№

24MS0№-32

Р Е Ш Е Н И Е

г. Красноярск 22 августа 2023 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Красноярска Пацалюк С.Л.,

С участием прокурора Киршиной Е.А.,

рассмотрев материал по делу об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 49 в Железнодорожном районе г. Красноярска от 17 мая 2023 года о привлечении должностного лица – первого заместителя министра строительства Красноярского края ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 49 в Железнодорожном районе г. Красноярска от 17 мая 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. 

В Железнодорожный районный суд г. Красноярска поступил материал по делу об административном правонарушении с жалобой ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 49 в Железнодорожном районе г. Красноярска от 17 мая 2023 года, в которой он просит отменить вышеуказанное постановление, возвратить дело на новое рассмотрение. 

Жалоба мотивирована тем, что 10.05.2023 заявителю Прокуратурой Красноярского края было вручено уведомление о явке для вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении на 11.05.2023, в связи с невозможностью явки на данную дату, заявителем было направлено ходатайство об отложении, определения, принятого по результатам рассмотрения указанного ходатайства, в адрес заявителя не поступало. Кроме того, заявителю 12.05.2023 повторно было вручено уведомление о явке в орган прокуратуры на 17.05.2023, в связи с невозможностью явки на данную дату, заявителем было направлено ходатайство об отложении, определения, принятого по результатам рассмотрения указанного ходатайства, в адрес заявителя не поступало, заявитель утверждает, что орган прокуратуры направил материалы об административном правонарушении 12.05.2023 мировому судье судебного участка № 49, при назначенной дате явки для вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении на 17.05.2023, чем ввел заявителя в заблуждение и лишил его возможности представить объяснения и привести доводы о своей невиновности. 

В судебное заседание ФИО1, защитник Бухмина Е.В. не явились, извещались заказными письмами, письма возвращены в адрес суда за истечением срока хранения. Суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Прокурор считает постановление мирового судьи законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Выслушав прокурора, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона №59-ФЗ от 02.05.2006г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», обращение, поступившее должностному лицу в соответствии с его компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

Согласно п.п.1, 4 ч.1, ч.3 ст. 10 Федерального закона №59-ФЗ от 02.05.2006г. «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Ответ на обращение подписывается должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

Положениями ч.1 ст. 12 указанного Федерального закона установлено, что письменное обращение, поступившее должностному лицу в соответствии с его компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно статье 15 названного Закона, лица, виновные в нарушении настоящего Федерального Закона несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит в нарушении установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. По результатам рассмотрения государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дают письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, который подписывается его руководителем либо уполномоченным на то лицом.

Как установлено в судебном заседании, 23.01.2023 в Министерство строительства Красноярского края поступило обращение ФИО2 по вопросу предоставления сведений о рассмотрении информации прокуратуры края от 09.01.2023 о необходимости разработки мер поддержки участников долевого строительства ЗАО «Сибстоун» на региональном уровне, данное обращение было зарегистрировано в министерстве 27.01.2023 за № 82-18ОГ и подлежало рассмотрению в срок по существу в срок до 25.02.2023.

Ответ на обращение ФИО2 был дан 22.02.2023 первым заместителем министра строительства Красноярского края ФИО1, из которого следует, что ранее было рассмотрено идентичное обращение ФИО2 по указанному вопросу, информация была направлена 29.09.2022. Заявителю был дан ответ не по существу, то есть не содержащий сведений о рассмотрении информации прокуратуры края от 09.01.2023 о необходимости разработки мер поддержки участников долевого строительства ЗАО «Сибстоун» на региональном уровне.

Факт совершения первым заместителем министра строительства ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ подтверждается исследованными при рассмотрении дела следующими материалами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.05.2023; ответом прокуратуры Красноярского края от 09.01.2023 №07/1-843-2022/20040001/Он25-23 ФИО2; копией обращения ФИО2 от 09.03.2023 в прокуратуру Красноярского края; копией обращения ФИО2 в адрес Министерства строительства Красноярского края от 23.01.2023; копией ответа министерства строительства Красноярского края от 22.02.2023 №М/0105 ФИО2, по содержанию которого информация была направлена 29.09.2022 №М-1079, скриншотом сайта, из которого следует, что ответ направлен ФИО2 22.02.2023; копией ответа министерства строительства Красноярского края от 29.09.2022 №М/1079 ФИО2; уведомлением от 08.08.2022 №7/1-р-22 ФИО2 прокуратурой Красноярского края о перенаправлении обращения ФИО2 в адрес министерства строительства Красноярского края; копией обращения ФИО2 от 13.09.2016 № 50; копией договора №223 участия в долевом строительстве от 21.10.2007; копией договора уступки права требования от 17.01.2008; копиями расписок о получении денежных средств; копией уведомления застройщику; копией приказа от 18.01.2017 №9-п службы строительного надзора им жилищного контроля Красноярского края о включении ФИО2 в Реестр; копией Распоряжения правительства Красноярского края от 27.01.2023 №61-р о назначении ФИО1 на должность первого заместителя министра строительства Красноярского края; копией должностного регламента первого заместителя министра строительства Красноярского края, согласно п.3.3 которого последний осуществляет рассмотрение обращений граждан и организаций в установленные законом сроки.

Данные доказательства собраны в соответствии с требованиями закона, являются относимыми, допустимыми и достоверными, которые в своей совокупности подтверждают вину должностного лица ФИО1

Довод жалобы о том, что Прокуратурой Красноярского края не было рассмотрено ходатайство заявителя об отложении явки для вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении на 11.05.2023 не может быть принят во внимание судом, поскольку определением от 11 мая 2023 года в удовлетворении ходатайства ФИО1. было отказано. В этот же день вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении. 

Согласно почтового идентификатора и описи вложений, в адрес ФИО1 было направлено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и определение об отказе в отложении явки, данные документы были направлены ФИО1, однако получены им не были, возвращены в адрес прокуратуры за истечением срока хранения. Вместе с тем, суд не усматривает нарушений требований КоАП РФ, поскольку определение о постановление от 11 мая 2023 года были направлены ФИО1 своевременно, по месту жительства должностного лица, он имел возможность получить их.

Кроме этого, не может быть принят во внимание довод жалобы о том, что Прокуратура Красноярского края ввела заявителя в заблуждение касательно даты явки для вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении на 17.05.2023, поскольку расписка, подписанная ФИО1 (л.д. 47), содержит в себе информацию о явке в суд на 17.05.2023, данная расписка выполнена на судебном бланке, из нее не следует, что по ней необходимо было являться в Прокуратуру Красноярского края. ФИО3 не представлено суду документов, подтверждающих, что ему было вручено уведомление о явке в прокуратуру на 17.05.2023г.

Учитывая изложенное, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, 

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 49 в Железнодорожном районе г. Красноярска от 17 мая 2023 года о привлечении должностного лица – первого заместителя министра строительства Красноярского края ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение и постановление могут быть пересмотрены путем подачи жалобы в соответствии со ст. 30.12, 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Пацалюк С.Л.