Дело № 2-293/18

Решение

Именем Российской Федерации

ФИО1 края 16 мая 2018 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края

в составе: председательствующего судьи Сыроватской Л.Н.,

секретаря судебного заседания Короткой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к руководителю Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Брюховецком районе Краснодарского края о признании решения руководителя Управления Пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе Краснодарского края об отказе в установлении пенсии – незаконным и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Брюховецком районе Краснодарского края о признании решения руководителя управления Пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе Краснодарского края об отказе в установлении пенсии – незаконным и назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

В обоснование исковых требований указано, что 12.09.2017 года ФИО2 обратился в отдел назначения и перерасчета пенсии Управления Пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе Краснодарского края за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в связи с работой в местах приравненных к районам Крайнего Севера, однако решением от 25.09.2017 года №1121494/17 в установлении досрочной страховой пенсии по старости было отказано, так как не подтвержден факт осуществления работы в качестве индивидуального предпринимателя в районах Крайнего Севера.

Решением руководителя Управления Пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе Краснодарского края ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа в РКС – 15 лет.

Согласно указанному решению общий трудовой стаж составил – 34 года 4 месяца 28 дней. Стаж за работу в МКС составил – 15 лет 10 месяцев 26 дней, что в переводе в РКС составляет – 11 лет 11 месяцев 4 дня.

При этом из стажа работы в РКС исключены периоды осуществления трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2002 года по 11.02.2008 года и 01.01.2010 года по 21.07.2011 года.

Считает данное решение незаконным и необоснованным.

Просит суд, признать решение руководителя территориального – Управления Пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе об отказе в установлении пенсии от 25 сентября 2017 года незаконным, и отменить в части не включения в страховой стаж дающий право на досрочную страховую пенсию по старости период с 01.01.2002 г. по 23.10.2006 г. – период работы в качестве индивидуального предпринимателя осуществляющего деятельность на территории г. Нижневартовская Тюменской области. Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе засчитать ФИО2 страховой стаж дающий право на досрочную страховую пенсию по старости за период работы с 01.01.2002 г. по 23.10.2006 г. в качестве индивидуального предпринимателя осуществлявшего деятельность на территории г. Нижневартовска Тюменской области и назначить пенсию с 12.09.2017 года. 

Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Брюховецком районе Краснодарского края по доверенности ФИО4 в судебном заседании, полагал вынести решение на усмотрение суда в соответствии с законом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

С 01 января 2015 года вступил в действие Федеральный закон № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В судебном заседании установлено, что 12.09.2017 года ФИО2 обратился в отдел назначения и перерасчета пенсии Управления Пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе Краснодарского края за досрочным назначением трудовой пенсии по старости в связи с работой в местах приравненных к районам Крайнего Севера, однако решением от 25.09.2017 года №1121494/17 в установлении досрочной страховой пенсии по старости было отказано, так как не подтвержден факт осуществления работы в качестве индивидуального предпринимателя в районах Крайнего Севера.

Решением руководителя Управления Пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе Краснодарского края ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа в РКС – 15 лет.

Согласно указанному решению общий трудовой стаж составил – 34 года 4 месяца 28 дней. Стаж за работу в МКС составил – 15 лет 10 месяцев 26 дней, что в переводе в РКС составляет – 11 лет 11 месяцев 4 дня.

При этом из стажа работы в РКС исключены периоды осуществления трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2002 года по 11.02.2008 года и 01.01.2010 года по 21.07.2011 года.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года (часть 2 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе, индивидуальных предпринимателей и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14).

Таким образом, положения действующего законодательства, возможность зачета периодов предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

В силу части 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона РФ № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила № 1015), вступившие в силу с 01.01.2015, согласно пункта 6 которых к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (пункт 8 Правил № 1015).

Ранее действовавшими Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 в пункте 34 предусматривался аналогичные порядок подтверждения страхового стажа за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, а именно документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 22 пункта 2, пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежат подтверждению после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно статье 8 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

В силу статей 56-57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основаниях своих требований или возражений.

Проанализировав фактические обстоятельства дела и юридически значимые доказательства, судом установлено, что ФИО2 в период работы с 01.01.2002 г. по 23.10.2006 г., осуществлял в качестве индивидуального предпринимателя деятельность на территории г. Нижневартовская Тюменской области.

В подтверждение осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера ФИО2 представлена: справка ОАО «Пассажирское автотранспортное предприятие № 2» от 11.01.2018 г., указывающая на то, что в период с 04.07.2000 г. по 23.10.2006 г. будучи действующий в качестве индивидуального предпринимателя по заключенным между ФИО2 и ОАО «ПАТП-2» г. Нижневартовска Тюменской области гражданско-правовым договором на принадлежащем ему автобусе, и в качестве водителя автобуса марки Газ 322132 на постоянной основе осуществлял деятельность по перевозке пассажиров по заданным ОАО «ПАТП-2» маршрутам и графику перевозки пассажиров, сопряженное с получением путевых листов, медицинского осмотра водителя по допуску к управлению транспортным средством, прохождением в ОАО «ПАТП-2» технического осмотра автобуса. 

Гражданско – правовые договора между ОАО «ПАТП-2» г. Нижневартовска Тюменской области и индивидуальными предпринимателями за 2000 г. – 2006 г. были уничтожены в связи с истечением трехлетнего срока хранения.

Таким образом, в судебном заседании нашел свое подтверждение факт осуществления предпринимательской деятельности истца в период с 01.01.2002 г. по 23.10.2006 г., в районах Крайнего Севера, и исполнения при этом обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера периода с 01.01.2002 г. по 23.10.2006 г., осуществления истцом предпринимательской деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 60, 67, 98, 194-198, 235-237Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к руководителю Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Брюховецком районе Краснодарского края о признании решения руководителя Управления Пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе Краснодарского края об отказе в установлении пенсии – незаконным и назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Брюховецком районе засчитать ФИО2, 

<

......>, 

<

......>, зарегистрированному по адресу: 

<

......> в страховой стаж дающий право на досрочную страховую пенсию по старости период работы с 01.01.2002 года по 23.10.2006 года в качестве индивидуального предпринимателя осуществлявшего деятельность на территории г. Нижневартовска Тюменской области и назначить пенсию с 12.09.2017 года. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21.05.2018 года.

Судья Л.Н. Сыроватская