дело № 2-905/2020

61RS0012-01-2020-000419-43

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 апреля 2020 года г. Волгодонск 

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Афониной Т.А.,

при секретаре Дорофеевой Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периода работы, об обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФР в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периода работы, об обязании произвести перерасчет пенсии, указав, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

20.01.2020 УПФР в г.Волгодонске было вынесено решение №633256/19 о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнении индивидуального лицевого счета в части трудового (страхового) стажа, согласно которому исключен из индивидуального лицевого счета период работы с 01.01.1991 по 12.08.1998 – на предприятии «Донтехэнерго», так как данная работа проходила на территории другого государства Украина и, по мнению УПФР в г. Волгодонске, для включения данного периода в страховой стаж при назначении пенсии необходимо подтверждение компетентных органов того государства, где протекала работа. 

Исключение данного периода из индивидуального лицевого счета повлечет за собой не включение его в страховой стаж при назначении страховой пенсии по старости.

Право на трудовую пенсию по старости у истца возникает в феврале 2020, для назначения пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда истец представил.

С решением УПФР в г.Волгодонске об исключении вышеуказанного периода работы из индивидуального лицевого счета застрахованного лица истец не согласен.

Работа на предприятии «Донтехэнерго» протекала в период с 03.11.1981 по 12.08.1998, то есть до 01.01.2002. Подтверждение стажа дополнительными справками компетентных органов Украины не требуется. Запись о периоде работы имеется в трудовой книжке, внесена без исправлений, четко, подтверждается приказами на прием и увольнение, подписью ответственного лица и печатью предприятия. 

Кроме того, имеется справка №123-01/5а от 18.07.2019, выданная работодателем, подтверждающая факт работы истца в вышеуказанный период.

С учетом уточнений исковых требований, истец просит обязать ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) включить в страховой стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с 01.01.1991 по 12.08.1998 на предприятии «Донтехэнерго». Обязать ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) произвести перерасчет пенсии с 22.02.2020.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, просил уточненные исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФР в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена.

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Согласно ч. 1 ст. 4 ФЗ от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Согласно подпункту "б" пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируются "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992 г., подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Украиной (далее - Соглашения).

Статьей 6 Соглашения предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно ст. ст. 1 и 6 Соглашения от 13.03.1992 г. пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до 13.03.1992 г.

Поскольку после подписания международного договора - Соглашения от 13.03.1992 г. Украина является независимым и самостоятельным государством, то возможность включения в страховой стаж периодов работы после 13.03.1992 г. может быть урегулирована только законодательными актами Российской Федерации либо международным договором.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, предъявляют соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств-участников соглашений за период после вступления в силу Соглашения, после 13.03.1992 г.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. № 99р (в ред. от 28.01.2005 г.) «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. № 203-16).

Материалами дела установлено, что 10.07.2019 истец ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

20.01.2020 решением №633256/19 ГУ УПФ РФ в г.Волгодонске приняло произвести корректировку индивидуального лицевого счета ФИО1 в части СЗВ – к (п 1.1 ч.1 ИЛС) периода работы:

- исключен из индивидуального лицевого счета период работы с 01.01.1991 по 12.08.1998 – в качестве инженера на предприятии «Донтехэнерго», так как данная работа проходила на территории другого государства – Украина. Данный период работы требует подтверждения компетентными органами Республики Украина с 01.01.1991.

Рассматривая требования истца, суд исходит из следующего. 

Из материалов дела следует, что согласно записям в трудовой книжке серии АТ-III №1530131 в период с 01.01.1991 по 12.08.1998 истец работал в качестве инженера на предприятии «Донтехэнерго», ГП «ДОНОРГЭС» Республика Украина.

В соответствии с п. 15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996 г. № 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" (зарегистрировано в Минюсте РФ 21.03.1996 г., регистрационный № 1056) документы о стаже работы и заработке, предоставляемые из государств - бывших республик СССР должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Вышеизложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все необходимые реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом форма документа может быть произвольной.

В качестве документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж и заработок могут приниматься: справки, оформление компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства-участника соглашения. Международное соглашение содержит положение о том, что компетентные учреждения (органы) сторон принимают меры к устранению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размеры (ст. 10 Соглашения).

Согласно архивной справке от 17.07.2019 № 123-01/5а «ДОНОРГРЭС» истец ФИО1 действительно работал на предприятии «Донтехэнерго» (ныне ГП «ДОНОРГРЭС») с 03.11.1981 (Приказ №128-к от 02.11.1981) по 12.08.1998 (Приказ №70к от 12.08.1998) в должности ведущего инженера цеха АСУ ТП. 26.08.1992 предприятие «Донтехэнерго» было переименовано в государственное Донбасское предприятие по пуску, наладке, совершенствованию технологии и эксплуатации электростанций и сетей «ДонОРГРЭС» (Приказ №138 от 26.08.1992).

Вышеуказанная справка о работе истца выдана работодателем, оснований не доверять указанным в ней сведениям о работе истца у суда не имеется, доказательств обратного ответчиком не представлено. 

Проанализировав все собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требование ФИО1 в части включения в страховой стаж, дающее право на назначение пенсии по старости, периода работы с 01.01.1991 по 12.08.1998 на предприятии «Донтехэнерго» обоснованы и подлежат удовлетворению.

руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о включении в страховой стаж периоды работы, об обязании произвести перерасчет пенсии, удовлетворить. 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 01.01.1991 по 12.08.1998 на основании п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) произвести перерасчет пенсии с 22.02.2020.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 07.04.2020. 

Судья Т.А. Афонина