РЕШЕНИЕ

ИФИО1

12 мая 2017 года 

<

адрес>

Домодедовский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи 

ФИО6 

при секретаре 

ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1403/2017 по административному иску ФИО3 к ОГИБДД УМВД России по городскому округу Домодедово об обязании прекратить регистрацию транспортного средства с ДД.ММ.ГГГГ и выдать справку о реальных сроках владения автомобилем

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 (далее административный истец, истец) обратился с административным иском об обязании прекратить регистрацию на его имя транспортного средства ССАНГ ЕНГ АКШЕН СПОРТС государственный регистрационный знак 

<

***> с ДД.ММ.ГГГГ и выдать справку о сроках владения истцом названным автомобилем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (иск - л.д. 4, уточнение - л.д.13). 

В обоснование требований административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ продал свой автомобиль по договору купли-продажи ФИО2. В связи с тем, что новый собственник вплоть до ДД.ММ.ГГГГ не произвел постановку автомобиля в органах ГИБДД на свое имя, истец обратился к административному ответчику с заявлением о внесении сроков владения им автомобилем на основании заключенного договора, однако ДД.ММ.ГГГГ получил устный отказ, что и послужило основанием для обращения в суд.

В судебном заседании ФИО3 требования поддержал, пояснив, что при обращении в вышестоящий орган МВД, также получил письменный отказ во внесении сведений о сроках владения им транспортным средством. ФИО3 отметил, что сложившаяся ситуация влечет необходимость уплаты транспортного налога и административных штрафов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного ответчика, уведомленный надлежащим образом, в суд не явился, возражений, ходатайств не направил.

Выслушав административного истца, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ФИО3 по договору от ДД.ММ.ГГГГ продал ФИО2 автомобиль марки ССАНГ ЕНГ АКШЕН СПОРТС государственный регистрационный знак 

<

***> (договор, акт приема передачи, паспорт транспортного средства - л.д. 5-8).

Истец после продажи автомобиля в органы ГИБДД за регистрацией смены собственника не обращался, регистрация смены собственника названного автомобиля произошла только ДД.ММ.ГГГГ.

На момент обращения истца к ответчику транспортное средство было зарегистрировано за новым владельцем, что в ходе судебного заседания подтверждено истцом.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пункт 3 статьи 15 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ гласит, что допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается; случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, отдельные действия по регистрации транспортных средств и выдача соответствующих документов осуществляются в том числе в электронной форме.

Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при эксплуатации транспортных средств закреплены в статье 16 данного федерального закона и выражаются в возложении на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства, обязанности по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии.

Конкретизируя данные требования пункт 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" устанавливает, что собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утв. приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 605 принят во исполнение статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции", пункта 1 части 1 статьи 6 и статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N 30048, опубликован в "Российской газете", 2013 г., 4 октября.

Административный регламент, согласно содержанию его пунктов 1 и 5, определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) должностных лиц подразделений Госавтоинспекции на районном и региональном уровнях, а также Центра специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, на которых возложена обязанность по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним.

Юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в названных подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в том числе в случае утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Подпункт 60.4 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 605 (далее - Административный регламент), устанавливает, что основанием прекращения регистрации транспортного средства является в том числе заявление прежнего владельца транспортного средства и предъявление им документов о заключении сделок, направленных на отчуждение транспортного средства, по истечении 10 суток со дня заключения такой сделки при условии отсутствия подтверждения регистрации за новым владельцем.

Приведенное правовое регулирование предполагает не только возможность реализации собственником составляющих это право правомочий владения, пользования и распоряжения имуществом, но и несение бремени содержания принадлежащего ему имущества посредством возложения на собственников дополнительных обязанностей и обременений, связанных с обладанием этим имуществом, имеющим особые характеристики и использование которого связано с повышенной опасностью для окружающих.

Условием осуществления регистрационных действий является принадлежность транспортного средства лицу на том или ином законном основании (право собственности, право хозяйственного ведения или право оперативного управления, право аренды и тому подобное), которое должно быть подтверждено соответствующими документами.

Основания перехода и утраты права собственности, а также объем и границы правомочий по владению, пользованию и распоряжению имуществом определены федеральным законодателем.

Так, в силу пункта 2 статьи 218 и пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества и прекращается, в том числе при отчуждении собственником своего имущества другим лицам.

Следовательно, переход права собственности либо утрата иных законных оснований владения и пользования имуществом могут осуществляться на основании сделок, заключение которых при предоставлении прежним владельцем заявления и подтверждающих данные обстоятельства документов влечет прекращение регистрации транспортного средства, а также освобождение этого владельца от обязанности поддерживать транспортное средство в технически исправном состоянии и возникновение данной обязанности у нового владельца, если в течение 10 дней со дня заключения сделки он не произвел регистрацию приобретенного транспортного средства и таким образом не исполнил специальные правила, связанные с использованием источника повышенной опасности, что предполагает наступление административной ответственности за нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов, предусмотренной статьей 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом необходимости защиты интересов прежнего владельца п. 60.4 Административного регламента предусматривает в качестве одного из оснований прекращения регистрации заявление этого владельца о прекращении регистрации транспортного средства и предъявление им документов о заключении сделок, направленных на отчуждение транспортного средства, при условии отсутствия подтверждения регистрации за новым владельцем по истечении 10 суток со дня заключения такой сделки.

В связи с тем, истец с заявлением о прекращении регистрации на его имя вплоть до ДД.ММ.ГГГГ не обращался, а на момент обращения истца транспортное средство уже было зарегистрировано за новым владельцем, действиями ответчика права административного истца не нарушались. 

Утверждение ФИО3 о том, что в случае фиксации административного правонарушения, предусмотренного главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП), работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами при отсутствии подтверждения регистрации транспортного средства за новым владельцем в течение 10 суток после заключения сделки, возлагает на прежнего владельца, совершившего сделку, направленную на отчуждение права собственности на транспортное средство, и привлекаемого к административной ответственности обязанность по доказыванию своей невиновности не может являться основанием удовлетворения административного иска, поскольку отношения, связанные с освобождением от административной ответственности собственников (владельцев) транспортных средств урегулированы частью 2 статьи 2.6.1 КоАП.

Согласно данному законоположению собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 названного кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц. На необходимость подтверждения иных данных федеральный законодатель не указывает.

Доводы заявителя о необоснованном возложении обязанности по уплате транспортного налога являются ошибочными. Признание лиц налогоплательщиками, определение объекта налогообложения и возникновения обязанности по исчислению и уплате транспортного налога регламентированы императивными положениями статей 357, 358, пункта 3 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации.

Так как судом не установлено нарушений прав ФИО3 административным ответчиком, иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО3 в удовлетворении административного иска к ОГИБДД УМВД России по городскому округу Домодедово об обязании прекратить регистрацию на его имя транспортного средства ССАНГ ЕНГ АКШЕН СПОРТС государственный регистрационный знак 

<

***> с ДД.ММ.ГГГГ и выдать справку о сроках владения истцом названным автомобилем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья ФИО10а