Дело № 2-66/2019 (№ 2-1574/2018)

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 09 января 2019 года

Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Фоминой Е.А.,

при секретаре Котюковой Ю.М.,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Новокузнецка о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации г. Новокузнецка о признании права собственности.

Свои требования мотивирует тем, что .. .. ....г. они с мужем И.А.М. приобрели жилой дом, расположенный по адресу: ул.....г...... Данный жилой дом построен в ....... г. .. .. ....г. брак между ней и И.А.М. расторгнут. И.А.М. умер .. .. ....г..

Все это время она добросовестно, открыто и непрерывно владеет жилым домом, проживает в нем, несет бремя его содержания, возделывает огород.

В настоящий момент она не имеет возможности оформить право собственности во внесудебном порядке, т.к. у нее отсутствуют документы, подтверждающие ее имущественные права на вышеуказанный жилой дом. По этому же основанию она не имеет возможности встать на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Согласно техническому паспорту от .. .. ....г. пользователем жилого дома расположенного по адресу: ул.....г..... является она.

Просит признать за ней право собственности на объект недвижимости - жилой площадью ....... кв.м., ....... года постройки, расположенный по адресу: ул.....г......

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить, дала пояснения, аналогичные доводам искового заявления, дополнительно суду пояснила, что первоначально участок по адресу: ул.....г....., был приобретен братом ее мужа, который потом возвел там новый ул.....г..... года постройки, взамен старого. После того, как брат супруга ......., его жена И.М.Н. продала указанный дом ее мужу И.А.М., что подтверждается договором от .. .. ....г.. Дом был не до конца построен, поэтому они с мужем достраивали его уже своими силами. Наследниками после смерти мужа являются их общие дети – ФИО2 и ФИО3, иных наследников нет. 

Представитель ответчика Администрации г. Новокузнецка в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель третьего лица АО «Объединенная угольная компания «Южкузбассуголь», ООО «Шахат «Абашевская» - ФИО4, действующая на основании доверенности от .. .. ....г. (л.д. 87) и .. .. ....г. (л.д. 105), в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, ранее в судебном заседании возражала против удовлетворении исковых требований, поясняла, что используемое в качестве жилого дома строение, нарушает права третьего лица ООО «Шахта «Абашевская», как недропользователя. Инструкцией о порядке выдачи разрешений на застройку площадей залегания полезных ископаемых, утвержденной Госгортехнадзором СССР 14.04.1970 года, было предусмотрено ограничение застройки площадей залегания полезных ископаемых. Согласно п. 1.3 Инструкции разрешения на застройку таких площадей выдавались Госгортехнадзором СССР. ООО «Шахта «Абашевская» выдана лицензия на пользование недрами серии №.... Согласно схеме горного отвода под спорным строением и земельным участком находятся границы горного отвода месторождений полезных ископаемых ООО «Шахта «Абашевская». Пользователями данным участком недр по лицензии серии №... являлись, согласно Приложения №... к лицензии, предыдущие недропользователи. Обладая правом на пользование недрами в границах определенного горного отвода, недропользователь, осуществляющий свои права в соответствии с лицензией на пользование недрами, зарегистрированной .. .. ....г. в соответствии с п. 5 ст. 22 Закона «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 как пользователь недр, вправе ограничивать застройку площадей залегания полезных ископаемых в границах предоставленного ему горного отвода. Используемое в качестве жилого дома строение по адресу: ул.....г..... является самовольной постройкой. В материалах дела отсутствуют сведения о том, что земельный участок выделялся под постройку дома городским исполнительным комитетом. В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие, что у истца имеется зарегистрированное право собственности или аренды на земельный участок. Необходимо отметить, что функции по регистрации договоров купли-продажи жилых помещений городскими Советами народных депутатов были делегированы органам БТИ. Документами органов БТИ подтверждается, что право собственности истца на дом не было зарегистрировано. Ссылка истца, что ранее право на дом было зарегистрировано, о чем свидетельствует регистрационная надпись от .. .. ....г., является необоснованной, поскольку согласно регистрационной надписи право было зарегистрировано .. .. ....г. на дом ....... года. Согласно справки БТИ от .. .. ....г., жилой дом ....... года постройки был каркасно-засыпной площадью ....... кв.м., который был снесен. Согласно технической документации на данный момент дом ....... года постройки, бревенчатый, общей площадью ....... кв.м., то есть по своим характеристикам это совершенно другой объект на который правоустанавливающие документы не выдавались, разрешение на строительство не получалось. Наличие технической документации, как и сведения в домовой книге, не удостоверяют право на спорный дом, поскольку эти сведения правоустанавливающим документом на объект недвижимости не являются, а подтверждают только фактическое наличие самого объекта недвижимости.?Таким образом, допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о наличии какого-либо из бывших пользователей жилого дома, либо у самого истца прав на постройку или земельный участок не имеется. Необходимо отметить, что применение ст. 234 ГК РФ не исключает соблюдение требований к самовольной постройке, предусмотренных ст. 222 ГК РФ, поскольку законодательством предусмотрен приоритет прав владельцев земельных участков над правами лиц, осуществивших строительство, право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, если оно не владеет на указанных в ст. 222 ГК РФ правах земельным участком. Такое право собственности на постройку может заявлять правообладатель земельного участка. Без предоставления права на земельный участок лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка не является объектом гражданских прав, что согласуется с мнением Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которому закрепленные в статьях 35 и 40 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности и права на жилище предоставляются лишь в отношении того имущества, которое принадлежит соответствующему субъекту на законных основаниях. По этой причине не может быть признано право собственности на самовольную постройку в порядке, предусмотренном ст. 234 ГК РФ без предоставления земельного участка. Показания свидетелей, без наличия письменных доказательств, в данном случае не могут служить достаточными и надлежащими доказательствами по делу. Таким образом, допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих о наличии прав на постройку или земельный участок не имеется. Просила в удовлетворении исковых требований истцу о признании права собственности на жилой дом, находящийся по адресу: ул.....г....., отказать.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области отдел по г. Новокузнецку - Врио начальника ФИО5 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, направила письменные объяснения (л.д. 62-63), согласно котором пояснила, что согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости право собственности и другие вещные права на спорный объект недвижимости, расположенный по адресу: ул.....г..... не зарегистрированы. Документы на государственную регистрацию не поступали.

Представитель третьего лица Комитет градостроительства и земельных ресурсов администрации г.Новокузнецка в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, ранее в судебном заседании суду показала, что И.А.М. и ФИО3 приходятся ей родителями. С ....... года они проживали в жилом доме по адресу: ул.....г....., который отец приобрел у жены своего брата, после смерти последнего. Дом ....... года постройки изначально был возведен именно братом отца, а родители после его приобретения только достраивали уже имеющиеся на участке сооружение. Ее мать ФИО1 проживает в указанном доме по настоящее время, пользуется им, как полноправный владелец, следит за его состоянием, возделывает огород. Она не возражает против того, чтобы за истцом было признано единоличное право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ул.....г......

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, ранее в судебном заседании суду показал, что ФИО3 приходится ему матерью. С ....... года они проживали в жилом доме по адресу: ул.....г....., который его отец И.А.М.. приобрел у жены своего брата, после смерти последнего. Дом ....... года постройки изначально был возведен именно братом отца, а родители после его приобретения только достраивали уже имеющиеся на участке сооружение. ФИО1 проживает в указанном доме по настоящее время, пользуется им, как полноправный владелец, следит за его состоянием, возделывает огород. Он не возражает против того, чтобы за истцом было признано единоличное право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ул.....г......

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 222 ч.1, 3 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч.1,3 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

В соответствии с ч.2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Судом установлено, что .. .. ....г. И.А.М., находясь в зарегистрированном браке с ФИО1 приобрел жилой дом, расположенный по адресу: ул.....г...... 

.. .. ....г. брак между И.А.М. и ФИО1 был расторгнут (л.д. 7).

.. .. ....г. И.А.М. умер (л.д.8).

Согласно паспорту домовладения пользователем жилого дома по ул.....г..... является ФИО1 (л.д. 9).

С .. .. ....г. по настоящее время ФИО1 постоянно проживает в жилом доме по ул.....г....., непрерывно и открыто пользуется им, следит за техническим состоянием дома, несет бремя его содержания, возделывает огород, в связи с чем считает, что приобрела право собственности на спорный дом и просит признать за ней право собственности на указанное жилое помещение в силу приобретательной давности.

Среднерыночная стоимость жилого дома по ул.....г..... составляет 100 000 руб. (л.д. 10).

В настоящий момент истец не имеет возможности оформить право собственности во внесудебном порядке, т.к. у нее отсутствуют документы, подтверждающие ее имущественные права на вышеуказанный жилой дом (л.д. 9). По этому же основанию она не имеет возможности встать на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Согласно сведениям архива Комитета градостроительства и земельных ресурсов Администрации г. Новокузнецка документы о выделении земельного участка по адресу: ул.....г....., а также в отношении жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу отсутствуют (л.д. 25,28).

Администрация Орджоникидзевского района г. Новокузнецка не располагает какими - либо документами на жилой дом, расположенный по адресу: ул.....г....., в том числе документами о выделении земельного участка под строительство вышеуказанного дома, либо о введении дома в эксплуатацию (л.д. 27).

Согласно ответу ГКУКО «Государственный архив Кемеровской области в г. Новокузнецке» (л.д. 29) в документах архивного фонда «Исполнительный комитет Кузнецкого районного Совета народных депутатов трудящихся» за .. .. ....г. сведения о выделении земельного участка под строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ул.....г....., решение об узаконивании строений по указанному адресу не значатся. 

В документальных материалах администрации г. Новокузнецка, Администрации Орджоникидзевского района, находящихся в МБУ «Архив г. Новокузнецка» документов по жилому дому, расположенному по адресу: ул.....г..... не обнаружено (л.д. 71).

Согласно сведениям ГПКО «Центр технической инвентаризации Кемеровской области филиал №12 БТИ г.Новокузнецка» (л.д. 47-51), по данным архива ГП КО ЦТИ Кемеровской области Филиала № 12 БТИ г.Новокузнецка, на дату проведения последней технической инвентаризации (.. .. ....г.) по адресу: ул.....г....., находился бревенчатый жилой дом ....... г. постройки общей площадью ....... кв.м, в том числе жилой - ....... кв.м, имеющий степень износа ....... %. Сведения о регистрации права собственности на жилой дом и земельный участок по ул.....г....., о выделении земельного участка под строительство указанного того дома в архиве БТИ отсутствуют. Согласно учетной записи от .. .. ....г., имеющейся в инвентарном деле, пользователем жилого дома по ул.....г..... без надлежащим образом оформленных правоустанавливающих документов является ФИО1. Предыдущим пользователем указанного жилого дома являлся И.А.М. (учетная запись от .. .. ....г.). Ранее на земельном участке по ул.....г..... (ранее ул.....г.....) находился каркасно-засыпной жилой дом ....... г. постройки общей площадью ....... кв.м, в том числе жилой - ....... кв.м. Собственником указанного жилого дома являлся С,Ш. на основании «реш Ст-Куз р/исп от .. .. ....г. ул.....г.....», зарегистрированного в БТИ ул.....г..... .. .. ....г. (л.д. 74). Указанный правоустанавливающий документ (его копия) в архиве БТИ отсутствует. Согласно учетным записям в дальнейшем пользователями указанного жилого дома без надлежащего оформления правоустанавливающих документов и регистрации строения на праве собственности в БТИ являлись: Х.Т.И. (учетная запись от .. .. ....г.), И.Д.М. (учетная запись .. .. ....г.). При проведении технической инвентаризации от .. .. ....г. выявлено, что каркасно-засыпной жилой дом ....... г. постройки снесен, на земельном участке по ул.....г..... возведен бревенчатый жилой дом ....... г. постройки.

Бюджетное учреждение «Муниципальный архив Новокузнецкого муниципального района» сведениями относительно права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ул.....г..... не располагает (л.д. 31). 

В документах архивного фонда «Исполнительный комитет Орджоникидзевского района Совета депутатов трудящихся г. Новокузнецка» за ....... сведения о выделении земельного участка под строительство индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: ул.....г....., решение об узаконивании строений по указанному адресу не значатся (л.д. 53). 

Из разъяснений содержащихся в п.п. 25, 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

П. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года разъяснено, что по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в материалах дела отсутствуют сведения о том, что жилой дом по ул.....г....., ....... года постройки, принадлежал кому - либо на праве собственности либо являлся бесхозяйным имуществом.

Также судом установлено, что жилой дом по ул.....г....., ....... года постройки, создан на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке.

В материалах дела отсутствуют сведения о том, что земельный участок выделялся под постройку городским исполнительным комитетом. Кроме того, отсутствуют документы, подтверждающие, что у истца имеется зарегистрированное право собственности или аренды на земельный участок либо документы, подтверждающие предоставление земельного участка в пожизненное наследуемое владение.

Таким образом, суд приходит к выводу, что жилой дом по ул.....г....., ....... года постройки, является самовольной постройкой.

Суд, считает, что приобретательная давность не может распространяться на случаи, когда в качестве объекта владения и пользования выступает самовольно возведенное строение, поскольку в силу приобретательной давности приобретается право собственности на объекты гражданских прав, к которым самовольная постройка не относятся.

Длительность владения истцом и ее умершим супругом спорным домом не могут служить основанием для признания права собственности на дом в силу приобретательной давности, поскольку жилой дом, ....... года постройки, является самовольной постройкой и никогда не принадлежал кому- либо на праве собственности.

Паспорт домовладения от .. .. ....г., на который ссылается истец, правоустанавливающим документом не является, а подтверждают только фактическое наличие самого объекта недвижимости.?

Кроме того установлено, что дом по ул.....г..... расположен на горном отводе ООО «Шахта «Абашевская», в связи с чем для строительства спорного дома требовалось согласование с недропользователем, которое отсутствует.

Таким образом, учитывая, что земельный участок не был отведен в установленном законом порядке ни истцу ФИО1, ни ее умершему супругу И.А.М., ни предыдущим пользователям жилого помещения под строительство дома, земельный участок не предоставлен истцу по праву собственности либо в пожизненное наследуемое владение, отсутствуют сведения о том, что спорный жилой дом, ....... года постройки, принадлежал кому- либо на праве собственности либо являлся бесхозяйным имуществом, недропользователь ООО «Шахта «Абашевская» возражает против признания права собственности, право пользования ФИО1 жилым домом никем не ограничено, суд считает, что основания для признания за истцом права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ул.....г....., отсутствуют, в связи с чем, в удовлетворении исковых требованиях, должно быть отказано.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО1 в удовлетворении требований о признании за ней права собственности на жилой дом, общей площадью ....... кв.м, ....... года постройки, расположенный по адресу: ул.....г......

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.А. Фомина

Мотивированное решение изготовлено 14.01.2019 года.

Судья Е.А. Фомина