Дело № 2-4114/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 23 октября 2017 года

Куйбышевский районный суд г.Омска в составе председательствующего судьи Середнева Д.В., при секретаре Дужновой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Центральном административном округе г.Омска о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

19.09.2017 ФИО1, обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что 14.12.2016 он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с занятостью в строительстве, реконструкции, реставрации и ремонте зданий, сооружений, решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа на соответствующих видах работ, в специальный стаж зачтен период работы продолжительностью 6 лет 7 месяцев 22 дня, рассмотрев его заявление о пересмотре расчета пенсии 01.08.2017 ответчиком принято решение об отказе в установлении ему пенсии, специальный стаж был зачтен в размере 5 лет 3 месяца 18 дней.

Истец просил включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы с 18.08.1986 по 31.03.1989 года в 

<

данные изъяты>, с 05.08.1997 по 20.12.1999 года в 

<

данные изъяты> в должности 

<

данные изъяты>, с 20.12.1999 по 31.05.2000 года в 

<

данные изъяты> в должности 

<

данные изъяты>, с 01.06.2000 по 30.11.2000 года в 

<

данные изъяты>, с 07.12.2000 по 01.05.2001 года в 

<

данные изъяты>, с 10.04.2003 по 25.06.2003 года в 

<

данные изъяты>, с 09.03.2004 по 10.01.2005 года в 

<

данные изъяты>, с 11.01.2005 по 31.10.2005 года в 

<

данные изъяты>, с 04.05.1990 по 31.07.1991 года в 

<

данные изъяты>, с 23.07.2001 по 30.04.2002 года в 

<

данные изъяты>, с 15.11.2011 по 05.06.2012 года в 

<

данные изъяты>, в должности 

<

данные изъяты>, признать за ним право на пенсию с 14.12.2016 года.

В судебном заседании ФИО1 иск уточнил, просил включить в его специальный стаж периоды работы с 18.08.1986 по 31.03.1989 года, с 05.08.1997 по 20.12.1999 года, с 20.12.1999 по 31.05.2000 года, признать за ним право на досрочную страховую пенсию с 14.12.2016 года.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признала, просила отказать в его удовлетворении по доводам, изложенным в письменном отзыве, согласно которому представленными документами не подтверждена занятость истца на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, периоды работы с 12.10.1999 по 31.12.1999 года, с 01.01.2000 по 31.05.2000 года не зачтены в стаж, так как не подтвержден сведениями системы индивидуального учета, в которой истец зарегистрирован с 12.10.1999 года, специальный стаж истца на дату обращения (14.12.2016) составил 05 лет 03 месяца 18 дней, страховой стаж 29 лет 11 месяцев 06 дней, что является недостаточным для установления досрочной трудовой пенсии по старости.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу в совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению.

По общему правилу, содержащемуся в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 этого закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет, в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 этого закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Из подпункта "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", следует, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

При этом время работ выполнявшихся до 01.01.1992, и предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26.01.1991 N 10.

Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, была предусмотрена профессия "мастера (десятники), прорабы" (раздел "XXIX Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций").

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, предусмотрена профессия "прорабы и производители работ" (раздел XVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение. Реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", позиция 2290000б-23419 и позиция 2290000б-24441 соответственно.)

Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке истца, архивной справке от 31.03.2016 ФКУ ЖКУ ГУФСИН России по Иркутской области, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в 

<

данные изъяты> с 18.08.1986 по 31.03.1989 года в должности 

<

данные изъяты> с 05.08.1997 по 20.12.1999 года в должности место работы с 20.12.1999 по 31.05.2000 года в должности место работы , по сведениям Омскстата от 02.02.2017, место работы было учтено в 1997 – 1999 гг. в Едином государственном регистре предприятий и организаций с основным кодом по Общероссийскому классификатору отраслей народного хозяйства 61110 «общестроительные организации».

Согласно п. 1 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно Разъяснению Минтруда России от 22.05.1996 N 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда РФ от 08.01.1992 N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 N 235.

Соответственно, для включения в соответствующий стаж периодов работы после января 1992 года необходимо соблюдение условия о выполнении работ в течение полного рабочего дня (не менее 80%).

При рассмотрении дела суд исходит из того, что трудовая книжка отражает всю оплачиваемую основную трудовую деятельность истца, по трудовой книжке необходимо исчислять общий, специальный и непрерывный стаж истца.

Сведения о работе истца в спорные периоды на условиях неполного рабочего дня, наличии учебных, отпусков без сохранения заработной платы у суда отсутствуют, доказательств обратного ответчиком не представлено.

При рассмотрении спора суд исходит из того, что отсутствие в материалах дела каких-либо документально подтверждённых сведений о выполнении истцом в спорные периоды работ по совместительству или о работе истца по основной работе не на полную ставку свидетельствует о бесспорности сведений, содержащихся в трудовой книжке истца.

При этом, под занятостью по той или иной профессии (должности) в течение полного рабочего дня следует понимать не хронометраж производственных процессов, выполняемых работником в течение отдельного рабочего дня или спорного периода, а его работу в должности, предоставляющей право на досрочное назначение пенсии.

С учётом материалов дела, у суда отсутствуют основания полагать, что в спорные периоды истцом выполнялась отдельно оплачиваемая работа по другой профессии, не дающей права на назначение пенсии на льготных основаниях, на протяжении более 20 % его основного рабочего времени.

При рассмотрении вопроса о достаточности доказательств, представленных истцом в обоснование особого характера работы и полной занятости, суд исходит из того, что основным и единственным документом, подлежащим обязательному представлению для подтверждения стажа на соответствующих видах работ при обращении за назначением трудовой пенсии на льготных основаниях, является трудовая книжка.

Представление дополнительных доказательств может быть признано необходимым только в случае неправильности записей в трудовой книжке, каких-либо сомнений в их правильности и при наличии достаточных оснований полагать, что истец в течение рабочего дня работал по совместительству, то есть по нескольким трудовым договорам на разных должностях.

Таких обстоятельств по настоящему спору не имеется, так как истец не обязан был требовать от работодателя в спорные периоды работы предоставления ему каких-либо документов, подтверждающих исполнение им трудовых обязанностей в течение полного рабочего времени, равно как и не обязан хранить такие документы на протяжении всей жизни.

Проанализировав материалы дела, суд пришел к выводу о том, работа истца в спорные периоды была непосредственно связана с выполнением строительных или строительно-монтажных работ в должности прораба в течение полного рабочего дня.

В соответствии со ст.13 Федерального закона № 173-Ф3 РФ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ», п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 № 258н, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. 

Согласно статье 22 Трудового кодекса РФ одной из основных обязанностей работодателя является уплата страховых взносов. 

Пункт 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 № 30 предусматривает, что невыполнение обязанности уплаты страховых взносов работодателем не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. 

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. 

В силу ст. 8 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. 

Согласно ч. 3 ст. 10 ГК РФ в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.

Отсутствие в системе обязательного пенсионного страхования соответствующих сведений не является следствием виновных действий истца, не может повлечь умаление его пенсионных прав. 

Напротив, в системе обязательного пенсионного страхования именно на государственные органы возлагается обязанность по контролю за деятельностью работодателей в сфере пенсионных правоотношений.

Таким образом, в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следует включить периоды работы с 18.08.1986 по 31.03.1989 года, с 05.08.1997 по 31.05.2000 года.

С учётом подлежащих включению на основании решения суда периодов, страховой и специальный стаж истца на момент обращения в пенсионный орган превысил требуемую для назначения досрочной страховой пенсии продолжительность, в связи с чем, требование истца о признании за ним права на досрочную страховую пенсию с 14.12.2016 является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в связи с удовлетворением исковых требований неимущественного характера.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 18.08.1986 по 31.03.1989 года, с 05.08.1997 по 20.12.1999 года, с 20.12.1999 по 31.05.2000 года. 

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию с 14.12.2016 года.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе города Омска в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд города Омска.

Судья подпись Д.В.Середнев

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 27.10.2017 года.