Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г.п. Залукокоаже 26 июля 2021 года

Зольский районный суд КБР в составе:

председательствующего – судьи Абидова М.Г.,

при секретаре Думанове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению местной администрации Зольского муниципального района КБР к Фонду содействия социальному развитию Зольского муниципального района «Родная Золка» о ликвидации фонда, третье лицо: Управление Минюста России по КБР,

установил:

Местная администрация Зольского муниципального района КБР обратилась в суд с иском к Фонду содействия социальному развитию Зольского муниципального района «Родная Золка» о ликвидации фонда.

В обоснование заявленных требований указано, что Некоммерческая организация «Фонд содействия социальному развитию Зольского муниципального района «Родная Золка» был создан решением его единственного учредителя ДД.ММ.ГГГГ. Единственным учредителем фонда является Местная администрация Зольского муниципального района КБР.

Решением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по КБР № от ДД.ММ.ГГГГ была осуществлена государственная регистрация данной некоммерческой организации, о чем ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером № что подтверждается свидетельством серии № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Фонд поставлен на налоговый учет Территориального участка № по 

<

адрес> МРИ ФНС № по КБР, о чем выдано свидетельство серии №.

Согласно пункту 2.1. устава, фонд был создан в целях: формирования имущества и средств на основе добровольных взносов, а также иных, не запрещенных законом поступлений и использования данного имущества и средств для поддержки и продвижения социальных, образовательных, культурных и спортивных проектов, содействия талантливым детям, молодежи и инвалидам.

Источниками формирования имущества фонда для осуществления уставных являются: взносы Учредителя Фонда, добровольные пожертвования, в том числе носящие целевой характер (гранты), предоставляемые гражданами и юридическими лицами в денежной или натуральной форме и иные не запрещенные законом источники.

ДД.ММ.ГГГГ единственным учредителем - Местной администрацией Зольского муниципального района КБР принято решение о ликвидации некоммерческой организации, в связи с недостаточностью имущества фонда для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна. Одновременно этим же решением ликвидатору ФИО1 поручено организовать процедуру ликвидации фонда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях и обратиться в суд с заявлением о ликвидации фонда.

Отсутствие у фонда средств и имущества подтверждается Выпиской по операциям на счете (специальном банковском счете) открытом в Юго-Западном банке ПАО «Сбербанк» от ДД.ММ.ГГГГ и выпиской операций по лицевому счету за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ фонд не имеет задолженности перед бюджетом по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, что подтверждается справкой МРР1 ФНС № по КБР (0718) от ДД.ММ.ГГГГ №,

Отсутствие имущества и необходимого финансирования не позволяет фонду осуществлять свою деятельность, в связи с чем цели фонда, для которых он создан, не могут быть достигнуты.

В соответствии с требованиями п. 2 ст. 123.20 ГК РФ, ч. 2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ, N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

Фонд может быть ликвидирован: если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом; в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с п. 6 ст.62 ГК РФ, при невозможности ликвидации юридического лица ввиду отсутствия средств на расходы, необходимые для его ликвидации, и невозможности возложить эти расходы на его учредителей (участников), юридическое лицо подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Таким образом, вышеизложенное свидетельствует о недостаточности имущества фонда для осуществления его целей и отсутствии вероятности получения необходимого имущества, а также о том, что цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены. 

На основании изложенного, истец просит: ликвидировать некоммерческую организацию Фонд содействия социальному развитию развитию Зольского муниципального района «Родная Золка», ОГРН №; исключить Фонд содействия социальному развитию Зольского муниципального района «Родная Золка», зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель истца представил заявление, которым просил о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие. 

Представители ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного заседания, в суд не явились, уважительности причин неявки не представили и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел настоящее гражданское дело.

Исследовав материалы настоящего дела, суд пришел к следующему выводу.

В силу ч. 1 ст. 123.17 ГК РФ, фондом в целях настоящего Кодекса признается унитарная некоммерческая организация, не имеющая членства, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами на основе добровольных имущественных взносов и преследующая благотворительные, культурные, образовательные или иные социальные, общественно полезные цели.

Согласно ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии с п.п. 5 и. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда: по иску учредителя (участника) юридического лица в случае невозможности достижения целей, ради которых оно создано, в том числе в случае, если осуществление деятельности юридического лица становится невозможным или существенно затрудняется.

В силу ст. 123.20 ГК РФ, фонд может быть ликвидирован только на основании решения суда, принятого по заявлению заинтересованных лиц, в случае, если: имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; фонд в своей деятельности уклоняется от целей, предусмотренных уставом; в других случаях, предусмотренных законом.

Согласно п.п. 2, 3 ст. 18 Федерального закона "О некоммерческих организациях", решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц. 

Фонд может быть ликвидирован: если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна; если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены; в случае уклонение фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом; в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Учредители (участники) некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

В статье 19 Федерального закона "О некоммерческих организациях" предусмотрен порядок ликвидации некоммерческой организации, который аналогичен положениям, содержащимся в статье 63 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 13.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях", внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральным органом исполнительной власти (далее - регистрирующий орган) на основании принимаемого уполномоченным органом или его территориальным органом решения о государственной регистрации. Формы документов, необходимых для соответствующей государственной регистрации, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, согласно пункту 1 которого Минюст России в лице его территориальных подразделений является органом, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций.

В силу пунктов 4, 5 Порядка взаимодействия Министерства юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденного Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 343, внесение сведений в государственный реестр осуществляется налоговыми органами по месту нахождения некоммерческих организаций на основании распоряжений Минюста России (территориальных органов Минюста России), а также документов, предусмотренных статьями 12, 13.1, 14, 17, 20, 21 Федерального закона N 129-ФЗ или решений судов. Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальные органы) направляет в налоговые органы с сопроводительным письмом заверенную в установленном порядке копию распоряжения, а также один экземпляр документов, предусмотренных Законом N 129-ФЗ (подлинники), или заверенную в установленном порядке копию решения суда. Регистратор в срок не более чем пять рабочих дней со дня поступления этих документов вносит в государственный реестр соответствующую запись.

Судом установлено, что Некоммерческая организация «Фонд содействия социальному развитию Зольского муниципального района «Родная Золка» была создана решением его единственного учредителя ДД.ММ.ГГГГ. Единственным учредителем фонда является Местная администрация Зольского муниципального района КБР. 

В соответствии с решением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по КБР № от ДД.ММ.ГГГГ была осуществлена государственная регистрация данной некоммерческой организации, о чем ДД.ММ.ГГГГ внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №, что подтверждается свидетельством серии 07 № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельству серии № №, ДД.ММ.ГГГГ Фонд поставлен на налоговый учет Территориального участка № по 

<

адрес> МРИ ФНС № по КБР.

В соответствии с Уставом, основной целью деятельности Некоммерческой организации «Фонд содействия социальному развитию Зольского муниципального района «Родная Золка» является формирование имущества и средств на основе добровольных взносов, а также иных, не запрещенных законом поступлений и использования данного имущества и средств для поддержки и продвижения социальных, образовательных, культурных и спортивных проектов, содействия талантливым детям, молодежи и инвалидам.

Источниками формирования имущества фонда для осуществления уставных являются: взносы Учредителя Фонда, добровольные пожертвования, в том числе носящие целевой характер (гранты), предоставляемые гражданами и юридическими лицами в денежной или натуральной форме и иные не запрещенные законом источники.

Как указано в выписке по операциям на счете, открытом в Юго-Западном банке ПАО «Сбербанк» от ДД.ММ.ГГГГ и выписке операций по лицевому счету за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ у фонда отсутствуют средства и имущество.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ фонд не имеет задолженности перед бюджетом по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, что подтверждается справкой МРР1 ФНС № по КБР (0718) от ДД.ММ.ГГГГ №,

Отсутствие имущества и необходимого финансирования не позволяет фонду осуществлять свою деятельность, в связи с чем цели фонда, для которых он создан, не могут быть достигнуты.

ДД.ММ.ГГГГ единственным учредителем - Местной администрацией Зольского муниципального района КБР принято решение о ликвидации некоммерческой организации, в связи с недостаточностью имущества фонда для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна. Ликвидатору ФИО1 поручено организовать процедуру ликвидации фонда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях.

Однако, суд, принимая решение о ликвидации Некоммерческой организации «Фонд содействия социальному развитию Зольского муниципального района «Родная Золка», одновременно не может исключить Фонд из Единого государственного реестра юридических лиц, поскольку это повлечет нарушение ст. 18, 19 Федерального закона "О некоммерческих организациях" в виде возможности проведения процедуры ликвидации организации.

Истец, выдвигая такое требование, не учитывает, что законом закреплена необходимость проведения процедуры ликвидации юридического лица, в том числе, для защиты интересов кредиторов ликвидируемого юридического лица, после завершения которой, становится возможным внесение записи в ЕГРЮЛ о прекращении существования данного юридического лица.

Принятие судом решения об исключении из ЕГРЮЛ до проведения ликвидационных мероприятий будет противоречить требованиям п. 3 ст. 18, ст. 19 Федерального закона "О некоммерческих организациях”, ст. ст. 20-22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

На основании изложенного суд, считает, что сведения о Некоммерческой организации «Фонд содействия социальному развитию Зольского муниципального района «Родная Золка» подлежат исключению из Единого государственного реестра юридических лиц только после завершения процедуры ликвидации.

Пунктом 3 ст. 18 Федерального закона "О некоммерческих организациях" предусмотрена обязанность учредителей или органа, принявшего решение о ликвидации некоммерческой организации, назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора), определить порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

По смыслу данной нормы назначение ликвидационной комиссии (ликвидатора) и установление порядка и срока ликвидации не является обязанностью суда; в том случае, если суд, принимая решение о ликвидации некоммерческой организации, не назначит ликвидационную комиссию (ликвидатора), не установит порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации, то это требование закона должны выполнить учредители (участник) некоммерческой организации.

Решением единственного учредителя о ликвидации юридического лица № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено назначить ликвидатором ФИО1; возложить на ликвидатора все полномочия и обязанности, установленные действующим законодательством Российской Федерации по проведению ликвидации «Фонда содействия социальному развитию Зольского муниципального района «Родная Золка» и его исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, положения п. 5 ст. 61 ГК РФ позволяют суду и без формулирования исковых требований истцом вынести решение о возложении обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица на учредителя.

Разрешая вопрос относительно назначения ликвидатора Фонда, суд полагает возможным возложить обязанности по ликвидации на ФИО1

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление местной администрации Зольского муниципального района КБР к Фонду содействия социальному развитию Зольского муниципального района «Родная Золка» о ликвидации фонда удовлетворить.

Ликвидировать Некоммерческую организацию «Фонд содействия социальному развитию Зольского муниципального района «Родная Золка».

Назначить ликвидатором Некоммерческой организации «Фонд содействия социальному развитию Зольского муниципального района «Родная Золка» ФИО1.

Поручить ликвидатору Некоммерческой организации «Фонд содействия социальному развитию Зольского муниципального района «Родная Золка» ФИО1 осуществить действия, связанные с ликвидацией Некоммерческой организации «Фонд содействия социальному развитию Зольского муниципального района «Родная Золка», предусмотренные ст. 19 Федерального закона "О некоммерческих организациях".

Исключить сведения о Некоммерческой организации «Фонд содействия социальному развитию Зольского муниципального района «Родная Золка» из Единого государственного реестра юридических лиц, после завершения процедуры ликвидации.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Кабардино-Балкарской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Зольский районный суд.

Решение в окончательной форме составлено 27 июля 2021 года.

Председательствующий М.Г. Абидов

Копия верна: М.Г. Абидов