уточнений иска просил суд обязать ОСФР по Тамбовской области произвести индексацию ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием, ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодной компенсации в возмещение вреда здоровью с учетом размера коэффициента индексации 1,074, установленного постановлением Правительства РФ от 23.01.2024 №46 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году» с 01.02.2024. 

Ответчиком представлены пояснения по делу, согласно которым с 01.01.2022 отделением осуществляется выплата мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, включая тех, кому указанные меры установлены на основании решений судов. С 01.01.2024 истцу была произведена индексация мер социальной поддержки на коэффициент 1,045 в соответствии с Федеральным законом № 175-ФЗ от 12.07.2024.

В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского района г. Тамбова Левчук В.А. и истец ФИО1 поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что индексация ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью производится в соответствии с ч.2 ст. 8 ФЗ РФ от 27.11.2023 №540-ФЗ РФ «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов», иной порядок индексации законом не предусмотрен.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает возможным удовлетворить исковые требования.

Порядок предоставления мер социальной поддержки лицам, которые оказались в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо принимали участие в ликвидации ее последствий, ставшими инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы регулируетсяЗакономРФ от 15.05.1991 № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В силуч. 3 ст. 5Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-I (в ранее действовавшей редакции) размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 19.12.2016 № 444-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части изменения порядка индексации выплат, пособий и компенсаций, установленных законодательством Российской Федерации... « вЗаконРоссийской Федерации от 15.05.1991 № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» внесены изменения, согласно которым часть третья статьи 5 изложена в следующей редакции: «Размеры выплат, установленные настоящим Законом, подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации».

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.12.2000 № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции» задержка выплаты назначенных сумм возмещения вреда, нанесенного здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции, в связи с инфляцией причиняет имущественный вред истцу, поэтому суд вправе удовлетворить его требования об индексации названных сумм с учетом индекса роста потребительских цен, рассчитанного государственными органами статистики Российской Федерации. По этим же основаниям суд вправе удовлетворить требование об индексации сумм задолженности по ежемесячным и другим предусмотренным базовым Законом платежам, образовавшейся в результате выплаты такихсуммв меньшем размере, чем это предусмотрено законом, в том числе в связи с отказом в их индексации.

Постановлением Правительства РФ от 23.01.2024 № 46 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году» с 1 февраля 2024 года установлен коэффициент индексации 1,074 для выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». 

Судом установлено, что истец ФИО1 является *** вследствие участия в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. 

Определением Октябрьского районного суда г. Тамбова от 17.11.2006, вступившим в законную силу, взыскано с комитета по охране здоровья и социальному развитию населения администрации города Тамбова за счет средств федерального бюджета в пользу ФИО3 ежемесячно начиная с 01 декабря 2006 года сумму возмещения вреда здоровью 14544,88 рублей бессрочно с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством и задолженность в сумме 36 853,97 рублей. Решено исполнительный лист о взыскании ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью, выданный на основании решения Октябрьского районного суда г.Тамбова от 14 августа 2006 года с 01 декабря 2006 года, вернуть без исполнения. Взыскано с комитета по охране здоровья и социальному развитию населения администрации города Тамбова за счет средств федерального бюджета в пользу ФИО1 ежемесячно начиная с 01 декабря 2006 года сумму возмещения вреда здоровью 14854,46 рублей бессрочно с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством и задолженность в сумме 37638,85 рублей. Решено исполнительный лист о взыскании ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью, выданный на основании решения Октябрьского районного суда г.Тамбова от 14 августа 2006 года с 01 декабря 2006 года вернуть без исполнения.

Обязанность по выплате вышеуказанных сумм истцу в настоящее время возложена на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области. 

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области при применении коэффициента руководствуется ч.2 ст.8 Федерального закона от 27.11.2023 № 540-ФЗ «О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период с 2025 и 2026 годов», в соответствии с которым с 01.01.2024 размер индексации суммы, выплачиваемых по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью, на основании судебного акта, предусматривающего взыскание за счет средств федерального бюджета, составляет 1,045.

Однако, правоотношения сторон прямо урегулированы Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с изменениями и дополнениями). Вопрос индексаций выплат ВВЗ «чернобыльцам» не может истолковываться как индексация обычного денежного обязательства, поскольку имеется специальная норма для его разрешения.

На основании изложенного, суд полагает необходимым обязать ОСФР по Тамбовской области произвести индексацию сумм возмещения вреда здоровью истцу с учетом размера коэффициента индексации 1,074, установленного постановлением Правительства РФ от 23.01.2024 № 46 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году» с 01.02.2024.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Октябрьского района г. Тамбова удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тамбовской области (ИНН ***) произвести индексацию ежемесячной выплаты возмещения вреда здоровью, ежемесячной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ежегодной компенсации вреда здоровью, установленных ФИО1 (паспорт ***) по определению Октябрьского районного суда г. Тамбова 17.11.2006, на коэффициент 1,074 в соответствии с постановлением Правительства РФ № 46 от 23.01.2024г. «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2024 году» с 1 февраля 2024 года, с последующей индексацией исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год на основании коэффициента индексации, определяемого Правительством Российской Федерации на текущий год.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца с момента его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 17.02.2025.

Судья: