66RS0006-01-2024-001512-28

2а-2311/2024 

Мотивированное 

решение

 изготовлено 05 июня 2024 года 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 24 мая 2024 года

Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Ушаковой Е.В., при помощнике судьи Соколенко А.Е.,

с участием представителя административного истца Емельяновой М.К., представителя административного ответчика ФИО1, представителя заинтересованного лица ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Орджоникидзевского района города Екатеринбурга к Призывной комиссии Орджоникидзевского района города Екатеринбурга, Военному комиссариату Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга, ФКУ «Военный комиссариат Свердловской области» о признании решения незаконным, возложении обязанности,

установил:

Прокурор Орджоникидзевского района города Екатеринбурга обратился в Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит:

признать незаконным решение призывной комиссии Орджоникидзевского района города Екатеринбурга, содержащееся в протоколе заседания призывной комиссии от 

<

 № > 08.06.2023 об освобождении от призыва на военную службу ФИО3 на основании ст. 68 «Расписания болезней» Приложения 

<

 № > к «Положению о военно-врачебной экспертизе», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565;

возложить обязанность на ФКУ Военный комиссариат Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга внести учетные данные сведения об исключении сведений о признании ФИО3 ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья, установлении ему категории годности к военной службе «В», освобождении от призыва на военную службу, внесенные на основании решений призывной комиссии Орджоникидзевского района города Екатеринбурга (протокол 

<

 № > от 08.06.2023);

возложить обязанность на ФКУ Военный комиссариат Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга организовать в рамках проведений призывной кампании призыв на военную службу ФИО3 в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 26 ФЗ от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Положением о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 №663. 

В обоснование требований указано, что согласно информации, поступившей из УФСБ России по Центральному военному округу, ФИО3 состоит на военном учете в военном комиссариате Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга. 08.06.2023 решением призывной комиссии Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга ФИО3 на основании пп. «а» п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» освобожден от призыва на военную службу в связи с признанием ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья по причине обнаружения у ФИО3 при прохождении медицинского освидетельствования заболевания, предусмотренного ст. «68в» (плоскостопие 3-й степени) графы 1 расписания болезней, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе», с присвоением категории годности «В». 08.12.2023 в ходе производства предварительного следствия по уголовному делу ФИО3 направлен для прохождения медицинского освидетельствования для определения категории годности к прохождению военной службы в военный комиссариат Чкаловского района г. Екатеринбурга. В соответствии с сообщением военного комиссара Чкаловского района г. Екатеринбурга и итоговым заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, ФИО3 определена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Внесение в учетную карту призывника недостоверных сведений о наличии у ФИО3 заболевания, предусмотренного ст. «68в» графы 1 расписания болезней, послужило основанием для вынесения незаконного решения призывной комиссии об освобождении ФИО3 от призыва на военную службу. Указанные недостоверные сведения подлежат исключению из учетной карты ФИО3

В судебном заседании помощник прокурора Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга Емельянова М.К. требования административного иска поддержала по изложенным в нем доводам и основаниям. Также указала, что основанием для признания оспариваемого решения незаконным являются в том числе полученные в ходе предварительного расследования по уголовному делу данные заключения эксперта о подложности представленных в военный комиссариат Орджоникидзевского района рентгеновских снимках. 

Представитель административных ответчиков Призывной комиссии Орджоникидзевского района города Екатеринбурга, Военного комиссариата Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга, ФКУ «Военный комиссариат Свердловской области» ФИО1 в судебном заседании просил принять законное решение. Указал, что на основании оспариваемого решения военного комиссариата Орджоникидзевского района постановлением призывной комиссии Свердловской области ФИО3 признан ограниченно годным к военной службе с зачислением в запас, о чем последнему выдан военный билет с установлением в нем указанной категории годности.

Представитель заинтересованного лица ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, указал на пропуск административным истцом срока обращения в суд, недопустимость представленных доказательств. 

Представители административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Свердловской области» ФИО4, заинтересованных лиц администрации Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга, военного комиссариата Чкаловского района г. Екатеринбурга в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом заказной корреспонденцией, в связи с чем суд рассмотрел дело в их отсутствие, с учетом положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителей административного истца, административного ответчика, заинтересованного лица, допросив специалиста, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту (пункт 1). В случае, если совокупность названных условий отсутствует, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (пункт 2).

При рассмотрении дела установлено и следует из материалов дела, что ФИО3, 

<

 дд.мм.гггг > года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга с 23.01.2019.

В ходе осуществления мероприятий весеннего призыва 2023 года 18.04.2023 ФИО3 военным комиссариатом Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга направлен в ГАУЗ СО «ЦГКБ № 23» на рентгенологическое исследование, в ходе которого в соответствии с рентген-снимками стоп от 07.05.2023 у него установлено 

<

 данные изъяты >. 

14.06.2023 проведены медицинские освидетельствования ФИО3 в связи с призывом на военную службу, в ходе которых он был осмотрен врачами-специалистами: хирургом, терапевтом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, невропатологом, результаты освидетельствования зафиксированы в карте медицинского освидетельствования и учетной карте призывника. При этом, хирургом в соответствии с листом медицинского освидетельствования ему определена категория «В» - ограниченно годен к военной службе ввиду наличия в него заболевания 

<

 данные изъяты >.

По результатам медицинского освидетельствования принято оспариваемое решение Призывной комиссии Орджоникидзевского района города Екатеринбурга от 08.06.2023 

<

 № >, которым ФИО3 признан ограниченно годным к военной службе на основании статьи 68В графы 1 Расписания болезней и на основании п. 1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» 53-ФЗ от 28.03.1998 освобожден от призыва на военную службу. 

В соответствии с выпиской из протокола заседания призывной комиссии Свердловской области 

<

 № > от 08.07.2023 на основании решения призывной комиссии Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга 

<

 № > от 08.06.2023 ФИО3 на основании статьи 68В графы 1 Расписания болезней и ТДТ признан В – ограниченно годен к военной службе, на основании п. 1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» 53-ФЗ от 28.03.1998 освобожден от призыва на военную службу с зачислением в запас. 

При этом согласно материалам административного дела в ходе расследования уголовного дела 

<

 № > установлено, что начальник отделения подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга Б.С.В. создал организованную группу для получения в течение длительного времени с августа 2022 года взяток от граждан, желающих освободиться от призыва на военную службу, за совершение незаконных действий по их освобождению от призыва путем изготовления подложных медицинских документов. Так, член группы – работник военного комиссариата Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга А.Р.А. организовала прохождение гражданином П.А.А. в ГАУЗ СО «ГКБ № 23» рентгенографических исследований стоп, а полученные при этом изображения впоследствии были представлены как снимки стоп иных призывников, незаконного освобождаемых от призыва. 

Из ответа УФСБ по Центральному военному округу (далее – УФСБ России по ЦВО) от 07.02.2024 

<

 № > следует, что в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий получена информация о нарушении федерального законодательства должностными лицами военного комиссариата Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга: ФИО5, 

<

 дд.мм.гггг > года рождения в соответствии с протоколом 

<

 № > от 08.06.2023 признан не годным к военной службе (категория годности – В), на основании ст. 68 «Расписании болезней» (

<

 данные изъяты >), но 08.12.2023 при прохождении медицинской комиссии военного комиссариата Чкаловского района г. Екатеринбург у ФИО3 выявлено наличие заболевания - 

<

 данные изъяты >, а потому в соответствии с положением ВВЭ он имеет категорию годности Б-3, то есть годен к военной службе с незначительными ограничениями, в связи с чем имеются основания для отмены решения призывной комиссии Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга (л.д. 11-12).

В рамках расследования УФСБ России по Центральному военному округу названного уголовного дела личное дело призывника ФИО3 протоколом выемки от 03.11.2023 изъято из военного комиссариата Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга (л.д. 76-78, 73-75, 91-95) 

В соответствии с протоколом изъятия документов, предметов, материалов от 08.12.2023 в квартире, расположенной по адресу: 

<

 адрес > при проведении главного оперативно-розыскного мероприятия «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности, транспортных средств изъяты телефоны, медицинские карты ФИО3 (л.д. 35-39). 

08.12.2023 ФИО3 направлен для прохождения медицинского освидетельствования на предмет определения степени годности к прохождению военной службы в военный комиссариат Чкаловского района г. Екатеринбурга, и в соответствии с итоговым заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, ФИО3 определена категория годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями), ввиду заболевания 

<

 данные изъяты >. В соответствии с направлением 

<

 № > – 

<

 данные изъяты > (л.д. 13-14, 15-16, 17, 18, 21)

Согласно заключению эксперта 

<

 № > от 25.03.2024, проведенного в рамках расследования уголовного дела 

<

 № >, в ходе осмотра 18.10.2023 установленного в ГАУЗ СО «ГКБ № 23» системного блока «Миллениум» с серийным номером 

<

 № >, являющегося составной частью комплекса программной автоматизированной обработки и архивирования медицинских изображений и данных подготовки, обнаружена папка «май 2023», в которой обнаружено в том числе «Исследование ФИО3 07.05.2023_8_53_00» с изображением графических файлов с изображением рентгенографических снимков стоп человека. Проведенным исследованием установлено, что рентгенографические снимки стоп, содержащиеся в файлах в папке «Исследование ФИО3 07.05.2023_8_53_00» принадлежит гражданину П.А.А. (л.д. 63-72). 

Допрошенный в судебном заседании специалист врач-терапевт ГАУЗ СО «ГКБ № 14» ФИО6 показал, что представленная ему на обозрение ренгенограмма «ФИО3 от 08.12.2023» отличается от имеющегося в заключении эксперта 

<

 № > снимка стопы «Исследование ФИО3 от 07.05.2023» (л.д. 68-69) по анатомическим особенностям, в связи с чем указанные снимки принадлежат разным людям. При этом за полгода стопа так измениться не может, на рентгенограмме от 08.12.2023 зафиксировано 

<

 данные изъяты >. 

Статьей 59 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно подпункту «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон № 53-ФЗ) призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с названным Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (пункт 2 указанной статьи), к которым согласно п. «а» п. 1 ст. 23 относятся признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Статьей 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 (далее - Положение).

Согласно пункту 14 Положения до начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм); общий (клинический) анализ крови; общий анализ мочи. До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования: электрокардиография в покое; исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C".

В соответствии с гл. 13 Положения продольное плоскостопие и молоточкообразная деформация пальцев стопы оцениваются по рентгенограммам, выполненным в боковой проекции в положении стоя с полной статической нагрузкой на исследуемую стопу. 

Согласно абзацу 3 п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении. Новое заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе (за исключением заключения о временной негодности к военной службе), вынесенное до истечения срока действия предыдущего заключения военно-врачебной комиссии, отменяет предыдущее заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе. 

Пунктом 18 Положения предусмотрено, что по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

На основании п. 18(1) Положения, результаты обследования и освидетельствования гражданина при первоначальной постановке на воинский учет (призыве на военную службу) вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания комиссии по постановке граждан на воинский учет (протокол заседания призывной комиссии) и в случаях, установленных настоящим пунктом, - в лист медицинского освидетельствования. Медицинские работники со средним медицинским образованием, выделенные для участия в проведении освидетельствования, вносят сведения об обследовании граждан при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу в учетную карту призывника и карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу. Врач, руководящий работой по освидетельствованию граждан, и врачи-специалисты, включаемые в состав комиссии по постановке граждан на воинский учет, а также врачи-специалисты, участвующие в проведении освидетельствования граждан при призыве на военную службу, заполняют карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в части результатов освидетельствования гражданина, а также вносят указанные сведения в учетную карту призывника. Лист медицинского освидетельствования заполняется врачом-специалистом, принимавшим участие в освидетельствовании граждан, в день освидетельствования на граждан, направляемых на обследование в соответствии с пунктом 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", а также на граждан, признанных: годными к военной службе (в случаях применения врачом-специалистом при вынесении заключения в отношении гражданина соответствующих пунктов статей расписания болезней и (или) таблицы 1 приложения N 1 к настоящему Положению); годными к военной службе с незначительными ограничениями; ограниченно годными к военной службе; временно не годными к военной службе; не годными к военной службе.

Секретарь комиссии по постановке граждан на воинский учет (секретарь призывной комиссии) вносит сведения об обследовании и освидетельствовании гражданина в протокол заседания комиссии по постановке граждан на воинский учет (протокол заседания призывной комиссии). Секретарь призывной комиссии по итогам заседания призывной комиссии составляет в двух экземплярах списки граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, которые подписываются военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований), заверяются печатью военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований) и направляются в призывную комиссию субъекта Российской Федерации.

В силу п. 5 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

На основании п.13 указанного Положения, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Согласно п. 17(1) Положения, при рассмотрении вопроса об освобождении гражданина от исполнения воинской обязанности или от призыва на военную службу в случае отсутствия технической возможности получения сведений в электронной форме из указанных в пункте 17 настоящего Положения информационных ресурсов и информационных систем призывной комиссии представляются подлинники следующих документов:) в отношении признанного не годным или ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья: медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина с указанием результатов проведенных исследований и установленного диагноза, а для инвалидов I группы или имеющих иную группу инвалидности без указания срока переосвидетельствования - копии актов медико-социальной экспертизы гражданина, заверенные подписью руководителя и печатью соответствующего бюро медико-социальной экспертизы; лист медицинского освидетельствования с заключением врача-специалиста о категории годности гражданина к военной службе; карта медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу.

Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в электронное личное дело призывника и протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в том числе выданное в форме электронного документа, и в случае отсутствия технической возможности ведения электронного личного дела призывника - в учетную карту призывника.

Из совокупности приведенных норм следует, что на военный комиссариат возложена обязанность по надлежащему осуществлению мероприятий, направленных на организацию призыва на военную службу, в обязанности призывной комиссии отнесены вопросы оценки достоверности и обоснованности сведений о состоянии здоровья призывника, содержащихся в соответствующих медицинских документах, поскольку именно они служат основанием при принятия призывной комиссией решения.

В судебном заседании установлено, что основанием для принятия призывной комиссией Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга 08.06.2023 оспариваемого решения о признании ФИО3 ограниченного годным к военной службе послужило установление ему диагноза, включенного в ст. 68 Расписания болезней Приложения 

<

 № > к Положению № 565, а именно установление ему 

<

 данные изъяты >. 

Между тем, исходя из совокупности представленных и проанализированных судом доказательств, в том числе заключения эксперта, показаний специалиста однозначно следует, что положенный в основу определения категории плоскостопия снимок ФИО3 от 07.05.2023 последнему не принадлежит, в связи с чем принятое на основании такого исследования медицинское заключение военно-врачебной комиссии Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга о признании ФИО3 ограниченного годным к военной службе, изложенное в протоколе от 08.06.2023 

<

 № >, является недействительным. 

Доказательств, свидетельствующих о том, что на медицинское освидетельствование ФИО3 от 08.06.2023 и при получении медицинского заключения от 18.04.2023, где предметом медицинского анализа являлся снимок от 07.05.2023, был представлен снимок именно ФИО3, в материалы дела не представлено. При этом суд отмечает, что право на проведение военно-врачебной комиссии областного уровня заинтересованному лицу неоднократно разъяснялось, судебное заседание неоднократно откладывалось, однако за это время последним каких-либо мер к прохождению такой комиссии принято не было. 

В свою очередь 08.12.2023 при прохождении медицинской комиссии военного комиссариата Чкаловского района г. Екатеринбург ФИО3 выявлено наличие у него заболевания - 

<

 данные изъяты >, а потому в соответствии с положением ВВЭ он имеет категорию годности Б-3, то есть годен с незначительными ограничениями.

Новое заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе от 08.12.2023, которым ФИО3 признан годным к военной службе, в соответствии с п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе фактически отменяет предыдущее заключение военно-врачебной комиссии. Указание представителя заинтересованного лица на несогласие с решением призывной комиссии Чкаловского района г. Екатеринбурга от 08.12.2023 предметом рассмотрения настоящего дела не является, иного заключения суду не представлено. 

Ссылка представителя заинтересованного лица на нарушение процедуры проведения медицинского освидетельствования в связи с ненаправлением военным комиссариатом ФИО3 для прохождения областной военно-врачебной комиссии и недействительности в связи с этим решения призывной комиссии Чкаловского района г. Екатеринбурга от 08.12.2023 не свидетельствует о законности оспариваемого решения призывной комиссии Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга от 08.06.2023, поскольку основанием для признания оспариваемого решения призывной комиссии незаконным является вся совокупность представленных административным истцом суду доказательств, в том числе заключение эксперта и показания специалиста.

В свою очередь, поскольку заключение военно-врачебной комиссии областного уровня имеет решающее значение в случае несогласия с решением военно-врачебной комиссии районного (городского) уровня, заинтересованное лицо, которому с 08.12.2023 известно о заключении военно-врачебной комиссии Чкаловского района, вправе в самостоятельном порядке пройти такую комиссию, в связи с чем его права не нарушены. 

Принимая во внимание вышеизложенные нормы, а также установленные фактические обстоятельства, и представленные административным истцом доказательства в своей совокупности, суд приходит к выводу, что решение призывной комиссии Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга от 08.06.2023 

<

 № > об освобождении от призыва на военную службу ФИО3 на основании пп. «а» п. 1 ст. 23, п.1 ст. 28 ФЗ от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в связи с наличием у него заболевания по статье 68 принято на основании незаконного медицинского заключения, в связи с чем законным являться не может. 

Вопреки указанию представителя заинтересованного лица все представленные административным истцом доказательства отвечают требованиям ст. 56, 60, 61, 70, 82 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Поскольку настоящее административное дело рассматривается в порядке административного, а не уголовного судопроизводства, довод представителя заинтересованного лица на нарушение при получении доказательств Закона об оперативно-розыскной деятельности правового значения не имеет. В нарушение ч. 3 ст. 61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представителем заинтересованного лица доказательств недопустимости представленных административным истцом доказательства не предъявлено. Поэтому оснований для исключения представленных административным истцом доказательств из числа доказательств ввиду их недопустимости не имеется. 

При этом в рамках рассмотрения настоящего административного дела вопрос о противоправности поведения заинтересованного лица ФИО3 в связи с подложностью представленных рентгенорамм от 07.05.2023 не обсуждается, предметом рассмотрения не является, поскольку подлежит рассмотрению в ином уголовно-правовом порядке. 

Вопрос об установлении степени плоскостопия ФИО3 также решающего значения для рассмотрения настоящего дела не имеет, поскольку основанием признания оспариваемого решения призывной комиссии незаконным являются полученные в ходе производства по уголовному делу данные, в том числе заключение эксперта о представлении на исследование врачу рентгенорам стоп иного лица. 

Указание представителя заинтересованного лица на пропуск административным истцом срока на обращение в суд является не состоятельным, опровергается материалами дела, из которых следует, что прокурор обратился в суд с настоящим административным иском 22.03.2024 после получения 21.02.2023 информации из УФСБ России по Центральному военному округу, то есть в установленный частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок.

На основании изложенного, требования административного искового заявления прокурора Орджоникидзевского района города Екатеринбурга о признании недействительным решения призывной комиссии Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга от 08.06.2023 

<

 № > об освобождении от призыва на военную службу ФИО3 на основании пп. «а» п. 1 ст. 23, п.1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в связи с наличием у него заболеваний по статье 68 подлежат удовлетворению.

В соответствии с требованиями статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд при принятии решения не связан названным административным истцом способом восстановления прав, способ восстановления нарушенного права заявителя определяется судом с учетом характера спорных правоотношений.

Способом устранения нарушения прав является возложение на административных ответчиков обязанности внести в учетные данные сведения об исключении сведений о признании ФИО3 ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья, установлении ему категории годности к военной службе «В» в связи с наличием у него заболевания по статье 68, освобождении от призыва на военную службу, внесенные на основании решения призывной комиссии Орджоникидзевского района города Екатеринбурга 08.06.2023 

<

 № >.

Поскольку решение призывной комиссии Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга, содержащееся в протоколе заседания призывной комиссии от 08.06.2023 

<

 № >, об освобождении от призыва на военную службу ФИО3, судом признанно недействительным, ФИО3 подлежит направлению на новую военно-врачебную комиссию в рамках очередной призывной кампании с определением впоследствии категории его годности и возможности призыва на военную службу на основании такого медицинского заключения. 

Указание представителя заинтересованного лица на недопустимость возложения на призывную комиссию обязанности организовать в рамках проведения очередной призывной кампании призыв на военную службу ФИО3 в связи со вмешательством в деятельность призывной комиссии судом отклоняется, поскольку вышеназванный судом способ устранения допущенного нарушения соответствует установленным по делу фактическим обстоятельствам, послужившим основанием для признания оспариваемого решения незаконным, и направлен на устранение именно допущенного административным ответчиком нарушения, и восстановление именно того права административного истца, нарушение которого установлено судом.

Руководствуясь ст. ст. 14, 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

требования административного искового заявления прокурора Орджоникидзевского района города Екатеринбурга к Призывной комиссии Орджоникидзевского района города Екатеринбурга, Военному комиссариату Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга, ФКУ «Военный комиссариат Свердловской области» о признании решения незаконным, возложении обязанности - удовлетворить.

Признать незаконным решение призывной комиссии Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга, содержащееся в протоколе заседания призывной комиссии от 08.06.2023 

<

 № >, об освобождении от призыва на военную службу ФИО3 на основании ст. 68 «Расписания болезней» Приложения 

<

 № > к Положению о военно-врачебной экспертизе», утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 

<

 № >, недействительным. 

Возложить обязанность на административных ответчиков исключить из учетных данных ФИО3 сведения о признании его ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья, установлении ему категории годности к военной службе «В», освобождении от призыва на военную службу, внесенные на основании решения призывной комиссии Орджоникидзевского района города Екатеринбурга (протокол от 08.06.2023 

<

 № >).

Возложить на административных ответчиков обязанность организовать в рамках проведения очередной призывной компании призыв на военную службу ФИО3 в соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 26 ФЗ от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», «Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме подачей апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья Е.В. Ушакова