К делу 2а-148/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Отрадная 30 января 2020 года

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе: 

председательствующего судьи Северина Н.Н.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное исковое заявление прокурора Отрадненского района в защиту интересов Российской Федерации в порядке ст. 39 КАС РФ о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Прокурор Отрадненского района в защиту интересов Российской Федерации в порядке ст. 39 КАС РФ обратился в суд с заявлением о признании информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте http://krasnodars.dokumentlend.com/trudovaya-so-stagem.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Мотивирует свои требования тем, что прокуратурой Отрадненского района в ходе мониторинга Интернет ресурсов в фелях проверки исполнения законодательства об инфоормации, информационных технологиях и о защите информации, а также миграционного законодательства выявлен сайт http://krasnodars.dokumentlend.com/trudovaya-so-stagem.html, на котором неопределенному кругу лиц предоставляется возможность воспользоваться услугой приобркетения трудовых книжек с заполненными графами о месте работы, путем внесения заведомо недостоверных сведений. 

Просит признать информацию, содержащуюся в информационно коммуникационной сети Интернет на сайте http://krasnodars.dokumentlend.com/trudovaya-so-stagem.html, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Определением Отрадненского районного суда от 30.01.2020 г. рассмотрение настоящего административного иска назначено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет запрещенной к растпространению на территории Российской Федерации прокурор выступает в интересах неопределенного круга и Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя и нравственности, защиты прав и законных интересов других лиц, и охраняемых интересов общества и государства в целом. 

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149 – ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Как следует из п. 4 ст. 2 Закона № 149 – ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть представляет технологическую систему, предназначенную для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п. 5 ст. 15 Закона № 149 – ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации. 

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях которые установлены федеральными законами.

Пункт 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ устанавливает запрет на распостранение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной рассовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Положениями п. 1 ст. 9 Закона № 149 – ФЗ предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья прав и законных интересов других лиц и безопасности государства.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работы, переводах на другую постоянную работу и об увольнениях работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. 

По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.

Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, представляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 УК РФ), а также подделка официального документа, освобождающая от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 УК РФ) являются уголовно наказуемыми преступлениями.

Административная ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающее наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт, предусмотрена ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Таким образом, в целях ограничения доступа в сети «Интернет» к названной Интернет – странице, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данного Интернет – ресурса в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ.

В силу п. «б» ч. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 года № 1101, основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распростряняемой посредством сети «Интернет» запрещенной информацией. 

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факту, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав организаций. 

В рассматриваемом случае организация, владелец отмеченного доменного имени, злоупотребляют правом на свободную передачу информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей. 

В силу ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202 – 1 «О прокуратуре РФ (далее Закон № 2202-1) органы прокуратуры в своей деятельности должны обеспечить защиту прав, свобод человека и гражданина при выявлении нарушений их прав, прокурор обязан принять меры реагирования с целью их устранения. 

В судебном заседании установлено, что прокуратурой Отрадненского района района осуществлен мониторинг информационнотелекоммуникационной сети Интернет, на предмет наличия доступа к Интернет-ресурсам (сайтам), предоставляющих возможность реализации трудовых книжек в отсутствие предусмотренных законом оснований. В ходе проведенного мониторинга выявлен сайт http://krasnodars.dokumentlend.com/trudovaya-so-stagem.html, на котором неопределенному кругу лиц предоставляется возможность воспользоваться услугой приобретения трудовых книжек с заполненными графами о месте работы, путем внесения заведомо недостоверных сведений. При этом на сайтах указаны контактные данные, по которым можно сделать заказ.

Сам факт обеспечения доступа к указанной противоправной информации свидетельствует о возможности совершения противоправных действий в форме подстрекательства к ним.

На момент проверки указатели страниц данных сайтов, на которых размещена данная информация, в Едином реестре отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявление прокурора Отрадненского района является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 39, 175-180, 186, 293, 294 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Заявление прокурора Отрадненского района в защиту интересов Российской Федерации в порядке в порядке ст. 39 КАС РФ о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить. 

Признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте http://krasnodars.dokumentlend.com/trudovaya-so-stagem.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Вступившее в законную силу решение является основанием для Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд Краснодарского края в течение пятнадцати дней со дня получения сторонами копии решения.

Судья: Н.Н. Северин