66RS0038-01-2024-000628-14

Дело №2-402/2024

Мотивированное 

решение

составлено 22 мая 2024 года 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Невьянск Свердловской области 15 мая 2024 года 

Невьянский городской суд Свердловской области 

в составе: председательствующего судьи Черепанина М.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Берсеневой Л.А.

с участием: 

представителя истца - адвоката Рыковой Д.М., действующей на основании ордера,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о защите пенсионных прав,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области с требованиями:

- о признании отказа *** в назначении пенсии, незаконным;

- о возложении обязанности на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области включить в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы: 00.00.0000

- о назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения – 00.00.0000;

- взыскании с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обосновании заявленных требований истец указал, что 00.00.0000 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика *** истцу отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.

Не согласившись с решением ответчика, истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец ФИО1, не явился, извещен о дате, времени и месте проведения судебного заседания.

Представитель истца адвокат Рыкова Д.И., доводы иска поддержала, настаивала на его удовлетворении в полном объеме.

Ответчик Отделение социального Фонда Российской Федерации представителя для участия в судебном заседании не направил, извещен о дате, времени и месте проведения судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, направил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что возражает против удовлетворения заявленных требований.

Заслушав лиц участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, а также других обстоятельств (ст. 19 Конституции Российской Федерации).

00.00.0000 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На момент обращения истца к ответчику истец достиг возраста 55 лет, специальный стаж составил 06 лет 05 месяцев 06 дней.

Решением ответчика *** истцу отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, основанием принятия оспариваемого отказа является не включение в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периодов работы истца 00.00.0000 (за исключением отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью 2 месяца 6 дней), с 00.00.0000 в качестве тракториста гидравлики №85 Производственного кооператива – Артель старателей «Невьянский прииск»

В соответствии со ст.1 Федерального Закона «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий закон. 

Согласно пункту 3 статьи 1 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения данного Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

В подпункте «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии постарости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что при досрочном назначении в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах в тяжелых условиях труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Согласно Списку №2 (раздел 1 – горные работы), правом на пенсию по старости пользуются работники, занятые на добыче открытым способом драгоценных и цветных металлов. 

Данным Списком поименованы трактористы (код профессии 2010100а-19203).

Работы, выполняемые истцом, не являлись сезонными, поскольку не включены в перечень сезонных работ и сезонных отраслей промышленности, утвержденных Постановлением Правительства № 498 от 04.07.2002.

Таким образом, зачет в специальный стаж периодов (сезонов) работы истца только в промывочный период, по мнению суда, не основан на законе.

Как следует из решения ответчика от 00.00.0000 на день обращения истца за пенсией истец достиг возраста 55 лет, специальный стаж истца составил 06 лет 05 месяцев и 06 дней

Периоды, подлежащие включению в специальный стаж составляют 3 года 1месяц и 13 дней, общая продолжительность специального стажа составит 9 лет 6 месяцев 19 дней, что менее требуемых 12 лет 6 месяцев, право на получение пенсии у истца возникнет при достижении возраста 57 лет.

В соответствии с разъяснением от 28 февраля 1991 года N 5 «О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10», утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР от 28 февраля 1991 года N 52, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (п. 3).

Не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Таким образом, как ранее действовавшее законодательство, так и действующее законодательство, предусматривало и предусматривает возможность включения периодов работы в подсчет специального стажа как работу, предусмотренную Списками, только в тех случаях, если эта работа выполнялась в течение полного рабочего дня. Само по себе требование о полной занятости на соответствующих видах работ исключает возможность учета при исчислении льготного стажа периодов простоя, когда работником трудовая функция не выполняется.

Следовательно, периоды с 00.00.0000, а также отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью 01 месяц 02 дня в 2008 году, отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью 02 месяца 06 дней в 2009 году, административный отпуск в период с 00.00.0000 не подлежат включению в специальный стаж.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с 00.00.0000 продолжительностью 02 года 02 месяца и 19 дней в должности машиниста трелевочного трактора на гидравлике *** Невьянского прииска и отказывая в удовлетворении в данной части суд исходит из следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 N 273. Указанным Списком предусмотрено, что право на досрочную пенсию имеют водители автомобилей на вывозке леса и трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса. Согласно примечанию, к Списку перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков, независимо от их ведомственной подчиненности.

Учитывая, что предприятие, на котором истец осуществлял трудовую деятельность, не относится к предприятиям лесной промышленности и лесного хозяйства, указанный выше период не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Иск подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области зачесть в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 периоды работы 00.00.0000 (за исключением отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью 2 месяца 6 дней), с 00.00.0000 общей продолжительностью 3 года 1 месяц 13 дней, в качестве тракториста гидравлики *** Производственного кооператива – Артель старателей «Невьянский прииск».

В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.

Возвратить ФИО1 из бюджета Невьянского городского округа государственную пошлину в сумме 300 рублей уплаченную по чек- ордеру от 02.04.2024СУИП 354813864262LGDW.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня составления его в окончательном виде путем подачи апелляционной жалобы через Невьянский городской суд. 

Председательствующий –