Дело № 5-179/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 июля 2020 года 

<

...>, 

Судья Устьянского районного суда Архангельской области Рогачева А.М.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО3, 

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Устьянского районного суда Архангельской области пос. Октябрьский дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении ФИО3, родившегося ...г. в ..., гражданина РФ, холостого, иждивенцев не имеющего, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, 

установил:

5 июля 2020 г. в 17 часов 00 минут на 74 км автодороги ... области ФИО3 оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности, а именно воспрепятствовал исполнению служебных обязанностей, отказался проследовать в патрульный автомобиль для проведения административных процедур по освидетельствованию на состояние опьянения, демонстративно размахивал руками, хватался за форменное обмундирование.

ФИО3 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал частично, пояснив, что увидев патрульную автомашину, он сам остановился, предполагая, что его все равно остановят, как лицо, управляющее автомашиной без права на управление транспортными средствами, прошел в патрульную автомашину, сопротивления не оказывал. Затем из автомашины вышел с намерением закрыть свою автомашину, скрываться от сотрудников полиции не собирался, и только после того, как на него надели наручники, стал проявлять агрессию.

Выслушав объяснения ФИО3, исследовав письменные доказательства и иные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ (ред. от 06.02.2020) «О полиции» полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

В силу ст. 2 указанного Закона основными направлениями деятельности полиции являются, в том числе предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, обеспечение правопорядка в общественных местах.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения осуществляется в целях обеспечения соблюдения гражданами - участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения.

Осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения возложено на Министерство внутренних дел Российской Федерации и его территориальные органы (постановление Правительства РФ от 19 августа 2013 г. № 716).

Частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, что влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

При этом с объективной стороны неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции образует состав правонарушения лишь в тех случаях, когда неповиновение проявляется в преднамеренном отказе от обязательного исполнения неоднократно повторенных распоряжений указанного лица, воспрепятствование состоит в создании препятствий для исполнения служебных обязанностей сотрудников полиции.

Привлечение к ответственности возможно, если распоряжение или требование указанного должностного лица было законным. 

Статьей 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» установлены обязанности полиции, в том числе: документировать обстоятельства совершения административного правонарушения (пункт 2 части 1); выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению (пункт 4 части 1); пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции (пункт 11 части 1); осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения; регулировать дорожное движение; оформлять документы о дорожно-транспортном происшествии; осуществлять государственный учет основных показателей состояния безопасности дорожного движения (пункт 19 части 1).

В соответствии со ст. 13 указанного Федерального закона полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право, в том числе требовать от граждан прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно, если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2 части 1); останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими (пункт 20 части 1).

Согласно ч.ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона «О полиции» законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами, невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

На основании п. 1 Положения о государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. № 711 Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (Госавтоинспекция) осуществляет федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения.

Пунктом 93 Административного регламента МВД РФ об исполнении государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденного Приказом МВД РФ от 23 августа 2017 года № 664 (далее - Административный регламент № 664) установлено, что сотрудник полиции вправе предложить участнику дорожного движения: п. 93.1. Выйти из транспортного средства в случае наличии у водителя признаков опьянения; п. 93.3 Занять место в патрульном автомобиле либо пройти в служебное помещения, когда его участие необходимо для оформления процессуальных документов.

Пунктом 31 Административного регламента № 664, установлено, что остановка транспортного средства является одной из административных процедур, и может быть осуществлена сотрудником полиции в целях предотвращения и (или) пресечения преступления, административного правонарушения.

В рассматриваемом случае сотрудники полиции лейтенант полиции ФИО4, инспектор ДПС оГИБДД ОМВД России по Устьянскому району, и старший лейтенант полиции ФИО5, инспектор ДПС оГИБДД ОМВД России по Устьянскому району, находились при исполнении служебных обязанностей, возложенных на них законом и в соответствии с графиком несения службы наряда ДПС на июль 2020 г. несли службу по охране общественного порядка и обеспечению безопасности дорожного движения на территории Устьянского района Архангельской области. 

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении ... от 5 июля 2020 г., протоколом ... об отстранении от управления транспортным средством от 5 июля 2020 г., протоколом ... о направлении на медицинское освидетельствование от 5 июля 2020 г., рапортами инспекторов ДПС ФИО4 и ФИО5, графиком несения службы, иными материалами.

Оснований подвергать сомнению сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не имеется, поскольку протокол составлен уполномоченным должностным лицом в установленном законом порядке в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела об административном правонарушении, существенных процессуальных нарушений, которые могли бы свидетельствовать о недопустимости данного протокола в качестве доказательства, в материалах дела не имеется. 

В графе о разъяснении прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, ФИО3 собственноручно расписался, с протоколом ознакомлен, копию протокола получил.

Реализуя по своему усмотрению процессуальные права, ФИО3 в силу личного волеизъявления при ознакомлении с протоколом с правонарушением частично не согласился, объяснений не дал. 

Согласно рапорту инспектора ДПС ФИО4 установлено, что он совместно с инспектором ДПС ФИО5 с 16.00 час. 5 июля 2020 г. до 01.00 час. 6 июля 2020 г. находился в составе автопатруля ДПС оГИБДД ОМВД России по Устьянскому району, несли службы по охране общественного порядка и обеспечению безопасности дорожного движения на территории Устьянского района. В 16.40 час. 5 июля 2020 г. на 74 км автодороги ... при помощи СГУ ими было остановлено транспортное средство – автомобиль ФИО6 г.р.з. .... Подойдя к водителю и представившись, он потребовал предъявить водительское удостоверение, свидетельство о регистрации транспортного средства и полис ОСАГО. Водителем являлся ФИО3, ранее лишенный права управления транспортными средствами. В ходе разговора у ФИО3 были выявлены признаки алкогольного опьянения: запах алкоголя изо рта, резкое изменение окраски кожных покровов лица. ФИО3 было предложено выйти из автомобиля и проследовать в служебный автомобиль для проведения административных процедур, связанных с освидетельствованием на состояние опьянения. При составлении административного материала в патрульном автомобиле ФИО3 начал высказывать недовольства, покинул патрульный автомобиль, на неоднократные требования вернуться в патрульный автомобиль не реагировал, демонстративно размахивал руками, хватался за форменное обмундирование, попытался покинуть место совершения административного правонарушения. После чего ФИО3 был предупрежден о применении физической силы, на что он не реагировал и продолжал демонстративно размахивать руками. К ФИО3 им совместно с инспектором ДПС ФИО5 была применена физическая сила, а именно загиб руки за спину. ФИО3 продолжал оказывать сопротивление, пытался освободиться, в связи с чем после предупреждения к нему были применены специальные средства – наручники. По признакам опьянения ФИО3 был отстранен от управления транспортным средством в присутствии двух понятых, ему было предложено пройти освидетельствование на состояние опьянения, а затем медицинское освидетельствование, от прохождения которых он отказался в присутствии понятых. 

Рапорт инспектора ДПС ФИО5 содержит аналогичные сведения. 

Рапорты составлены сотрудниками полиции, на которых в силу положений п. 11 ст. 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» возложены обязанности по пресечению административных правонарушений и осуществлению производства по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции. Оснований полагать, что данные рапорты является недопустимыми доказательствами, не усматривается.

Кроме этого, соблюдение процедуры направления на освидетельствование и медицинское освидетельствование подтверждается объяснениями участвовавших при этом понятых ФИО1 и ФИО2 от 5 июля 2020 г.

Объяснения ФИО3 относительно обстоятельств произошедшего, приведенных в обоснование частичного признания вины в совершении административного правонарушения, опровергаются совокупностью материалов дела. 

На основании изложенного прихожу к выводу о виновности ФИО3 в совершении административного правонарушения, поскольку установлено, что он воспрепятствовал исполнению служебных обязанностей сотрудников полиции, отказался проследовать в патрульный автомобиль для проведения административных процедур по освидетельствованию на состояние опьянения, демонстративно размахивал руками, хватался за форменное обмундирование, пытался скрыться с места совершения административного правонарушения, тем самым совершил неповиновение законному требованию сотрудника полиции, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Согласно п.п. 2.1.1, 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в том числе: водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории; регистрационные документы на данное транспортное средство. Водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

В связи с вышеизложенным у сотрудников полиции имелись законные основания провести проверку документов, принять другие процессуальные меры для оформления административного материала, а в целях осуществления процессуальных действий предложить занять место в патрульном автомобиле.

Прихожу к выводу, что сотрудники полиции действовали в рамках предоставленных им законом полномочий с целью выполнения возложенных на них обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения и их действия соответствовали положениям части 1 статьи 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (ред. от 06.02.2020).

За совершенное административное правонарушение ФИО3 подлежит административной ответственности.

В качестве смягчающего ответственность обстоятельства учитываю частичное признание вины.

Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность ФИО3, признаю совершение административного правонарушения в состоянии опьянения, а также повторное совершение однородного административного правонарушения, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, учитывая характер совершённого правонарушения, личность нарушителя, наличие смягчающего и отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагаю необходимым назначить ему наказание в виде административного ареста.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья 

постановил:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного ареста сроком на 5 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток с момента получения копии данного постановления с подачей жалобы через Устьянский районный суд.

Судья Рогачева А.М.