Дело:№12–45/2024 (12-561/2023)

УИД:27MS0004-01-2023-004236-76 

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 22 января 2024 г.

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска ФИО1, 

рассмотрев жалобу ФИО2 ФИО6 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении вынесенным мировым судьей судебного участка №4 судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска», вынесенным ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Не соглашаясь с данным постановлением, ФИО2 обжаловал его в Железнодорожный районный суд г. Хабаровска, в котором просил обжалуемое постановление отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении за малозначительностью правонарушения, не оспаривая постановление по делу по существу, указав в обоснование жалобы, что правонарушение является малозначительным, поскольку он оплатил штраф в полном размере несвоевременно, но несвоевременная оплата штрафа не повлекла существенного причинения вреда правам и законным интересам граждан, органам государственной власти и местного самоуправления.

В судебное заседание заявитель жалобы и его защитник не явились, о времени месте рассмотрения жалобы надлежаще извещены.

Поскольку неявка указанных лиц не препятствует рассмотрению жалобы по существу, суд, руководствуясь положениями ст. 30.6 КоАП РФ, определил возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Изучив жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении и изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу:

В соответствии со ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Частью 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях.

В силу ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. 

Из протокола об административном правонарушении № (л.д.4) следует, что он составлен консультантом Хабаровского отдела государственного жилищного надзора управления государственного жилищного надзора главного управления регионального контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края в отношении ФИО2 о совершении последним правонарушения, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ о неуплате административного штрафа, назначенного ему, как должностному лицу – исполняющему обязанности директора МУП «Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах» постановлением № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в срок до ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно указанному постановлению 

<

данные изъяты> и.о. директора 

<

данные изъяты> признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, копия постановления направлена ФИО2 посредством почтовой связи по месту его жительства.

Согласно отчету об отслеживании почтовых отправлений 

<

данные изъяты> заказное почтовое отправление, содержащее постановление № возвращено отправителю в связи с неудачной попыткой вручения и ДД.ММ.ГГГГ вручено отправителю

В соответствии с разъяснениями, данным в Постановлении пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления. 

Согласно пункту 34 приказа Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Следовательно, в данных случаях срок вступления постановления в законную силу подлежит исчислению после даты передачи возвращенного почтового отправления на временное хранение в число невостребованных.

Данные выводы соответствуют правовой позиции, изложенной в постановлении Верховного Суда РФ от 13.12.2018 № 5-АД18-74

Постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ является последним днем, предоставленным ФИО2 для добровольного исполнения обязанности по оплате административного штрафа, ДД.ММ.ГГГГ срок для оплаты штрафа истек. 

В установленный законом срок административный штраф ФИО2 не оплачен. 

На основании изложенного, действия ФИО2, не исполнившего обязанность по уплате административного штрафа в установленный законом срок, правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, данный вывод в обжалуемом постановлении обоснован и мотивирован. 

Все обстоятельства имеющие значение для разрешения дела установлены мировым судьей правильно, факт несвоевременной оплаты административного штрафа подтвержден совокупностью доказательств по делу, достоверность и допустимость которых не вызывает у суда сомнений. 

Доводы жалобы о малозначительности совершенного правонарушения суд находит несостоятельными в связи с нижеследующим.

В силу положений ст. 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно разъяснениям, данным в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 23.12.2021) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения. К ним, в частности, относятся административные правонарушения, предусмотренные статьями 12.8, 12.26 КоАП РФ.

Правонарушение, совершенное ФИО2, посягает на общественный порядок и общественную безопасность.

Оплата ФИО2 административного штрафа по истечении установленного законом срока ДД.ММ.ГГГГ, то есть за день до рассмотрения настоящего дела мировым судьей, после возбуждения дела об административном правонарушении в день, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ не свидетельствует о малозначительности совершенного правонарушения.

Мировым судьей не усмотрены основания для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности правонарушения.

Поскольку бездействие ФИО2 правонарушения нарушило общественные отношения в области охраны общественного порядка, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления, по делу не допущено.

Мировым судьей наказание назначено в пределах санкции вмененной статьи КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного. 

При таких обстоятельствах оснований к отмене постановления и удовлетворению не имеется. 

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного района «Железнодорожный район г. Хабаровска» судебного участка № 4 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО2 ФИО7 - оставить без изменения, а жалобу на указанное постановление – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день вынесения.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном ст.30.12 – 30.14 Кодекса РФ об административных правонарушениях в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Железнодорожного

Районного суда г.Хабаровска Н.А.Таранущенко