Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2020 года Рузский районный суд Московской области в составе председательствующего судьи Кривенцовой Н.Н., при секретаре Андриянцевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1040/2020 по иску ФИО1 к Администрации Рузского городского округа Московской области о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 просит суд признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес); обязать Администрацию Рузского городского округа Московской области заключить с ней договор социального найма вышеуказанного жилого помещения, 

мотивируя свою просьбу тем, что в апреле 2010 г. она устроилась на работу уборщицей в войсковую часть (адрес). Поскольку своего жилья она не имела, командованием войсковой части ей было предоставлено спорное жилое помещение, расположенное по вышеуказанному адресу. С 2010 г. она постоянно проживает и зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу: (адрес) 

В связи с передачей спорного жилого помещения в муниципальную собственность Рузского муниципального района Московской области при сборе документов она обнаружила, что ордер на предоставление жилого помещения не сохранился. При обращении в МФЦ г.Руза ей выдали поквартирную карточку и выписку из домовой книги.

(дата) истец обратилась к ответчику с заявлением заключить с ней договор социального найма на спорное жилое помещение. В ответе № от (дата) Администрации Рузского городского округа ей было отказано в заключении договора социального найма, в связи с чем, истец вынуждена обратиться в суд.

Истец ФИО1, представитель истца в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Рузского городского округа Московской области в судебное заседание явился, с исковыми требованиями не согласен, просил отказать в удовлетворении иска.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.3, 6 ст.10 ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40).

Согласно п.13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 31.10.1995 года «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40).

Исходя из этих положений Конституции, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях. 

Согласно ст.3 Закона РФ от 25.06.1993 г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

В соответствии со ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст.63 ЖК РФ, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

По делу установлено, что в апреле 2010 г. истец устроилась на работу уборщицей в войсковую часть (адрес). Командованием войсковой части ей было предоставлено спорное жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес). С 2010 г. она постоянно проживает и зарегистрирована в спорной квартире. 

С момента вселения в спорное помещение и по настоящее время истец надлежащим образом исполняет обязанности по оплате коммунальных услуг. Истец осуществляет свои права по пользованию жилым помещением, то есть фактически в нем проживает. 

Спорное жилое помещение было внесено в реестр имущества, находящегося в собственности Рузского городского округа. Истец обратилась в Администрацию Рузского городского округа с заявлением о заключении с ней договора социального найма, однако, в связи с тем, что по независящим от нее обстоятельствам она не может предоставить документы, подтверждающие право пользования спорной квартирой, она получила отказ.

Суд, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, считает, что истец была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях, несет расходы по его содержанию, при таких обстоятельствах по делу и с учетом вышеприведенных норм права, к спорному жилому помещению должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие письменного договора социального найма не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Отсутствие ордера само по себе не может служить безусловным основанием полагать вселение истца в спорное жилое помещение незаконным. Достаточных и бесспорных доказательств обратного ответчиком в нарушение требований ст.56 ГПК РФ суду не представлено.

С учетом вышеприведенных норм права и обстоятельств дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: (адрес)

Обязать Администрацию Рузского городского округа Московской области заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес).

Решение может быть обжаловано в Московский областной в течение одного месяца суд через Рузский районный суд. 

В окончательной форме решение изготовлено 27 октября 2020 года.

Судья: Н.Н.Кривенцова