63RS0007-01-2023-000654-86

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«08» июня 2023 года г. Самара 

Волжский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Свиридовой О.А., 

при секретаре Бурашевой Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Администрации сельского поселения Черновский муниципального района Волжский Самарской области о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации сельского поселения Черновский муниципального района 

<

адрес> о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма, указав, что она зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, однако, фактически там не проживает, так как жилой дом сгорел ДД.ММ.ГГГГ По согласованию с Администрацией муниципального района 

<

адрес> ФИО1 как ветеран труда и погорелец была вселена в квартиру в квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>. С указанного времени истец проживает в данном жилом помещении, осуществляет оплату коммунальных и иных услуг. При обращении к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма спорного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, получен отказ, поскольку в Администрации не имеется сведений о согласовании вселения истца в указанную квартиру, и документов ее предоставления во временное пользование. 

На основании изложенного, истец с учетом уточнения просит суд признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма с 2006 года, считать решение суда основанием для заключения договора социального найма данного жилого помещения.

Истец ФИО1, ее представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, представитель истца просила о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика Администрации сельского поселения Черновский муниципального района 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, предоставил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения заявленных требований. 

Представитель третьего лица УМИЗО Администрации муниципального района 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, предоставил отзыв на исковое заявление. 

Иные лица в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. 

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции РФ. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища. 

Статьей 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из этого Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу ч.3 ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ст. 62 ЖК РФ).

В силу ч. 4 ст. 445 ГК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Из материалов дела следует, что ФИО1 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>.

Согласно справке Отдела государственного пожарного надзора 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, принадлежащем ФИО1 произошел пожар ДД.ММ.ГГГГ произошел пожар, в результате которого данный жилой дом, документы и имущество в нем сгорело. 

С этого времени истец фактически не имела возможности проживать в данном жилом помещении, в связи с чем по согласованию с Администрацией муниципального района 

<

адрес> ФИО1 была вселена в квартиру в квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

С указанного времени ФИО1 проживает в данном жилом помещении, осуществляет оплату коммунальных и иных услуг, что подтверждается представленными в материалы дела квитанциями об оплате услуг ООО «Газпром межрегонгаз Самара», ООО «СВГК», ООО «Самараоблгаз», ООО «Коммунальные системы», МУП ПО ЖКХ 

<

адрес>, ПАО «Самараэнерго». 

На основании Постановления Администрации муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче из собственности муниципального района 

<

адрес> в собственность сельских поселений муниципального района 

<

адрес>» спорная квартира по адресу: 

<

адрес> передана в муниципальную собственности сельского поселения Черновский муниципального района 

<

адрес>. 

При обращении ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию сельского поселения Черновский муниципального района 

<

адрес> с заявлением о заключении договора социального найма вышеуказанного жилого помещения.

Согласно ответа Администрации сельского поселения Черновский муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 отказано в заключении договора социального найма, поскольку оснований для заключения такого договора не имеется, сведений о согласовании вселения истца в указанную квартиру, и документов ее предоставления во временное пользование не имеется. 

Согласно справки Администрации сельского поселения Черновский муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> никто не зарегистрирован. 

Согласно Постановлению Администрации сельского поселения Черновский муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирные жилые дома, расположенные по адресам: 

<

адрес>, №, №, № признаны не соответствующими требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и непригодными для постоянного проживания граждан - аварийными и подлежащими сносу. 

Согласно извещения Администрации сельского поселения Черновский муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 согласно Постановления Администрации сельского поселения Черновский муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № принята на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, номер в очереди 3. 

Согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ, о предоставлении социальных услуг на дому, заключенного между АНО «Центр социального обслуживания населения 

<

адрес>» (поставщик) и ФИО1 (получатель), поставщик обязуется оказать социальные услуги получателю на основании индивидуальной программы, место оказания услуг: 

<

адрес>. Аналогичные договоры заключались ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа ПАО «Самараэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ПАО «Самараэнерго» по адресу: 

<

адрес>, открыт лицевой счет №, собственник ФИО1 

Таким образом, судом уставлено, что ФИО1 пользуется всеми права и несет соответствующие обязанности, вытекающие из договора социального найма в отношении занимаемой квартиры с 2006 года, что свидетельствует о предоставлении жилого помещения на законных основаниях. С указанного времени никто к истцу с требованием о выселении, освобождении занимаемого жилого помещения не обращался. Спорное жилое помещение является постоянным местом жительства истца и отказ в заключении договора социального найма нарушает ее права.

В соответствии с ч.1 ст. 20 ГК РФ, ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Судом установлено, что с 2006 г. по настоящее время истец проживает без регистрации в 

<

адрес>, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Истец постоянно проживала в спорной квартире, на ее имя открыты лицевые счета по оплате коммунальных услуг. 

Оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что ФИО1 была вселена в спорную квартиру в 2006 году на законных основаниях, из квартиры не выезжала, постоянно проживала в ней с указанного времени по настоящее время, несла расходы по её содержанию, что подтверждается квитанциями об оплате коммунальных платежей, т.е. фактически истец проживает в спорной квартире на условиях договора социального найма. 

Несмотря на то, что ордер на спорное жилое помещение ФИО1 не выдавался и договор найма не заключался, никаких претензий к истцу со стороны Администрации муниципального района 

<

адрес>, а затем с ДД.ММ.ГГГГ (момента передачи жилых помещений) Администрацией сельского поселения Черновский муниципального района 

<

адрес>, не предъявлялось.

При этом, ч. 4 ст. 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, непригодными для проживания признаются жилые дома (жилые помещения): находящиеся в ветхом состоянии; находящиеся в аварийном состоянии; в которых выявлено вредное воздействие факторов среды обитания. Критерии и технические условия отнесения жилых домов (жилых помещений) к категории ветхих или аварийных утверждаются Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу.

Согласно вышеуказанного Положения на основании полученного заключения орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

В соответствии с п. 1 ч. 2, ч. 3 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма представляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат. Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия данных решений.

На основании ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам, наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

При этом, на момент принятия Постановления Администрации сельского поселения Черновский муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании жилых домов аварийными и подлежащими сносу, реконструкции» истец проживала в спорном жилом доме. 

Спорное жилое помещение относится к муниципальной собственности сельского поселения Черновский муниципального района 

<

адрес>. Учитывая правовой режим занимаемого жилого помещения и характер фактических отношений по его использованию, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма с 2006 года, в связи с чем с ней должен быть заключен договор социального найма. Таким образом, исковые требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объёме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой 

<

адрес>, 

<

данные изъяты>, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, на условиях договора социального найма с 2006 года.

Считать решение суда основанием для заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Волжский районный суд Самарской области в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 15.06.2023 г.

Судья /подпись/ О.А. Свиридова