УИД ХХХ

производство по делу № 2-209-2024 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Чебулинский районный суд Кемеровской области

в составе :

председательствующей : судьи Цайтлер М.Г.

при секретаре: Ульянцевой Е.А.

с участием :

представителя истца : ФИО1, действующей на основании доверенности от 09.01.2024 со сроком действия по 30.12. 2024 года

представителя ответчика: ФИО2 адвоката Николаенко Л.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт Верх-Чебула Чебулинского муниципального округа, Кемеровской области –Кузбасс 

10 октября 2024 года

исковое заявление Администрация Чебулинского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасс к ФИО2 о возложении обязанности устранить нарушения требований к безопасности при эксплуатации объекта капитального строительства,

у с т а н о в и л :

Истец Администрация Чебулинского муниципального округа обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о возложении обязанности устранить нарушение требований к безопасности при эксплуатации объекта капитального строительства, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, демонтировать объект капитального строительства с кадастровым номером № ХХХ, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № ХХХ, принадлежащем на праве собственности ФИО2 расположенных по адресу : ХХХ, очистить земельный участок с кадастровым номером: № ХХХ расположенного по адресу : ХХХ от строительного мусора, образовавшегося после демонтажа объекта капитального строительства в соответствии со ст. 12, п. 2 ч. 2 ст. 13 Земельного Кодекса РФ.

Заявленные исковые требования мотивированы тем, что на земельном участке с кадастровым номером № ХХХ расположенного по адресу: ХХХ, располагается объект капитального строительства с кадастровым номером № ХХХ ( индивидуальный жилой дом), принадлежащие на праве собственности ФИО2.

В ходе проведения ХХХ года Комитетом по управлению муниципальным имуществом Чебулинского муниципального округа ) в рамках осуществления муниципального округа в рамках осуществления муниципального земельного контроля обследования земельного участка с кадастровым номером № ХХХ, установлено, что на указанном земельном участке располагается объект капитального строительства, обладающий признаками отсутствия эксплуатации в течении продолжительного времени, отсутствия целостности конструкций и частичного ограждения, в совокупности образующих угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Указанное обстоятельство свидетельствует о нарушении положений Градостроительного кодекса РФ при эксплуатации зданий и сооружений и консервации объектов капитального строительства. В соответствии со ст. 210 ст. 211 Гражданского Кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества и риск случайной гибели или случайного повреждения имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Таким образом, ФИО2 является лицом, на которое в силу закона возложена обязанность по осуществлению эксплуатационного контроля в отношении заброшенных строений и сооружений, находящихся на земельном участке с кадастровым номером № ХХХ и соответственно является надлежащим ответчиком по делу. Бездействие Ответчика, выражающееся в непринятии мер, направленных на предупреждение причинения вреда населению и окружающей среде, воспрепятствование не санкционируемому доступу людей в здание или сооружение, которое может повлечь угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц является основанием для понуждения Ответчика к принятию соответствующих мер по устранению выявленных нарушений. 

В своем исковом заявлении Администрация Чебулинского муниципального округа просит суд обязать ФИО2,ХХХ года рождения в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу демонтировать объект капитального строительства, ( индивидуальный жилой дом) с кадастровым номером №ХХХ расположенный на земельном участке с кадастровым номером №ХХХ по адресу : ХХХ и очистить земельный участок с кадастровым номером №ХХХ расположенный по адресу : ХХХ от строительного мусора, образовавшегося после демонтажа капитального строительства в соответствии со ст. 12, п. 2 ст. 13 Земельного Кодекса РФ, отказать.

В судебное заседание представитель истца ФИО1, ( л.д. 33) просила суд удовлетворить заявленные исковые требования по основаниям указанным в исковом заявлении. 

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика, с участием её представителя, с последующим направлением в их адрес копии судебного решения.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 адвокат Николаенко Л.П. просила суд в удовлетворении исковых требований истца отказать.

Суд, заслушав представителя ответчика ФИО2. адвоката Николаенко Л.П., исследовав представленные суду доказательства и письменные материалы дела приходит к следующему выводу :

В соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 3 ГПК РФ защите подлежит нарушенное или оспоренное право или законный интерес. 

Согласно положениям статьи 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Обязанность по содержанию связана с необходимостью несения расходов по поддержанию имущества в надлежащем состоянии (проведению текущего и капитального ремонта зданий, сооружений и т.п).

В соответствии с ч. 1 ст. 235 ГПК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 ЖК РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

В соответствии с ч.4 ст.17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти

Согласно ч.1 ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч.3 ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно ч.4 ст.30 ЖК РФ, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 10 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при рассмотрении споров, возникающих в связи с реализацией собственником своих правомочий по владению, пользованию и по распоряжению принадлежащим ему жилым помещением, судам следует учитывать, что законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 ЖК РФ, пункт 2 статьи 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 30 ЖК РФ). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных частями 2 и 3 статьи 17 ЖК РФ, пунктом 3 статьи 288 ГК РФ. Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством, например административной в виде предупреждения или штрафа (статьи 7.21, 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Так, согласно ст. 228 ГК РФ и ст. ст. 17, 30 ЖК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Каждый имеет право на беспрепятственное пользование и владение своим имуществом, в том числе в рамках осуществления вещных прав.

Согласно п. 1 ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В силу п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч.1 и ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему смотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Обязанность по содержанию связана с необходимостью несения расходов по поддержанию имущества в надлежащем состоянии (проведению текущего и капитального ремонта зданий, сооружений и т.п).

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (ст. 59 ГПК РФ).

Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

В статье 67 ГПК РФ приведены общие критерии, на которые должен ориентироваться суд при оценке доказательств.

Согласно части 1 данной статьи суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из ЕГРН от 18.04.2024 (л.д.40-51), индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: ХХХ с кадастровым номером ХХХ, общей площадью 40, 9 кв. м., 1957 года постройки, находится в индивидуальной собственности с ХХХ у ФИО2,ХХХ года рождения, место рождения : ХХХ

Согласно сведений об основных характеристиках объекта недвижимости, согласно Выписки из ЕГРН от 19.04.2024 (л.д. 42-44 ), ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок расположенный по адресу: ХХХ с кадастровым номером 42:16:0110003:397, общей площадью 1800 кв.м. 

Согласно Акту визуального осмотра земельного участка, расположенного по адресу: ХХХ (л.д.12) установлено, что комиссия произвела обследование земельного участка, кадастровый номер ХХХ; площадь земельного участка 1 800 кв.м., установлено: на земельном участке, расположенном по адресу ХХХ расположен заброшенный жилой дом. Согласно сведением Росреестра правообладателем жилого дома и земельного участка является ФИО2,ХХХ года рождения. Дом заброшен, длительное время не используется, земельный участок покрыт сухой растительностью, не используется по назначению. Ограждение отсуствауте к дому имеется беспрепятственный доступ. В результате обследования установлено, что данный объект, а так же земельный участок, расположенные по адресу : ХХХ находятся в бесхозяйном состоянии имеют ненадлежащий технический и санитарный вид, используется не по назначению.

Согласно пункту 43 Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 №47 (ред. от 28.09.2022) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" (далее – Положение) при определении соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения. 

Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в Положении требованиям включает: прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов; определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим, либо не соответствующим установленным в Положении требованиям (пункт 44).

По данному гражданскому делу была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза, согласно Заключению эксперта №ХХХ, экспертами определена степень износа несущих и прочих конструкций объектов недвижимости расположенного на земельном участке с кадастровым номером ХХХ, расположенного по адресу : ХХХ расположенным на нем объектом капитального строительства с кадастровым номером ХХХ ( индивидуального жилого дома), составляет 88%. Жилой дом в текущем состоянии создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц. Исследуемый объект – индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №ХХХ, находящийся по адресу : ХХХ имеет категорию технического состояния аварийное, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и может быть рекомендовано к сносу, так как объект не законсервирован, не огорожен, имеет свободный доступ в здание третьих лиц. аварийное состояние жилого дома ( 88,0%) с кадастровым номером №ХХХ, находящийся по адресу : ХХХ, поэтому определение восстановительного ремонта нецелесообразно, так как стоимости и затраты на восстановление жилого дома до работоспособного состояния превышает его снос и постройку нового объекта. На осмотре зафиксировано аварийное состояние конструктивных элементов жилого дома с кадастровым номером №ХХХ,, находящийся по адресу : ХХХ. Есть вероятность обрушения несущих конструкций, таких как кровля, перекрытия, стены жилого дома и причинения угрозы жизни и здоровью иных лиц., зафиксировано аварийное состояние ( 88%) всех конструктивных элементов жилого дома, требующие выполнение демонтажных работ, так как существует угроза причинения вреда жизни и здоровью людей. ХХХ не может быть пригоден для дальнейшего проживания. ( л.д. 77-105).

Оценивая заключение эксперта № ХХХ суд находит его полным, полученным в соответствии с требованиями ФЗ №73 от 31.05.2001 « О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» выводы в заключение эксперта мотивированы и ясны, даны компетентным и квалифицированным экспертом, сомневаться в их правильности у суда нет оснований, в связи, с чем суд признаёт его относимым, допустимым и достоверным доказательством по делу. 

Суд, оценив доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что ответчик ФИО2 в нарушение положений ст. 210 ГК РФ и п. 10 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" как собственник земельного участка кадастровый номер ХХХ и расположенного на нем индивидуального жилого дома, расположенных по адресу : ХХХ обязана: использовать жилое помещение по назначению, поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 30 ЖК РФ поскольку именно собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Обязанность по содержанию связана с необходимостью несения расходов по поддержанию имущества в надлежащем состоянии (проведению текущего и капитального ремонта зданий, сооружений и т.п). В судом установлено, что ФИО2 принадлежит на день рассмотрения данного дела в судебном заседании право собственности на земельный участок и расположенный на нем объект капитального строительства индивидуальный жилой дом, расположенных по адресу : ХХХ собственником которого является ответчик ФИО3, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца Администрации Чебулинского муниципального округа, поскольку в судебном заседании установлено, что объект капитального строительства-жилой дом расположенный по адресу : ХХХ в текущем состоянии создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, относится к аварийным и подлежащим к сносу на указанном выше земельном участке кадастровый номер ХХХ, так как напрямую угрожает жизни и здоровью граждан. Определение стоимости восстановления ( для приведения в состояние пригодное для использования по назначению ) объекта капитального строительства-индивидуального жилого дома с кадастровым номером ХХХ расположенного по адресу : ХХХ не целесообразно, так как стоимость восстановления будет превышать стоимость нового строительства. Так же объект отнесен к аварийным объектам, подлежащим сносу. Исследуемый объект–индивидуальный жилой дом с кадастровым номером ХХХ, находящийся по адресу: ХХХ относится к аварийным и подлежащим сносу на указанным выше земельном участке кадастровый номер ХХХ и поэтому не пригоден для дальнейшего проживания в нем. Стороной ответчика доказательств, опровергающих данный вывод суда в соответствии с ч. 1 ст. 56 ШПК РФ суду не представлено.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы. 

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. 

С ответчика ФИО2 подлежит взысканию в доход бюджета Чебулинского муниципального округа государственная пошлина в размере определяемым в соответствии со ст. 333.19 ч.1 Налогового Кодекса РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Чебулинского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса удовлетворить.

Обязать ФИО2 года рождения, место рождения ХХХ с ХХХ года была зарегистрирована по адресу : ХХХ снята с регистрационного учета ХХХ года по решению суда ( паспорт ХХХ) в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу демонтировать объект капитального строительства - индивидуальный жилой дом с кадастровым номером № ХХХ расположенного по адресу : ХХХ находящийся на земельном участке с кадастровым номером ХХХ расположенный по адресу : ХХХ и очистить земельный участок с кадастровым номером ХХХ расположенный по адресу : ХХХ от строительного мусора, образовавшегося после демонтажа объекта капитального строительства в соответствии со ст.12, п.2 ч.2 ст.13 Земельного кодекса РФ.

Взыскать с ФИО2,ХХХ года рождения, место рождения ХХХ с ХХХ года была зарегистрирована по адресу : ХХХ снята с регистрационного учета ХХХ года по решению суда ( паспорт ХХХ) в доход муниципального бюджета Чебулинского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса государственную пошлину в сумме 2000 ( две тысячи ) рублей 00 копеек. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в Судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Чебулинский районный суд Кемеровской области в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в его окончательной форме изготовлено 17 октября 2024 года 

Председательствующий: М.Г. Цайтлер