Дело N 2-1546/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Pоссийской Федеpации

28 мая 2018 года 

Бийский городской суд Алтайского кpая в составе: 

председательствующего судьи Штополь Ю.В.,

пpи секpетаpе Папковской А.Ю.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

pассмотpев в откpытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО7 к МВД России, ГУ МВД России по Алтайскому краю, Министерству Финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Алтайскому краю о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к МВД России, ГУ МВД России по Алтайскому краю, Министерству Финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Алтайскому краю о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей, указав, что в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, постановлением мирового судьи ему было назначено наказание в виде 5 суток ареста. Наказание истец отбывал в ИВС МУ МВД России «Бийское» в период времени с 20.12.2009 по 25.12.2009 года в условиях, унижающих достоинство и вызывающих нравственные страдания.

Истец содержался в ИВС МУ МВД России «Бийское» в ненадлежащих условиях, поскольку сан. узел не был огорожен от камеры и приходилось справлять естественные нужды на глазах у всех сокамерников, все это было сопряжено с неприятным запахом в камере, создавало неудобство, ощущение собственной неполноценности и унижало достоинство. Как при водворении в ИВС, так и при последующем содержании за правонарушение истцу не была предоставлена возможность помывки в душе, истец был лишен возможности следить за личной гигиеной. В камере ИВС отсутствовала раковина, не была подведена вода, что создавало неудобства. В камере отсутствовал естественный свет, что создавало неудобства, чувство оторванности от окружающего мира и влияло на организм истца. Искусственный свет был недостаточным, что влияло на зрение истца. Кроме того, в ИВС не выдавали постельные принадлежности, из-за чего истцу приходилось спать на железе, на голой кровати, что вызывало переживания.

При таких обстоятельствах истцу были причинены нравственные страдания, компенсацию морального вреда он оценивает в 15 000 рублей.

Истец просил взыскать с Российской Федерации в лице МВД России за счет казны РФ в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, при этом пояснил, что дополнительных доказательств у него не имеется, просит взыскать компенсацию морального вреда в свою пользу с надлежащего ответчика. 

Представитель ответчиков Министерства внутренних дел Российской Федерации и ГУ МВД России по Алтайскому краю в суд не явился, ответчики надлежаще извещены о месте и времени судебного разбирательства, суду представлен отзыв на исковое заявление представителя ФИО3, действующей на основании доверенностей, в котором содержится просьба отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме, рассмотреть дело в отсутствие представителя указанных лиц.

Представитель ответчиков Министерства финансов Российской Федерации и Управления Федерального казначейства по Алтайскому краю ФИО4, действующая на основании доверенностей, в суд не явилась, представила отзыв на исковое заявление ФИО1, в котором просила отказать истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме, полагала, что истцом не доказаны виновные действия со стороны сотрудников МУ МВД России «Бийское», а именно: то, что имели место нарушения при размещении подозреваемых, обвиняемых, осужденных в камерах. Истец содержался в ИВС МУ МВД России «Бийское» в 2009, а в суд за защитой нарушенных прав обратился только в 2018 году. Данное обстоятельство, по мнению представителя ответчиков, свидетельствует о незначительности возможных морально-нравственных страданий. Министерство финансов Российской Федерации не может быть надлежащим ответчиком по делу, поскольку действующим законодательством эта обязанность возложена на другой орган.

Представитель третьего лица МУ МВД России «Бийское» ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала относительно удовлетворения исковых требований ФИО1, ссылаясь на их необоснованность и недоказанность, указывала, что главным распорядителем средств федерального бюджета, а, соответственно, надлежащим ответчиком является Министерство финансов Российской Федерации. Кроме того, представитель ответчика ссылался на то обстоятельство, что содержание в ИВС УВД по г.Бийску не является безусловным основанием для возмещения морального вреда, поскольку само по себе не свидетельствует о нарушении личных неимущественных прав истца либо о посягательстве на принадлежащие ему другие нематериальные блага и причинении ему морального вреда. Если истец и испытывал нравственные страдания, то логичнее, по мнению представителя третьего лица предположить, что они были вызваны фактом лишения его свободы, а не условиями содержания в ИВС УВД по г. Бийску, где он находился временно.

Прокуратура г.Бийска была извещена о месте и времени судебного разбирательства, в суд представитель не явился.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд полагал возможным рассмотреть дело при сложившейся явке участников процесса.

Изучив материалы дела, выслушав истца, представителя третьего лица МУ МВД России «Бийское», суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950, ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21 Конституции РФ).

Согласно ст.3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. 

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как предусмотрено п. 2 ст. 1101 ГК РФ, размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» разъяснено, что степень нравственных или физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего и других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Из приведенных правовых норм и акта их толкования следует, что сами по себе нарушения личных неимущественных прав потерпевшего или посягательство на нематериальные блага не являются безусловными основаниями для удовлетворения требований о компенсации морального вреда. Обязательным условием удовлетворения названных требований является факт причинения потерпевшему физических и нравственных страданий.

Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.

Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может причинить физические и нравственные страдания, поскольку такие нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.

При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях, не порождают у него право на компенсацию морального вреда.

Юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством по делу о такой компенсации является факт причинения истцу физических и нравственных страданий.

В случаях причинения лицу вреда в результате действий 

( бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц, взыскатель имеет право на подачу иска о возмещении вреда за счет казны Российской Федерации по правилам статей 16,1064 и 1069 Гражданского Кодекса РФ.

Положения ст.1069 Гражданского кодекса РФ устанавливают, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1071 ГК РФ, в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Из разъяснений, изложенных в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» следует, что в соответствии со статьей 16 ГК РФ публично-правовое образование (Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование) является ответчиком в случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий 

( бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов. Такое требование подлежит рассмотрению в порядке искового производства.

Предъявление гражданином или юридическим лицом иска непосредственно к государственному органу или к органу местного самоуправления, допустившему нарушение, или только к финансовому органу само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении такого иска. В этом случае суд привлекает в качестве ответчика по делу соответствующее публично-правовое образование и одновременно определяет, какие органы будут представлять его интересы в суде.

Как следует из вышеуказанных норм материального права и разъяснений Верховного Суда РФ по их применению, в данном случае обязанность по определению надлежащего ответчика лежит на суде.

Пункт 12.1 пункта 1 ст.158 Бюджетного кодекса РФ предусматривает, что главный распорядитель средств федерального бюджета отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

В данном случае главным распорядителем средств федерального бюджета, предоставляемых МВД Российской Федерации является Министерство внутренних дел Российской Федерации, которое и является надлежащим ответчиком.

В период содержания истца в изоляторе временного содержания УВД по г. Бийску порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления, регулировались нормами Федерального закона от 15.07.1995 № 103 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а также Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», утвержденных Приказом МВД России от 22.11.2005 № 950.

В соответствии со ст. 4 Федерального Закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 года №103-ФЗ (в ред. от 07.02.2011 года) содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее – подозреваемые и обвиняемые).

Согласно ст. 7 Федерального закона от 15.07.1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции, следственные изоляторы органов федеральной службы безопасности; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых пограничных войск федеральной службы безопасности.

В соответствии со ст. 15, ст.17 указанного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых, обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а так же выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность.

В соответствии с требованиями ст.23 вышеуказанного закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Администрация мест содержания под стражей обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых ( статья 24).

В соответствии с разделом 5 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», утвержденных Приказом МВД России от 22.11.2005 № 950 подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование. Бритвенные принадлежности (безопасные бритвы либо станки одноразового пользования, электрические или механические бритвы) выдаются подозреваемым и обвиняемым по их просьбе с разрешения начальника ИВС в установленное время не реже двух раз в неделю. Пользование этими приборами осуществляется этими лицами под контролем сотрудников ИВС. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино, нарды);издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств; предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование с учетом их личности и под контролем сотрудников ИВС). Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды. 

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе. При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности.

Обращаясь в суд с иском о взыскании компенсации морального вреда, истец ссылается на то, что содержался под стражей в ИВС УВД по г. Бийску в период с 20.12.2009 по 25.12.2009 в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ.

По ходатайству истца ему судом было оказано содействие в истребовании доказательств. 

Факт привлечения истца к административной ответственности в 2009 по ст.20.21 КоАП РФ судом не установлен, однако согласно сообщению начальника ИВС и врио начальника ИВС МУ МВД России «Бийское» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержался в ИВС МУ МВД России «Бийское» ( ранее ИВС УВД по г. Бийску) в период с 20.12.2009 по 25.12.2009 в связи с отбыванием срока административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.8 КоАП РФ.

Из ответа на судебный запрос врио начальника ИВС от 28.05.2018 следует, что представить журнал вывода из камер подозреваемых и административно задержанных лиц, журнал выдачи постельных принадлежностей не представляется возможным, поскольку действовавшими в спорный период времени нормативными правовыми актами ведение данных журналов предусмотрено не было. Кроме того, не представляется возможным сообщить сведения о камере, в которой содержался ФИО1 в 2009 году и о фактическом количестве лиц, содержащихся в камере, поскольку покамерный учет спецконтингента законодательством в спорный период времени не был предусмотрен.

Согласно Журналу учета административно-арестованных лиц, содержащихся в ИВС УВД по г. Бийску ФИО1 был водворен в ИВС в 23 ч. 50 мин. 20.12.2009, 25.12.2009 освобожден в связи с отбытием срока административного наказания, таким образом, он находился в ИВС УВД по г.Бийску 5 суток. 

Вопреки доводам истца, при поступлении 21.12.2009 согласно сведениям, содержащимся в Журнале регистрации ( дезинфекции ) одежды и постельных принадлежностей в дезинфекционной камере ИВС ФИО1 была пройдена помывка и санитарная обработка в санпропускнике ИВС, а также получены постельные принадлежности: матрац, одеяло, подушка, проведена дезинфекция одежды и обуви.

В соответствии с разделом 5 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», утвержденных Приказом МВД России от 22.11.2005 № 950, подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку не реже одного раза в неделю, учитывая, что срок административного ареста истца составлял 5 суток, его доводы о том, что при последующем содержании ему не была обеспечена помывка, не основаны на законе.

В соответствии с Бракеражным журналом МВС УВД по г. Бийску в период с 20.12.2009 по 25.12.2009 лица, содержащиеся в ИВС УВД по г. Бийску, были обеспечены завтраком, обедом и ужином. Доводы истца о том, что предоставляемая пища была невкусной, суд отклоняет, поскольку данные доводы являются голословными, доказательств обращения истца с жалобами в период содержания в том числе на некачественное питание материалы дела не содержат и истцом суду не представлено в соответствии с положениями ст.ст.12,56 ГПК РФ.

В соответствии с Актом по результатам мероприятий по контролю, составленному 19 мая 2009 на основании распоряжения Центра Госсанэпиднадзора ГУВД по Алтайскому краю № 47,48,49, 50 от 19 мая 2009 врачом эпидемиологом ЦГСЭН МСЧ ГУВД по Алтайскому краю, санитарным врачом ЦГСЭН МСЧ ГУВД по Алтайскому краю, в результате проведенных мероприятий по контролю установлено: санитарное состояние ИВС удовлетворительное. Уборка помещений проводится ежедневно с применением мыло-моющих дез. средств. Генеральная уборка проводится ежемесячно согласно утвержденному графику. Уборочный инвентарь в наличии, промаркирован, хранение упорядочено. Санитарная обработка доставляемых проводится в санпропускнике, оборудованном двумя душевыми сетками и дез.камерой, поточность соблюдается. Санитарный и технический паспорт в наличии. Проведен косметический ремонт дежурной части, следственного кабинета, комнаты свиданий, пищеблока, комнаты дежурного наряда, камерного блока второго этажа и начат косметический ремонт камер. Лимит наполнения 42 человека, камер 15. Камеры № 4 и № 6 выделены для медицинского изолятора. Камеры оборудованы в соответствии с требованиями пр. МВД РФ № 950, наряду с этим режим приватности не соблюдается. Постельными принадлежностями обеспечены в полном объеме. Вентиляция приточно-вытяжная в исправном состоянии. Освещение совмещенное визуально достаточное. На момент проверки содержится 27 человек из них 15 административных. Питание трехразовое из расчета в среднем 60 руб. на человека в сутки, по договору со столовой УВД по г. Бийску. Бракеражный журнал в наличии, отметка проводится. Столовой посудой обеспечены согласно норм положенности. Обработка и мытье осуществляется в соответствии требований инструкции ГУВД. Памятки по применению дез.средств в наличии. Отдельно выделен уборочный инвентарь для комнаты подогрева и раздачи пищи. Термос для доставки первых блюд в наличии промаркированы. Прием передач осуществляется в соответствии требований пр. МВД РФ № 950.

В штате 2 медработника ( фельдшера), 1 дезинфектор. Медицинская документация ведется в соответствии с приказом МВД № 1115.За 2008 г. через ИВС прошли 18 туббольных. Мероприятия по учету и профилактики распространения туберкулеза проведены. Медикаментами обеспечены, аптечка АНТИ-СПИД в наличии, укомплектована. Прогулочный двор в удовлетворительном состоянии, прогулки проводятся ежедневно. 

На основании Приказа МВД России от 30.06.2012 № 655 «Об утверждении перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел РФ, с указанием сроков хранения» срок хранения книги учета лиц, содержащихся в ИВС, составляет 10 лет, санитарных журналов-10 лет, договоров, соглашений-5 лет.

Согласно пояснениям представителя МУ МВД России «Бийское» в судебном заседании, в настоящее время третье лицо располагает Санитарным паспортом изолятора временного содержания УВД по г. Бийску за 2010 год, согласно которому камер в ИВС 15, лимит наполнения 42 человека. В камерах имеются раковины, количество, 15 штук. Санитарная обработка лиц, поступающих в учреждение: помывка и дезинфекционная обработка, текущая уборка проводится ежедневно, генеральная 1 раз в месяц. Постельные принадлежности в наличии: одеяла 41, подушки 40, простыни 100, наволочки 50 штук. В целях проведения дезинфекционной обработки и стирки постельных принадлежностей заключен договор с ООО «Бытовые услуги».

Анализируя исследованные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что доводы истца о плохой работе вентиляции, отсутствии раковины в камере, недостаточном искусственном освещении, необеспечении постельными принадлежностями опровергаются исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами, в том числе результатами мероприятий по контролю, проведенными сотрудниками Центра Госсанэпиднадзора ГУВД по Алтайскому краю в 2009 году.

Доводы истца об отсутствии средств личной гигиены и лишения его возможности следить за личной гигиеной суд отклоняет, как необоснованные, поскольку подозреваемым и обвиняемым в спорный период предоставлялось право пользоваться собственными гигиеническими принадлежностями, в том числе приобретать их за свой счет, получать в посылках и передачах. Истцом в обоснование доводов об отсутствии средств личной гигиены не представлено доказательств невозможности приобретения таковых за свой счет, а, кроме того, неполучения или невозможности их получения в посылках и передачах, равно как ФИО1 не представлено доказательств того, что он обращался к администрации ИВС УВД по г.Бийску по вопросу получения данных принадлежностей и ему было в этом отказано.

Доказательств обращения истца с жалобами к администрации ИВС по г. Бийску или УВД по г. Бийску, прокуратуру на ненадлежащие условия содержания, а также результатов рассмотрения данных жалоб истцом также не представлено, истец в судебном заседании пояснил, что с такими жалобами он не обращался.

А согласно журналу учета наличия ( отсутствия) претензий административно-арестованных к сотрудникам ИВС за время содержания под стражей, начатому в 2009 году, ФИО1 25.12.2009 указал лично, что претензий не имеет, о чем расписался.

Согласно Журналу медицинских осмотров лиц, содержащихся в ИВС, начатому 23.10.2009,ФИО1 21.12.2009 при поступлении указал лично, что жалоб не имеет, при убытии лично указал, что жалоб не имеет.

В соответствии со ст.12,56 ГПК РФ, обязанность доказать факт причинения вреда личным неимущественным правам и другим нематериальным благам, а также незаконность действий (бездействия) органа государственной власти, либо его должностного лица, причинную связь между противоправным поведением нарушителя и наступившими вредоносными последствиями; в данном случае возлагается на истца. Ответчики же должны доказать отсутствие своей вины.

Поскольку по истечении сроков хранения часть документов уже уничтожена, в соответствии со ст. 12, 56 ГПК РФ на ответчиков не могут быть возложены неблагоприятные последствия невозможности предоставления сведений, запрашиваемых судом по ходатайству истца.

Как уже отмечалось, истец обратился в суд за защитой своих прав по истечении длительного времени ( более 8 лет), в связи с чем на ответчиков не могут быть возложены неблагоприятные последствия невозможности предоставления сведений, запрашиваемых судом в целях установления обстоятельств дела, в связи с уничтожением дел и журналов по истечении сроков их хранения.

Судом приняты меры по оказанию истцу содействия в предоставлении доказательств в обоснование доводов искового заявления, для чего были сделаны запросы и истребованы письменные доказательства.

Вместе с тем, длительный период времени, прошедший с указанного в исковом заявлении периода содержания истца в ИВС УВД по г. Бийску до обращения ФИО1 в суд с настоящим иском, лишили возможности в получении полного объема информации по указанным в исковом заявлении фактам.

А представленные стороной ответчика и третьего лица и имеющиеся у них в наличии документы, относящиеся к спорному периоду, подтверждают доводы стороны ответчика об отсутствии нарушений прав истца с учетом приведенных им в исковом заявлении доводов, за исключением доводов истца о несоблюдении требований приватности.

Так, из Акта по результатам мероприятий по контролю, составленному 19 мая 2009 на основании распоряжения Центра Госсанэпиднадзора ГУВД по Алтайскому краю № 47,48,49, 50 от 19 мая 2009 врачом эпидемиологом ЦГСЭН МСЧ ГУВД по Алтайскому краю, санитарным врачом ЦГСЭН МСЧ ГУВД по Алтайскому краю следует, что в результате проведенных мероприятий по контролю в ИВС по г. Бийску установлено, что режим приватности не соблюдается. При этом суд отмечает, что как следует из буквального содержания Акта, во всех камерах ИВС УВД по г. Бийску не соблюдается режим приватности. При этом стороной ответчика данное обстоятельство не оспорено, доказательств иного суду не представлено и в материалах дела не содержится.

Отсутствие санитарного узла с соблюдением требованиям приватности при установленных по делу обстоятельствах с учетом периода содержания истца, необходимость отправления естественных потребностей при отсутствии со стороны ответчика доказательств наличия возможности воспользоваться санитарным узлом в другом помещении в условиях изоляции, само по себе, по мнению суда, является достаточным для того, чтобы причинить страдания или переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, и вызвать у истца чувство страдания и унижения, которые могли оскорбить и унизить его достоинство.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» в соответствии со ст. 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению. В практике применения Конвенции о защите прав человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания.

Согласно п. 105 постановления Европейского Суда по правам человека от 24.07.2003 года № 46133/99, № 48183/99 некоторые формы морального вреда, включая эмоциональное расстройство, по своей природе не всегда могут быть предметом конкретного доказательства. Однако это не препятствует присуждению судом компенсации, если он посчитает разумным допустить, что заявителю причинен вред, требующий финансовой компенсации. Причинение морального вреда при этом не доказывается документами, а исходит из разумного предположения, что истцу причинен моральный вред незаконными действиями ответчика.

Таким образом, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении требований истца ФИО1 с учетом установленных фактических обстоятельств дела суд полагает возможным взыскать с Российской Федерации в лице МВД России за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 денежную компенсацию морального вреда в размере 1500 рублей, в удовлетворении остальной части исковых требований истца к Российской Федерации в лице МВД России отказать, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ МВД России по Алтайскому краю, Министерству финансов Российской Федерации и Управлению Федерального казначейства по Алтайскому краю отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО8 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице МВД России за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 ФИО9 компенсацию морального вреда в размере 1500 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 ФИО10 к Российской Федерации в лице МВД России отказать, в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО11 к ГУ МВД России по Алтайскому краю, Министерству финансов Российской Федерации и Управлению Федерального казначейства по Алтайскому краю отказать в полном объеме. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья: Ю.В.Штополь