Дело № 2-618/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Смоленск 22 июня 2017 года

Заднепровский районный суд города Смоленска

в составе: председательствующего судьи Кубриковой М.Е.,

при секретаре Козловой Н.В.,

с участием представителя истца Оленевой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуСафоновского межрайонного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения, 

У С Т А Н О В И Л:

Сафоновский межрайонный прокурор обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту неопределенного круга лиц с иском к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения, указав, что в рамках осуществления надзора за законностью предварительного следствия по уголовному делу № выявлены нарушения законодательства о безопасности дорожного движения в части незаконного получения водительского удостоверения, а именно: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., обучение в автошколе не проходила, а также практические экзамены не сдавала. На основании изложенного просит прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «

<

данные изъяты>» у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании водительского удостоверения серии № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-3).

Представитель истца по доверенности (л.д. 46, 89) - старший помощник Прокурора Заднепровского района г. Смоленска Оленева Е.Е. в судебном заседании поддержала заявленные требования, вышеприведенные доводы подтвердила.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежаще (л.д. 82, 84), об уважительных причинах неявки суду не сообщила, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие в случае неявки (л.д. 26), возражения на иск не представила. В предварительном судебном заседании указала, что экзамены в ГИБДД сдавала. Когда сдавала теорию, на экране монитора высветилось «экзамен не сдан», но ей сказали, что сдала. Практический экзамен на площадке не сдала, поскольку не получилось одно упражнение. Больше на экзамен не ходила, но водительское удостоверение получила.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено отделение № 7 МОЭРТН и РАС УГИБДД УМВД России по Смоленской области в г.Сафоново (л.д. 1).

Представитель третьего лица отделения № 7 МОЭРТН и РАС УГИБДД УМВД России по Смоленской области в г. Сафоново в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом (л.д. 87-88), о причине неявки в суд не сообщил, возражения на иск не представил.

При таких обстоятельствах, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица. 

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ (в ред., действующей на момент выдачи водительского удостоверения, от 14.10.2014г. № 307-ФЗ) «О безопасности дорожного движения» (далее - Закона о безопасности дорожного движения) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, организации подготовки водителей транспортных средств и обучения граждан правилам и требованиям безопасности движения.

В силу п.п. 2-4 ст. 25 Закона о безопасности дорожного движения право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего Федерального закона. Проведение экзаменов на право управления транспортными средствами (далее - экзамены), определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требований к указанным техническим средствам и условий их применения, а также выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел Российской Федерации. Экзамены могут проводиться с применением технических средств контроля теоретических знаний и практических навыков экзаменуемых. Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Закона о безопасности дорожного движения к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014г. № 1097 (в ред., действующей на момент выдачи водительского удостоверения) «О допуске к управлению транспортными средствами» утверждены Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений (далее - Правила).

Требование пп. «а» п. 9 Правил гласит, что для лиц, желающих получить право на управление транспортными средствами соответствующих категорий или подкатегорий (далее - кандидаты в водители), проводятся теоретический экзамен и практические экзамены - экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством и экзамен по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения - на категории "B", "C", "D", "BE", "CE" и "DE" и подкатегории "C1", "D1", "C1E" и "D1E".

Экзамены принимаются в следующей последовательности:

а) теоретический экзамен;

б) экзамен по первоначальным навыкам управления транспортным средством;

в) экзамен по управлению транспортным средством в условиях дорожного движения (п. 6 Правил). Экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами подразделений Госавтоинспекции (п. 7 Правил).

У кандидата в водители, обучившегося по программе подготовки водителей транспортных средств категорий "В - С", после сдачи теоретического экзамена 1-й и 2-й этапы практического экзамена принимаются на транспортных средствах категории "В" и категории "С" (п. 24 Инструкции о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утв. Приказом МВД России от 20.07.2000г. № 782 (в ред., действующей на момент выдачи водительского удостоверения, от 18.04.2011г., с изм. от 27.04.2012г.) «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.1999г. № 1396», зарег. в Минюсте России 11.08.2000г. № 2349; далее - Инструкции).

В силу п. 26 Правил российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, достигшим установленного статьей 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» возраста, имеющим соответствующее медицинское заключение, успешно сдавшим экзамены, предусмотренные пунктом 9 настоящих Правил.

Согласно пп. «г» п. 35 Правил российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными) либо выданы с нарушением установленного настоящими Правилами порядка.

В судебном заседании установлено, что в 

<

данные изъяты> года в отделение № 7 МОЭРТН и РАС УГИБДД УМВД России по Смоленской области в г. Сафоново обратилась с заявлением о выдаче водительского удостоверения в связи с окончанием подготовки на категорию «

<

данные изъяты>» ФИО1, проживающая в 

<

адрес>, представив медицинскую справку, документ о прохождении обучения в автошколе, квитанцию об уплате госпошлины. В этот же день ФИО1 допущена к экзаменам категории «

<

данные изъяты>» по ПДД и вождению. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение серии № № категории 

<

данные изъяты> (л.д. 4, 5).

Согласно медицинской справке противопоказания на управление ТС у ФИО1 отсутствуют (л.д. 28, 79).

В соответствии с данными экзаменационного листа ФИО1 сдала ДД.ММ.ГГГГ теоретический экзамен и первый этап практического экзамена, затем ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ сдала второй этап практического экзамена (л.д. 78).

Вместе с тем, согласно сведениям автоматизированной базы «ИС Регион ГИБДД» ФИО1 теоретический экзамен ДД.ММ.ГГГГ не сдала. Сведения о результатах практических экзаменов на право управления транспортными средствами отсутствуют (л.д. 86).

Опрошенная ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками УФСБ России по 

<

адрес> в соответствии с ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» ФИО1 показала, что в 

<

данные изъяты> года обратилась в Сафоновское отделение МРЭО ГИБДД с заявлением о выдаче водительского удостоверения, приложив к нему необходимые документы. ДД.ММ.ГГГГ назначили сдачу теоретического экзамена, который не сдала. ДД.ММ.ГГГГ прибыла в Сафоновское отделение МРЭО, где ей выдали водительское удостоверение. Указала также, что практический этап экзамена на право управления транспортными средствами не сдавала (л.д. 6-7, 49-52).

ДД.ММ.ГГГГ старшим следователем Сафоновского МСО СУ СК России по 

<

адрес> на основании материалов, поступивших из УФСБ России по 

<

адрес>, возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ, по факту противоправных действий неустановленных должностных лиц из числа сотрудников отделения № 7 МОЭРТН и РАС УГИБДД УМВД России по Смоленской области в г. Сафоново (л.д. 8-9). 

Уголовное дело до настоящего времени находится в производстве Сафоновского МСО СУ СК России по 

<

адрес> (л.д. 61).

По данным ОАСР УВМ УМВД России по 

<

адрес> ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> (л.д. 20).

Кроме того, судом исследованы в судебном заседании копии документов: запрос о проведении почерковедческого исследования (л.д. 16-17, 57-58), справка об исследовании № 68р (л.д. 10-11, 59-60), рапорт от ДД.ММ.ГГГГ врио начальника отделения в 

<

адрес> УФСБ России по 

<

адрес> об обнаружении признаков преступления (л.д. 12-15, 53-56), свидетельство о прохождении обучения в автошколе (л.д. 27), водительское удостоверение на имя ФИО1 (л.д. 29).

Таким образом, из представленных суду материалов следует, что водительское удостоверение ФИО1 выдано на основании документов, которые выданы с нарушением порядка, установленного вышеуказанными нормами Закона о безопасности дорожного движения, Постановления Правительства РФ «О допуске к управлению транспортными средствами», Приказа МВД России от 20.07.2000г. № 782, а именно: ФИО1 не сдан теоретический экзамен, не сданы практические экзамены в ГИБДД, что подтвердила сама ФИО1 при опросе ее сотрудниками УФСБ России по 

<

адрес> и в предварительном судебном заседании, а также следует из данных автоматизированной базы «ИС Регион ГИБДД». Указанные факты согласно пп. «г» п. 35 Правил являются основанием для признания российского национального водительского удостоверения недействительным и подлежащим аннулированию.

Оснований, препятствующих рассмотрению данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в уголовном производстве, суду не представлено. Суд таких оснований также не находит.

При установленных обстоятельствах суд удовлетворяет исковое заявление Сафоновского межрайонного прокурора в защиту неопределенного круга лиц. Доказательств, которые могли бы послужить основанием для иного вывода суда, не представлено.

Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований (ч.1 ст.103 ГПК РФ). На основании изложенного, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, в сумме 

<

данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сафоновского межрайонного прокурора в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании недействительным водительского удостоверения удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории «

<

данные изъяты>» у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на основании водительского удостоверения серии № № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий: М.Е. Кубрикова

Мотивированное решение изготовлено 23.06.2017 г.