Дело №2а-1230/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

28 ноября 2017 года пос. Ува Удмуртской Республики

Увинский районный суд Удмуртской Республики в составе судьи Лобанова Е.В.,

при секретаре судебного заседания Шишкиной Е. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №6 по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, 

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №6 по Удмуртской Республике обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании задолженности с ФИО1 в размере *** руб., мотивируя свои требования тем, что за период осуществления предпринимательской деятельности, в связи с неисполнением обязанности по своевременному и в полном объеме внесению страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации у ФИО1 образовалась задолженность.

На момент подачи административного искового заявления ФИО1 индивидуальным предпринимателем не является.

В целях соблюдения досудебного урегулирования спора в адрес административного ответчика было направлено требование от *** *** об уплате задолженности в добровольном порядке, однако требование ответчиком до настоящего времени не исполнено.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органом полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхования», начиная с 1 января 2017 года на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов. 

В связи с тем, что при передаче полномочий пакет документов от Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Увинском районе Удмуртской Республики (Межрайонное) налоговым органом получен только *** срок для направления административного искового заявления о взыскании задолженности с ФИО1 налоговым органом пропущен. 

На этом основании Межрайонная ИФНС России №6 по Удмуртской Республике ходатайствует о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи административного искового заявления о взыскании с ФИО1 суммы задолженности.

В судебное заседание представитель административного истца ***3., действующая на основании доверенности, не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствии.

Административный ответчик ***1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлялась надлежащим образом.

В соответствии со ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) неявка в судебное заседание участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Налогоплательщик обязан самостоятельно в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, исполнить обязанность по уплате налога (п. 1 ст. 45 НК РФ). 

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ предусмотрено право налоговых органов взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, предусмотренном НК РФ.

В силу ст. ст. 69, 70 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки по пени и по налогу налоговый орган направляет ему требование об уплате налога и соответствующей пени в течение трех месяцев после наступления срока уплаты налога или в двадцатидневный срок с даты вынесения решения, в соответствии с которым направляется требование. Данные правила, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов.

Судом установлено, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, *** ее было направлено требование *** об уплате задолженности в добровольном порядке. ФИО1 задолженность по оплате не погашена в установленные сроки.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право административного истца (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Аналогичное положение установлено п.2 ст.48 НК РФ, в соответствии с которым заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный указанным кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В требовании *** об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов установлен срок до ***., соответственно обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки в шестимесячный срок было возможно до ***.

Однако, административное исковое заявление поступило в суд лишь ***, то есть по истечении установленного шестимесячного срока.

От представителя административного истца поступило письменное ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, из которого следует, что срок административным истцом пропущен в связи с несвоевременным получением пакета документов от Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Увинском районе Удмуртской Республики (Межрайонное). Документы налоговым органом получены только ***., то есть по истечении срока установленного для обращения в суд с заявлением о взыскании. 

Исследовав материалы дела суд не находит указанную административным истцом причину уважительной. Федеральный закон от 03.07.2016 г. № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органом полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхования» опубликован 04.07.2016г., то есть за 6 месяцев до 01.01.2017года, что, по мнению суда, является достаточным сроком для подготовки к передаче полномочий. Вместе с тем запрос Налогового органа в орган ПФР, как следует из материалов дела, направлен только ***, а ответ на него получен ***. 

Отсутствие надлежащего взаимодействия при передаче полномочий между органами ФНС и ПФР не является основанием для признания пропуска срока на обращения в суд уважительным, так как при должной организации работы административный истец имел реальную возможность в установленный законом срок воспользоваться правом на обращение в суд. Каких либо иных оснований и доказательств уважительности пропуска срока суду не представлено, поэтому ходатайство административного истца о восстановлении срока не подлежит удовлетворению.

Учитывая, что истцом пропущен срок обращения в суд, предусмотренный ст. 48 НК РФ, и доказательств его пропуска по уважительным причинам административным истцом не представлено, суд полагает необходимым в удовлетворении требований о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №6 по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам в размере *** руб. отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Увинский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Е.В. Лобанов