Дело №2-331/2018г.

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

29 мая 2018г. п.Орловский 

Орловский районный суд Ростовской области в составе 

председательствующего, судьи Георгиенко Л.В., 

при секретаре Колесниковой З.К., 

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Орловского района Ростовской области, администрации Орловского сельского поселения Орловского района Ростовской области о признании права собственности на домовладение в порядке наследования, 

УСТАНОВИЛ:

28 апреля 2018г. в Орловский районный суд Ростовской области поступило указанное выше исковое заявление, обоснованное следующим.

******. умерла К.М. – бабушка истца. После смерти К.М.. осталось наследство, в виде жилого дома, расположенного по адресу ******. 

Истец является единственным наследникам по завещанию после смерти К.М., обратившимся к нотариусу в установленный законом срок и принявшими наследство. 

Однако, при оформлении наследственного имущества у нотариуса было установлено следующее.

Из архивной выписки №445-6.4/47 от 26 февраля 2006г. следует, что решением ****** от *******г. поселкового Совета депутатов трудящихся был утвержден список домовладений принадлежащих гражданам на праве личной собственности, подлежащих регистрации на основании первой инструкции НККХУ НКО СССР от 25 декабря 1945г., где под номером 4 значится: «К.М. … ул. ******»… 485кв.м.».

Однако в регистрационном удостоверении ****** от *******г. указано, что домовладение по адресу ****** зарегистрировано на имя К.М. на основании решения исполкома ****** поселкового совета ****** от *******г., то есть, в регистрационном удостоверении был неверно указана дата и номер решения «******» вместо «******» и «*******г.» вместо «*******г.».

Постановлением администрации ****** сельского поселения Орловского района Ростовской области ****** от 24 ноября 2017г. был уточнен адрес земельного участка и расположенного на нем домовладения предоставленного в собственность К.М. а именно – ****** (ранее значившийся ****** ******.

Согласно техническому паспорту по состоянию на 09 апреля 2018г. общая площадь жилого дома составляет 51,4кв.м., жилая площадь 29,1кв.м. 

Согласно справке Орловского производственного участка Ростовского филиала АО «Ростехинвентаризация–Федеральное БТИ» от 12 апреля 2018г. увеличение общей площади жилого дома на 1,3 кв.м., произошло за счет ранее неучтенной площади веранды (комната 8х), а уменьшение жилой площади на 7,2кв.м. произошло за счет переоборудования жилой комнаты в подсобную (комната №3), перепланировка не производилась.

Истец просит признать за ним право собственности на жилой дом общей площадью 51,4кв.м., жилой площадью 29,1 кв.м., расположенный по адресу ******. 

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, представил заявление, в котором на исковых требованиях настаивал, просил рассмотреть иск без его участия, с участием его представителя по доверенности ФИО1 (на л.д.53).

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебное заседание явилась, настаивала на исковом заявлении, по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика администрации Орловского района Ростовской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания ответчик извещен. В суд поступило заявление, подписанное представителем ответчика по доверенности ФИО4 о рассмотрении иска без её участия, возражений против иска не заявлено (л.д.51-52).

Представитель ответчика администрации Орловского сельского поселения действующая по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, против иска не возражала.

На основании ст.167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть иск в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав стороны, проверив и оценив имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к нижеследующему выводу:

Согласно ст.218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст.1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст.1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять… Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы оно не находилось. … Принятие наследства одним или несколькими наследниками не означает принятия наследства остальными наследниками. … Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст.1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. … Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за 

свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства. 

Согласно свидетельству о смерти (на л.д.9) К.М., ******* года рождения, уроженка ******, умерла *******г. 

Как следует из материалов наследственного дела ****** от *******г. после смерти К.М. (на л.д.29-33), её наследник по завещанию ФИО3 обратился к нотариусу *******г. 

В соответствии с завещанием от *******г. (на л.д.31) К.М. все свое имущество, какое ко дню её смерти окажется ей принадлежащим, в чем бы таковое не заключалось и где бы не находилось, завещала ФИО3

Сведений об обращении к нотариусу других наследников в наследственном деле нет, данных о наличии других наследников суду не представлено. 

Истцом предоставлено регистрационное удостоверение ****** от *******г. (на л.д. 13), согласно которому на основании решения ****** исполкома ****** поселкового Совета депутатов трудящихся от *******г. зарегистрировано право собственности К.М. на домовладение ****** по ****** в ******, записано в реестровую книгу под ****** инвентарное дело ******.

Как следует из архивной выписки №445-6.4/47 от *******г. из решения исполнительного комитета ****** поселкового Совета депутатов трудящихся ****** от *******г. «Об утверждении списка домовладений, принадлежащих гражданам на праве личной собственности» (копия на л.д.11), утвержден список на 18 домовладений, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, подлежащих регистрации регистрации на основании первой инструкции НККХУ НКО СССР от 25 декабря 1945г., где под номером 4 значится: «К.М. … ******»… 485кв.м.».

Из разрешения исполнительного комитета ****** поселкового Совета депутатов трудящихся от *******г. следует, что К.М. разрешена разборка старого дома и постройка нового согласно прилагаемого проекта жилого дома, расположенного по адресу ******» (на л.д.39). Истцом также представлен акт ****** от *******г. о закреплении в натуре земельного участка под строительство (на л.д.40). 

Согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей ****** (на л.д.21-23), на основании постановления главы администрации ****** сельского совета ****** от *******г., К.М. предоставлен в собственность земельный участок для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства площадью 0,0470га, расположенный по адресу ******.

Истцом также представлена архивная выписка из постановления главы ****** сельского поселения ****** от *******г. (на л.д.38).

Постановлением главы администрации ****** сельского поселения Ростовской области ****** от 24 ноября 2017г. (на л.д.12), уточнен адрес земельного участка и домовладения, принадлежащих К.М., а именно ****** (ранее значившийся ****** «а»). 

Как следует из Выписки из ЕГРП на земельной участок (на л.д.8), земельный участок кадастровый ****** площадью 470+/-15 кв.м., предназначенный для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, расположен по адресу ******, право собственного на него не зарегистрировано. 

Как видно из представленного технического паспорта по состоянию на 30 марта 2006г. (первичная инвентаризация) (на л.д.14-16) общая площадь жилого дома по адресу ****** составляет 50,1кв.м., жилая площадь 36,3кв.м. Согласно отметки в техническом паспорте в разделе ****** «регистрация права собственности» собственником жилого дома значится К.М.

Согласно техническому паспорту на жилой дом по состоянию 09 апреля 2018г. по адресу ****** (на л.д.17-24), общая площадь жилого дома с учетом веранды составляет 51,4 кв.м., общая площадь составляет 50,1 кв.м., жилая площадь 29,1кв.м.

Как следует из справки Орловского производственного участка Ростовского филиала АО «Ростехинвентаризация–Федеральное БТИ» от 12 апреля 2018г. указанная в техническом паспорте на жилой дом по состоянию на 09 апреля 2018г. общая площадь с учетом веранды составила 51,4кв.м., не соответствует площади указанной в техническом паспорте от 30 марта 2006г. 

Увеличение общей площади жилого дома на 1,3 кв.м., произошло за счет ранее неучтенной площади веранды (комната 8х), а уменьшение жилой площади на 7,2кв.м. произошло за счет переоборудования жилой комнаты в подсобную (комната №3), перепланировка не производилась.

Как видно из материалов дела умершей К.М. в 1974г. было выдано регистрационное удостоверение, которое в рассматриваемый период выдавалось органами, осуществлявшими технический учет жилых помещений - жилищно-коммунальными органами технической инвентаризации (ОТИ, секторами, БТИ и пр., далее - БТИ).

Согласно Инструкция НККХ РСФСР и НКЮ РСФСР от 05 октября 1942г. №506 (Б-И-7) «О порядке восстановления документации на право владения строениями и пользования земельными участками в местностях, где указанная документация утрачена в связи с условиями военной обстановки», а также Инструкции НККХ РСФСР от 25 декабря 1945г. «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», регистрационное удостоверение как «возобновительный документ» могло выдаваться только в определенных случаях «отсутствия правоустанавливающих документов» с точным указанием, взамен какого утерянного документа производится это «возобновление».

Само регистрационное удостоверение в числе правоустанавливающих документов не называлось. Основанием выдачи удостоверения могло служить исключительно решение соответствующего исполкома местного Совета, принятое с учетом заключения БТИ по итогам рассмотрения документов, «косвенно подтверждающих право».

В Инструкции от 1968г. (Приказ Минкоммунхоза от 21 февраля 1968г. №83 «Об утверждении Инструкции «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР»), удостоверение указано в перечне документов, устанавливающих право собственности, в качестве «возобновительного» документа. При этом, на основании регистрационного удостоверения новой регистрации не производится, т.е. другое удостоверение не выдается. Мало того, если имеются другие правоустанавливающие документы (кроме решения исполкома), то регистрация производится не путем выдачи удостоверения, а путем проставления на них штампов и внесения записей в реестр (п.18 Инструкции). 

В 1985г. вступила в действие очередная Инструкция (Инструкция «О порядке проведения регистрации жилищного фонда с типовыми формами учетной документации», утв.Приказом ЦСУ СССР от 15 июля 1985г. №380), которой установлено, что регистрация проводится на основании документов, устанавливающих право собственности (правоустанавливающих документов) (п. 1.10), в перечень таковых включены регистрационные удостоверения коммунальных органов (п.2.1). Однако, удостоверение приобретало статус правоустанавливающего документа только в случае отсутствия иных документов из указанного перечня и при наличии косвенных документов, подтверждающих право собственности, а также положительного заключения БТИ, единственным основанием выдачи удостоверения могло служить только решение исполкома Совета народных депутатов (п. 4.6, п. 4.7, п. 6.8).

Указанная в предыдущем абзаце Инструкция действовала до 04 августа 1998 года, затем согласно Приказу Минземстроя РФ от 04 августа 1998г. №37 «Об утверждении Инструкции о проведении учета жилищного фонда в РФ» была утверждена Инструкция, которая учитывала положения законодательства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

Таким образом, регистрационные удостоверения, выдаваемые коммунальными органами (БТИ), до момента изменения их статуса на муниципальные (государственные) учреждения (предприятия) следует рассматривать как акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшем в месте и в момент их издания, при условии, что основаниями выдачи таких удостоверений являлись исключительно решения исполкомов соответствующих Советов депутатов.

С учетом изложенного, суд полагает установленным, что К.М. регистрационное удостоверение ****** от *******г. получено в соответствии с действующим на момент его получения законодательством и является правоустанавливающим документом.

Кроме того, истцом было представлена архивная выписка решения соответствующего исполкома местного Совета, которое являлось основанием для выдачи регистрационного удостоверения. 

Суд полагает, что допущенное в регистрационном удостоверении неверное указание даты и номера решения «******» вместо «******» и «*******г.» вместо «*******г.», есть следствие технической ошибки (описки) работника, оформлявшего регистрационное удостоверение. 

Данное обстоятельство не опровергает правомерности выдачи К.М. указанного регистрационного удостоверения. 

Из содержания иска следует, что истец обратился в суд с требованием о включении имущества в состав наследства, поскольку правоустанавливающий документ на имущество был оформлен ненадлежащим образом, а именно допущена описка в написании даты и номера решения исполкома.

Суды рассматривают требования граждан о включении имущества в состав наследства в случаях, когда у наследодателя право собственности на имущество не было оформлено либо было оформлено ненадлежащим образом. Например, когда по каким-то причинам право не было зарегистрировано в установленном законом порядке; если имущество подлежало регистрации, но фактически не регистрировалось; если в правоустанавливающих документах имеются ошибки и неточности, которые невозможно устранить во внесудебном порядке и т.п.

При этом, суд может вынести решение о включении имущества в состав наследства в том случае, если представленные материалы позволяют сделать вывод о том, что спорное имущество в действительности принадлежало наследодателю. 

По делу установлено, что со смертью наследодателя К.М. в соответствии со ст.1113,ст.1114 ГК РФ, открылось наследство (в виде жилого дома), которое истец ФИО3 наследник по завещанию действительно принял, обратившись в установленный срок к нотариусу. 

Иных наследников по закону либо по завещанию, претендующих на наследство, судом не установлено. 

В силу разъяснений, данных в п.9 Постановления при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. В случае, если требование о признании права собственности в порядке наследования заявлено наследником в течение срока принятия наследства, суд приостанавливает производство по делу до истечения указанного срока.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, иск следует удовлетворить полностью, так как в противном случае будут существенно ущемлены права и законные интересы истицы, являющейся, надлежащим наследником по закону.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 к администрации Орловского района Ростовской области, администрации Орловского сельского поселения Орловского района Ростовской области о признании права собственности на домовладение в порядке наследования удовлетворить полностью.

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом общей площадью 51,4кв.м., жилой площадью 29,1кв.м. расположенный по адресу ****** 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Орловский районный суд Ростовской области в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 03 июня 2018г. 

Председательствующий: