дело №2-32/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 июня 2018 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Деревянко А.М.,

при секретаре Пчеленок А.П.,

с участием представителя истцов ФИО1, ФИО2 - ФИО3, и ФИО2,

представителя ответчика Клинцовской городской администрации - ФИО4,

представителя третьего лица ООО «УК Жилкомсервис» - ФИО5,

представителя третьего лица "ГУП Брянскоблтехинвентаризация" - ФИО6

третьих лиц: ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Клинцовской городской администрации о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 и ФИО2 обратилась в Клинцовский городской суд Брянской области с исковым заявлением о сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии.

В обоснование своих требований истцы указывали, что они имеют в общей долевой собственности квартиру, общей площадью 82,1 кв.м., (ФИО1 44/100; ФИО2 - 56/100 доли в праве), расположенную по адресу 

<

адрес>. 

В целях рационального и удобного использования жилой площади, но не имея на то специального разрешения они произвели перепланировку и переустройство принадлежащей им квартиры - снесены межкомнатные ненесущие перегородки, выполнено устройство новых перегородок для туалета и подсобного помещения, устроен дверной проём с выходом на улицу из ранее существующего оконного проёма, выполнен демонтаж части несущей кирпичной стены внутри помещения, при этом несущая способность капитальной стены усилена путем выкладки кирпичных столбов размером 25х50 см., с закладкой анкеров в капитальную стену, оставшаяся часть кирпичной стены и часть вновь выполненной кладки усилена металлическими уголками 100х100 мм., скрепленными между собой металлическими полосами толщиной 6 мм. Также заменены трубы водоснабжения и канализации, установлены новые сантехнические приборы, приборы учёта, заменены радиаторы отопления и др.

В августе 2017 г. они обратились в администрацию г. Клинцы с заявлением на переоформление документов по перепланировке и переустройству квартиры, но им администрацией было отказано в виду того. что ими произведено самовольное перепланирование и переустройство.

Согласно техническому заключению ООО "Агентства недвижимости- Интехгарант" от ДД.ММ.ГГГГ самовольно выполненная перепланировка и переустройство квартиры не влияет на прочность несущих строительных конструкций, на их несущую способность и деформативность, надежность и устойчивость здания, не представляет угрозу жизни и здоровью граждан. После проведенных работ по перепланировке и переустройству общая площадь не изменилась и составляет - 82,1 кв.м. в связи с чем просили сохранить кв.№ д.№ по 

<

адрес>, общей площадью 82,1 кв.м. в перепланированном и переустроенном состоянии с учетом сделанного индивидуального входа.

В судебном заседании представители истцов ФИО3 и ФИО2 поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме, так как проведенной экспертизой установлено, что квартира в перепланированном и переустроенном виде не создает угрозу жизни и здоровью граждан, также пояснив, что данная перепланировка и переустройство квартиры производились с целью перевода жилого помещения в нежилое, с последующим использованием его в качестве офисного помещения. С разрешением к администрации о переводе данного помещения в нежилое они не обращались. Общее собрание собственников многоквартирного дома для согласования вопроса о оборудовании входа в квартиру со стороны 

<

адрес> не проводилось и разрешение на это собственники многоквартирного дома истцам не давали.

Представитель ответчика Клинцовской городской администрации ФИО4 со ссылкой на ст.ст. 36,40 Жилищного кодекса РФ, ст.51 Градостроительного кодекса РФ возражал относительно требований истцов так как работы по перепланировке и переустройству квартиры предусматривали организацию новых входных групп путем частичного демонтажа подоконных частей стен многоквартирного дома, замену несущих строительных конструкций, что является по сути реконструкцией жилого помещения, обустроенные лестничные марши размещены на земельном участке, относящейся к общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме и все эти выполненные работы повлияли на размер и состояние общего имущества в многоквартирном доме, тем самым они затрагивают права и законные интересы жильцов дома. Однако согласие жильцов дома на проведение данных работ истцами получено не было. 

Представитель третьего лица – ООО «УК Жилкомсервис» ФИО5, с учетом того, что данными работами по перепланировке и переустройству квартиры были затронуты интересы других жильцов дома, возражала против удовлетворения заявленных требований истцов 

Представитель третьего лица "ГУП Брянскоблтехинвентаризация" - ФИО6 также возражала относительно заявленных требований, на том основании, что дом в целом находится в ненадлежащем состоянии.

Третьи лица, жители дома № по 

<

адрес>: ФИО10 не возражала против удовлетворения исковых требований; ФИО7, ФИО20, ФИО8, ФИО11 возражали относительно требований истцов, указав при этом, что дом находится в аварийном состоянии. 

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему. 

В судебном заседании установлено, что согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированному в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, запись в ЕГРН № собственником квартиры с кадастровым №, доля в праве 56/100, расположенной по адресу: 

<

адрес> является ФИО2

На основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Клинцовского нотариального округа ФИО13, ФИО14 и ФИО15 продали ФИО1, принадлежавшие им по праву долевой собственности 44/100 долей в праве общей долевой собственности на квартиру расположенную по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, общей площадью 82 кв.м., о чем в ЕГРН имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому паспорту нежилого помещения, составленному ООО "Агентство недвижимости - "Интехгарант" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ технические характеристики квартиры №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, следующие: торговый зал - общая площадь 76,0 кв.м., туалет 2,1 кв.м., подсобное помещение 4,0 кв.м. Общая площадь 82,1 кв.м.

Согласно техническому паспорту, составленному Клинцовским филиалом ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ технические характеристики квартиры №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, следующие: количество комнат 4, общая площадь: 82 кв.м., жилая площадь 63,6 кв.м.

Согласно техническому заключению ООО "Интехгарант" по обследованию кв.№ д.№ по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ самовольно выполненная перепланировка и переустройство кв.№ в д.№ по 

<

адрес> не влияет на прочность несущих строительных конструкций, на их несущую способность деформативность, надежность и устойчивость здания не представляет собой угрозу жизни и здоровью граждан.

ДД.ММ.ГГГГ управляющей компанией ООО "Жилкомсервис" была осмотрена кв.№ в д.№ по 

<

адрес> и было выявлено, что квартира находится в перепланированном и переустроенном состоянии. По результатам осмотра был составлен акт и собственникам было вручено уведомление об устранении самовольного переустройства (перепланировки) жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ Клинцовская городская администрация дала отказ ФИО2 в согласовании переустройства и перепланировки жилых помещений с изменением функционального назначения с "жилое помещение" на "нежилое помещение", так как на момент обращения работы по перепланировке и переустройству уже выполнены и отсутствует подготовленный и оформленный проект перепланировки и переустройства.

В соответствии с ч.1 ст.26 Жилищного кодекса РФ переустройство, представляющее собой, согласно ч.1 ст.25 ЖК РФ, установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующего внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, и (или) перепланировка, представляющая собой в силу ч.2 ст.25 ЖК РФ, изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения, проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. В соответствии с ч.1 ст.29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 ЖК РФ.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.

По смыслу положений ч.4 ст.29 ЖК РФ собственник или наниматель жилого помещения могут быть освобождены от обязанности по приведению такого помещения в прежнее состояние только на основании решения суда в случае, если судом будет установлено, что переустройством и (или) перепланировкой жилого помещения не были нарушены права и охраняемые законом интересы граждан либо произведенные переустройство и (или) перепланировка не создают угрозу жизни или здоровью граждан.

Экспертным заключением ФГБУ "Брянский государственный инженерно-технологический университет", утвержденным ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в процессе перепланировки и переустройства помещения были проведены следующие работы: снесены самонесущие перегородки, устроен проем в несущей кирпичной стене внутри помещения, устроен вход со стороны 

<

адрес> на месте существующего окна, устроен пандус и ступеньки для вновь устроенного входа, ликвидировано (заложено) окно со стороны дворового фасада, переустроены инженерные сети (водопровод, канализация, электроосвещение), переустроен санузел без переноса водопроводного и канализационного стояков, выполнены отделочные работы как внутри помещения, так и по фасаду со вновь устроенного входа.

По результатам обследования было установлено, что не выявлено противоречий произведенных работ по перепланировке и переустройству в кв.№ д.№ по 

<

адрес> с существующими строительными нормами и правилами.

При производстве работ в отношении несущих строительных конструкций были удалены части стены под оконным проёмом, то есть устроены двери на месте существующего окна и организован проём в несущей стене внутри помещения. При этом при организации проёма в несущей стене внутри помещения вновь образованный кирпичный столб и кирпичная пилястра взяты в обойму из металлического уголка, а для опирания вышележащих конструкций подведены 4 балки из металлического двутаврового профиля. Кренов, дефектов и повреждений которые могут привести к снижению несущей способности не выявлено и состояние несущих конструкций кв.№ д.№ по 

<

адрес> можно охарактеризовать как работоспособное.

Проведенные работы по перепланировке и переустройству явились действием в отношении самого помещения. его внутренней формы (стен и перегородок) без изменения внешнего контура и площади застройки При проведении работ внутри квартиры не произошло изменение параметров объекта капитального строительства (жилого дома в целом), его частей, не были осуществлена надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также не произведены замена или восстановление несущих конструкций. Кренов, дефектов или повреждений, которые могут привести к снижению несущей способности основных несущих конструкций и создать угрозу проживания, здоровью или имуществу жильцов смежных квартир не выявлено.

Выявленные дефекты и недостатки жилого дома в целом не являются следствием проведенной перепланировки и переустройства квартиры, так как основная причина возникновения дефектов и недостатков - ненадлежащая эксплуатация жилого дома управляющей компанией, не проведение плановых и капитальных ремонтов.

Все изменения в планировке произошли внутри базового здания, без изменения внешнего контура и площади застройки квартиры, Нормативное значение равномерно распределенных нагрузок на перекрытие/пол составляет 1,5 кПА (-150 кг) на 1 кв.м. Превышение этой нагрузки может повлечь переход конструкций пола из работоспособного в неработоспособное состояние. На момент обследования полезная нормативная нагрузка перекрытие/пол отсутствовала. Все выполненные работы не влияют на дальнейшую эксплуатацию жилого дома № по 

<

адрес>. При этом строго рекомендуется не превышать нормативное значение равномерно распределенных нагрузок на перекрытие/пол, которое равно 1,5 кПА на 1 кв.м. 

В силу ч.3 ст.86 ГПК РФ заключение эксперта для суда не обязательно и оценивается судом по правилам, установленным в ст.67 ГПК РФ. 

Оснований не доверять указанному заключению экспертов у суда не имеется, поскольку оно мотивировано, содержит подробное описание произведенных исследований и сделанные в результате их выводы и ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в его распоряжении документов, неясностей и разночтений в указанной части заключение не содержит; образование, специализация и стаж работы экспертов соответствует требуемым качествам для выполнения работ по даче заключения. Эксперты, проводившие экспертизу, предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомого ложного заключения. 

Согласно п.24 ч.2 ст.2 Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" строительная конструкция - часть здания или сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие и (или) эстетические функции.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации №491 от 13.08.2006 г., в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

Ограждающие несущие конструкции – конструкции, воспринимающие основные нагрузки и обеспечивающие прочность, жесткость и устойчивость дома. Кроме собственной массы они несут нагрузку от других частей здания (крыш, перекрытий) и опираются на фундамент.

Ограждающие ненесущие конструкции являются ограждениями, которые опираются на другие перекрытия и несут нагрузку собственной массы в пределах одного этажа. Нарушение способностей данных конструкций в процессе эксплуатации не вызывает каких-либо серьёзных последствий.

Межкомнатные стены в квартире не являются ограждающимися конструкциями, так как разделяют только комнаты в квартире, не ограждая ее от других квартир, и обслуживают только одну квартиру. Следовательно, они не являются общими имуществом, и поэтому при перепланировке квартиры или переносе такой стены согласие других сособственников не требуется.

Пунктом 1 ст.290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с п.п.3 п.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

Таким образом фасад многоквартирного дома, как ограждающая несущая конструкция, обслуживающая более одного помещения в доме, в силу ст.290 ГК РФ, ст.36 ЖК РФ относится к общей долевой собственности собственников многоквартирного дома. Согласно ст.ст. 246, 247 ГК РФ распоряжение, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. Аналогичные положения содержатся в ч.2 ст.36 ЖК РФ, предусматривающей, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах.

В силу ч.2 ст.40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п."в" ч.2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 г. №491, в состав общего имущества включаются, в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие конструкции).

Истцы, обустроив дополнительный выход на улицу из комнаты посредством удалением части стены под оконным проемом и установки двери на месте существующего окна, а также обустроив вход земельном участке, относящемуся к общей долевой собственности фактически произвели разрушение части конструкции многоквартирного дома, которая находится в общей долевой собственности собственников помещений в данном жилом доме, поэтому в данном случае имеет место не перепланировка, а реконструкция. Внешняя стена здания является ограждающей конструкцией, и разрушение данной конструкции и установление отдельного входа в помещение приведет к изменению объекта, и, соответственно, к уменьшению общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, права и законные интересы которых будут затронуты этими изменениями, в связи с чем, в силу п.6 ч.7 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, требуется согласие всех правообладателей данного объекта.

Вместе с тем, предусмотренное ч.1 ст.247 ГК РФ согласие всех собственников многоквартирного дома на перепланировку ФИО1 и ФИО2 не получено. Решение общего собрания собственников многоквартирного дома о реконструкции многоквартирного дома, о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, не принималось (п.п.1, 2 ст.44 ЖК РФ)О чем и было заявлено в судебном заседании как представителем истца, так и самими жителями данного дома. 

Пунктами 1.7.2, 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, прямо запрещено переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, и перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры.

При таких обстоятельствах в удовлетворении исковых требований ФИО1 и ФИО2 надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требования ФИО1, ФИО2 к Клинцовской городской администрации о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Председательствующий судья А.М. Деревянко