Постановление

22 октября 2020 года город Бежецк

Судья Бежецкого межрайонного суда Тверской области Цыганкова О.В.,

рассмотрев материал, представленный заместителем начальника МО МВД России «Бежецкий» ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, №, № гражданки Российской Федерации, владеющей русским языком, в услугах переводчика не нуждающейся, замужней, зарегистрированной и проживающей по адресу: № работающей продавцом в павильоне «МясКо» у ИП ФИО3,

установил:

ФИО2 совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

25 сентября 2020 года в 16:21 часов в помещении павильона «МясКо» (ИП ФИО3) по адресу: 

<

...> у д. № 1, продавец ФИО2 (ИП ФИО3) осуществляла розничную продажу продуктов питания, при этом не выполняя правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории на которой, существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, установленные пп.пп. 3, 5 п. 3 Постановления Губернатора Тверской области от 23 июня 2020 года № 95-пг «Об отмене отдельных ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тверской области», а именно на рабочем месте за кассой продавец ФИО2 находилась без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Своими действиями ФИО2 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2, надлежащим образом извещенная о рассмотрении дела, не явилась, согласно телефонограмме и направленному в суд заявлению, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, вину в инкриминируемом ей правонарушении признала, в содеянном раскаялась, указала, что нарушение допущено ею впервые и однократно, маску и перчатки она носит постоянно, без средств индивидуальной защиты покупателей не обслуживает, ранее она не привлекалась к административной ответственности, маску сняла в связи с тем, что был конец рабочего дня, и ей было трудно дышать в маске, при выявлении нарушения маску сразу надела, в настоящее время нарушение устранено. Все необходимые средства индивидуальной защиты имеются в павильоне в достаточном количестве, имеются в наличии и дезинфицирующие средства. С учетом изложенного просила назначить ей наименее строгий вид наказания.

Представитель административного органа, надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, считаю, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, полностью доказана.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (пп. «а.2» п. «а» ст. 10 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417 (далее - Правила).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (пп. «а» п. 1 ст. 11 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В целях профилактики и предотвращения распространения на территории Тверской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в соответствии с ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Законом Тверской области от 30 июля 1998 года № 26-ОЗ-2 «О защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Губернатором Тверской области принято постановление от 17 марта 2020 года № 16-пг «О введении режима повышенной готовности на территории Тверской области» (Далее - Постановление).

Согласно п.п. 1-2 Постановления (с учетом изменений, внесенных постановлениями Губернатора Тверской области № 28-пг от 04 апреля 2020 года, № 30-пг от 07 апреля 2020 года) в целях профилактики и предотвращения распространения на территории Тверской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), в соответствии с ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» и законом Тверской области от 30 марта 1998 года № 26-03-2 «О защите населения и территорий области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Тверской области с 17 марта 2020 года введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Тверской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, установлен региональный уровень реагирования. Границы территории, на которой могут возникнуть чрезвычайные ситуации, определены в пределах границ Тверской области. Постановлено установить, что распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который является обстоятельством непреодолимой силы.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (ст. 19 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). 

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица, допустившие как нарушение Правил, так и нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. 

В силу пп. 3 п. 3 постановления Губернатора Тверской области от 04 сентября 2020 года № 131-пг «Об отмене отдельных ограничений, установленных в связи с введением режима повышенной готовности на территории Тверской области» работа объектов, в том числе розничной торговли, возобновляется в числе прочего при условии ежедневного проведения дезинфекции помещений соответствующего объекта, контактных поверхностей (мебели, оборудования и т.п.) и обеззараживания воздуха в помещениях соответствующего объекта с использованием дезинфицирующих средств и оборудования, соответствующих режиму новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, объективно подтверждается имеющимися в материалах дела об административном правонарушении доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении ПВМ № 026202/1218 от 25 сентября 2020 года, в котором изложены фактические обстоятельства, указанные выше, и данные ФИО2 объяснения;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 25 сентября 2020 года;

- фотоматериалом.

Протокол об административном правонарушении № 026202/1218 от 25 сентября 2020 года составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ и содержит все необходимые данные для принятия судьей решения.

Приведенные письменные доказательства составлены должностным лицом органов полиции в пределах полномочий, не доверять приведенным доказательствам или ставить их под сомнение оснований не имеется.

Совокупность приведенных доказательств подтверждает винуФИО2 в совершении инкриминируемого ей административного правонарушения.

Анализируя исследованные доказательства, нахожу, что ФИО2 виновна в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, санкцией которой предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении наказания ФИО2 принимаются во внимание характер и обстоятельства совершения правонарушения, и его последствия, данные о ее личности, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание ФИО2 вины в ходе дачи объяснений, раскаяние в содеянном, а также то, что ранее она к административной ответственности не привлекалась.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Принимая во внимание характер и обстоятельства совершенного правонарушения, его последствия, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, данные о личности правонарушителя, имущественное положение, отсутствие тяжелых последствий в связи с совершенным правонарушением, считаю необходимым назначить ФИО2 административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и, руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, ст.ст. 29.7 – 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО2, №, № признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Бежецкий межрайонный суд Тверской области в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья О.В. Цыганкова

1версия для печати