РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2025 годаадрес

Лефортовский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи фио,  

с участием прокурора фио,

при секретаре судебного заседания фио,     

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6240/2025 (УИД 77RS0014-02-2025-006946-65) по иску Департамента городского имущества адрес к ФИО1, ФИО2, фио, ФИО3 о выселении из жилого помещения, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ДГИ адрес обратился в суд с иском к ответчикам ФИО1, ФИО2, фио, ФИО3, в котором просит выселить ответчиков из жилого помещения по адресу: адрес, обязать освободить жилое помещение от находящегося имущества и передать жилое помещение Департаменту городского имущества адрес.  

В обоснование требований указано, что спорным жилым помещением является квартира, расположенной по адресу: адрес, принадлежащая на праве собственности адрес. В рамках возложенных полномочий сотрудниками Департамента осуществлен осмотр квартиры, расположенной по адресу: адрес, в ходе которого установлено, что в указанном жилом помещении проживают ответчики без правоустанавливающих документов. Актом осмотра жилого помещения от 22.01.2024 № 33-6-450541/22 установлено, что в день осмотра жилого помещения по указанному адресу дверь в квартиру никто не открыл. В телефонном разговоре ФИО3 подтвердил, что проживает с семьей в указанной квартире, является бывшим сотрудником ГУВД адрес (на пенсии). Актом осмотра жилого помещения от 28.03.2024 № 33-6-450541/22 установлено, что в день осмотра квартиры доступ в квартиру обеспечил сын пользователя ФИО2, который подтвердил факт проживания всей семьи в указанной квартире. Освобождать указанное помещение в добровольном порядке ответчики отказываются.

Представитель истца Департамента городского имущества адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Ответчики ФИО1, ФИО2, фио, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, письменных возражений на исковое заявление не представили.

Представитель третьего лица ГУ МВД России по адрес в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при данной явке сторон.

Суд, заслушав заключение прокурора фио, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к следующим выводам.

В статье 40 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно пунктам "ж" и "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство.

В силу п. 1 и п. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, при этом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу ст. 10 ЖК РФ Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Согласно ст. 14 ЖК РФ, в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе указанные в части 1 настоящей статьи полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, если иное не предусмотрено законами данных субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. 

В соответствии с Положением «О департаменте городского имущества адрес», утвержденным постановлением Правительства Москва от 22 февраля 2013 г. № 99-ПП, Департамента городского имущества адрес уполномочен осуществлять функции по распоряжению и управлению государственным имуществом адрес в виде жилых помещений.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что спорным жилым помещением является квартира, расположенная по адресу: адрес, принадлежащая на праве собственности адрес, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. 

Согласно выписке из домовой книги в спорном жилом помещении зарегистрированные граждане отсутствуют.

В рамках возложенных полномочий сотрудниками Департамента осуществлен осмотр квартиры, расположенной по адресу: адрес, в ходе которого установлено, что в указанном жилом помещении проживают ответчики без правоустанавливающих документов. 

Актом осмотра жилого помещения от 24.01.2024 № 33-6-450541/22 установлено, что в день осмотра жилого помещения по указанному адресу дверь в квартиру никто не открыл. В телефонном разговоре ФИО3 подтвердил, что проживает с семьей в указанной квартире, является бывшим сотрудником ГУВД адрес (на пенсии). Добровольно освобождать жилое помещением не намерен.

Актом осмотра жилого помещения от 28.03.2024 № 33-6-450541/22 установлено, что в день осмотра квартиры доступ в квартиру обеспечил сын пользователя ФИО2, который подтвердил факт проживания всей семьи в указанной квартире. Освобождать указанное помещение в добровольном порядке ответчики отказываются.

Согласно договору найма жилого помещения № 487-04/2004-605-38с-1 от 05.05.2010, заключенному между Департамента городского имущества адрес и ФИО3, нанимателю и членам его семьи за плату во владением и пользование предоставлено жилое помещение, находящееся в собственности адрес и расположенное по адресу: адрес, состоящее из одной комнаты, общей площадью 35,4 кв. м для временного проживания в нем сотрудника ГУВД по адрес.

Указанный жилой дом был передан ГУ МВД России по адрес по договору аренды жилого помещения от 16.07.2004 № № 486-04/2004-603 и дополнительному соглашению к договору аренды от 02.12.2009 на срок до 15.07.2014, договор аренды расторгнут в установленном порядке.

Согласно п. 1.2 договора, срок найма устанавливается до 15.07.2014. 

09.02.2022 Департаментом городского имущества адрес направлено ФИО3 уведомление с требованием освободить жилое помещение и сдать ключи от жилого помещения.

Согласно справке ГУ МВД России по адрес ФИО3 не состоит в ГУ МВД России по адрес на учете для получения единовременной социальной выплаты, восстановлен на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в ГУ МВД России по адрес для получения жилой площади по договору социального найма с 2000 года.

В рамках возложенных полномочий сотрудниками Департамента осуществлен осмотр квартиры, расположенной по адресу: адрес, в ходе которого установлено, что в указанном жилом помещении проживают ответчики без правоустанавливающих документов. 

В настоящее время в спорном жилом помещении постоянно проживают без регистрации по месту жительства: ФИО1, ФИО2, фио, ФИО3 Ответчики несут бремя по его содержанию и оплачивают услуги ЖКХ.  

Суд, разрешая исковые требования Департамента городского имущества адрес о выселении ответчика из спорного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, исходит из следующего.

В силу ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Основанием для вселения в жилое помещение, относящееся к собственности субъекта Российской Федерации, является решение органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения и соответствующий договор (социального найма, найма и др.).

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда. 

Типовое положение о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2002 г. N 897, является действующим нормативным правовым актом, устанавливающим дополнительные, по сравнению с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, в частности с его статьей 103, льготы для сотрудников органов внутренних дел.

Согласно пункту 27 Типового положения сотрудник (военнослужащий), проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу (военную службу), подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма.

В соответствии с пунктом 28 Типового положения без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27, не могут быть выселены: сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Согласно части 1 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии с частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей 2) пенсионеры по старости 3)члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Служба в органах внутренних дел, по смыслу статей 32 (часть 4), 72 (пункт "б" части 1) и 114 (пункт "е" части 1) Конституции Российской Федерации, относится к особому виду государственной службы - правоохранительной службе, осуществляемой в публичных интересах, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в органах внутренних дел, специального правового статуса, обусловленного выполнением ими конституционно значимых функций по обеспечению правопорядка и общественной безопасности. Федеральный законодатель, определяя специальный правовой статус сотрудников органов внутренних дел, вправе устанавливать для них дополнительные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел.

Положением о Комиссии при Президенте Российской Федерации по вопросам кадровой политики правоохранительных органов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 29 июля 2011 г. N 1038, Министерство внутренних дел Российской Федерации отнесено к правоохранительным органам.

В соответствии с пунктом 2 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2002 года N 897 установлено, что служебный жилищный фонд формируется за счет жилищного фонда органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации и внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также помещений, выделяемых органами исполнительной власти для сотрудников (военнослужащих), содержащихся за счет средств бюджетов всех уровней в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. п. 27, 28 Типового положения сотрудник (военнослужащий), проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу (военную службу), подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма. Без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 указанного Типового положения, не могут быть выселены, помимо прочего, сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

То обстоятельство, что в нарушение п. 4 указанного Постановления Правительства Российской Федерации № 897 служебный жилищный фонд не был закреплен на праве оперативного управления за соответствующим подразделением органов внутренних дел, не может лишать сотрудника, в данном случае ответчика, тех гарантий, которые предусмотрены п. 28 указанного Постановления. 

Условие о невозможности выселения из служебных жилых помещений сотрудников, имеющих выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет, следует рассматривать во взаимосвязи с положениями жилищного законодательства о нуждаемости граждан в жилых помещениях, как направленное на недопущение выселения граждан из жилого помещения, являющегося их единственным местом жительства.

Руководствуясь приведенными нормами материального права регулирующего спорные правоотношения, исходя из требований п. 27, 28 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2002 года N 897, а также принимая во внимание, что спорное жилое помещение было предоставлено ответчику в период прохождения службы в органах внутренних дел. В период прохождения службы в МВД России ответчик жилым помещением не обеспечивался, единовременную выплату на приобретение жилого помещения не получал, и был вселен для временного проживания в спорное жилое помещение, которое занимает на законных основаниях как действующий сотрудник МВД России. Спорная квартира является единственным жилым помещением на территории адрес находящимся в пользовании ответчика, ответчик в настоящий момент находится на пенсии, иного пригодного для проживания на территории адрес не имеет, в связи с чем суд находит требования истца Департамента городского имущества адрес о выселении ответчика из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения - подлежащим отклонению в полном объеме, как не основанном на нормах действующего законодательства. 

На основании изложенного, в удовлетворении требований Департамента городского имущества адрес к ФИО1, ФИО2, фио, ФИО3 надлежит отказать. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес к ФИО1, ФИО2, фио, ФИО3 о выселении из жилого помещения – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

фио ФИО4

Мотивированное решение суда составлено 24 октября 2025 года.

фио ФИО4