Дело №2-745/2017. Подлинник. 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

03 августа 2017 года г.Дюртюли РБ

Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гизатуллина Ф.Х., при секретаре Шарифуллиной Г.Р., с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Дюртюлинском районе и городе Дюртюли Республики Башкортостан о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Дюртюлинском районе и г.Дюртюли РБ (далее - УПФ) о признании незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что он обратился с заявлением от 29.05.2017 г. к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда. Решением Управления ПФР от 28.06.2017 года №28 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии не включив следующие периоды работы с 01.09.1981 г. по 12.07.1982 г. (10 м. 12 д.) - учеба в ПУ № 12 г. Уфы; с 25.08.1982 г. по 12.09.1983 г. (01 г. 00 м. 18 д.) - в качестве электрогазосварщика в НГДУ «Чекмагушнефть»; с21.09.1983 г. по 06.08.1996 г. (12 л. 10 м. 16 д.) - в качестве электрогазосварщика в Турбаслинской птицефабрике; с 07.08.1996 г. по 10.02.1998 г. (01 г. 06 м. 03 д.) - в качестве электрогазосварщика в колхоз «Асян»; с 16.02.1998 г. по 29.03.2001 г. (03 г. 01 м. 13 д.) - в качестве газоэлектросварщика в Птицефабрике «Дюртюлинская»; с 04.06.2001 г. по 06.11.2001 г. (05 м. 03 д.) - в качестве электрогазосварщика в ТСЖ «Керамик»; с 15.07.2003 г. по 17.12.2008 г. (05 л. 05 м. 03 д.) - в качестве электрогазосварщика в СПК-колхоз «Асян». Считая данный отказ незаконным, ФИО1 просит в судебном порядке включить в специальный стаж вышеуказанные периоды трудовой деятельности и назначить досрочно страховую пенсию с 21 июня 2017 г. 

В судебном заседании истец ФИО1, его представителя ФИО2 доводы, изложенные в иске, поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика - УПФ РФ по РБ, извещенный о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела, в судебном заседании не присутствовал, в деле имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие. 

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, учитывая мнения участника процесса, суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие указанного лица. 

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, полагает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно представленной в суд трудовой книжке серии АТ-II № 8495816, датой заполнения 10 июля 1981 г. на имя ФИО1, имеются записи: с 19.10.1979 г. по 01.07.1981 г. - работал в Уфимском заводе монтажных заготовок треста Востокнефтезаводмонтаж; с 01.09.1981 г. по 12.07.1982 г. - учеба в ТУ - 12 г.Уфы; с 25.08.1982 г. по 12.09.1983 г. (01 г. 00 м. 18 д.) - в качестве электрогазосварщика в НГДУ «Чекмагушнефть»; с21.09.1983 г. по 06.08.1996 г. (12 л. 10 м. 16 д.) - в качестве электрогазосварщика в Турбаслинской птицефабрике; с 07.08.1996 г. по 10.02.1998 г. (01 г. 06 м. 03 д.) - в качестве электрогазосварщика в колхоз «Асян»; с 16.02.1998 г. по 29.03.2001 г. (03 г. 01 м. 13 д.) - в качестве газоэлектросварщика в Птицефабрике «Дюртюлинская»; с 04.06.2001 г. по 06.11.2001 г. (05 м. 03 д.) - в качестве электрогазосварщика в ТСЖ «Керамик»; с 15.07.2003 г. по 17.12.2008 г. (05 л. 05 м. 03 д.) - в качестве электрогазосварщика в СПК-колхоз «Асян». 

Согласно удостоверения сварщика №236 видно, что действительно ФИО1 обучался в ТУ - 12 г.Уфы по профессии ручной эл.дуговой сварке. 

Решением УПФ №28 от 28 июня 2017 г. ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано, по причине отсутствия требуемого стажа 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда. По подсчетам УПФ, стаж ФИО1 на соответствующих видах работ составляет - 01 год 08 месяцев 2 дн. В стаж на соответствующих видах работ не засчитаны периоды работы: с 01.09.1981 г. по 12.07.1982 г. (10 м. 12 д.) - учеба в ПУ № 12 г. Уфы; с 25.08.1982 г. по 12.09.1983 г. (01 г. 00 м. 18 д.) - в качестве электрогазосварщика в НГДУ «Чекмагушнефть»; с21.09.1983 г. по 06.08.1996 г. (12 л. 10 м. 16 д.) - в качестве электрогазосварщика в Турбаслинской птицефабрике; с 07.08.1996 г. по 10.02.1998 г. (01 г. 06 м. 03 д.) - в качестве электрогазосварщика в колхоз «Асян»; с 16.02.1998 г. по 29.03.2001 г. (03 г. 01 м. 13 д.) - в качестве газоэлектросварщика в Птицефабрике «Дюртюлинская»; с 04.06.2001 г. по 06.11.2001 г. (05 м. 03 д.) - в качестве электрогазосварщика в ТСЖ «Керамик»; с 15.07.2003 г. по 17.12.2008 г. (05 л. 05 м. 03 д.) - в качестве электрогазосварщика в СПК-колхоз «Асян», так как документально не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности; а за период работы после регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования в сведениях о стаже индивидуального учета, представленных работодателем, не подтверждена занятость заявителя в особых условиях труда, реквизит «особые условия труда (код)» не заполнен. 

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. 

На основании ч.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 утвержден Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (далее по тексту - Список №2 от 22 августа 1956 г.), согласно которому право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось «газосварщикам и их подручным, электросварщикам и их подручным» (раздел XXXI I «Общие профессии»).

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 утвержден Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, введенный в действие с 1 января 1992 г. и подлежащий распространению на территорию РСФСР, согласно которому право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось «электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (раздел XXХIII «Общие профессии» (23200000-19756), «газосварщикам» (23200000-11620), «электросварщикам ручной сварки» (23200000-19906).

При этом, факт занятости застрахованного лица на соответствующих видах работ может служить основанием для назначения досрочной страховой пенсии по старости только в том случае, если такая работа выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, что следует из п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516 (п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665). 

В соответствии с разъяснениями Минтруда России от 22.05.1996 года №5 под полным рабочих днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками №1 и №2, не менее 80 процентов рабочего времени.

Так, из письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. следует, что, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. 

Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 г. «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 г. необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Таким образом, Списком №2 от 22 августа 1956 г. четко предусмотрены вышеперечисленные должности, и не указано на требование иметь занятость полный рабочий день и способ варки - ручной или автоматический.

В силу ст.66Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Указаний о том, что ФИО1 принят на работу на условиях неполного рабочего времени, трудовая книжка не содержит. Таким образом, оснований полагать, что работа истца в спорные периоды проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется. Ответчиком не было представлено суду доказательств того, что записи в трудовой книжке истца являются недостоверными. Более того, суд полагает, что доказательств, свидетельствующих о занятости ФИО1 на работах с тяжелыми условиями труда менее 80% рабочего времени УПФ не представлено. 

Изложенное свидетельствует о том, что истец в спорные периоды был непосредственно занят полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда.

По мнению суда, неправильное отражение работодателем в трудовой книжке сведений о занимаемой истцом должности не должно влечь нарушение прав истца на назначение страховой пенсии по старости. Также неисполнение работодателем обязанности по согласованию Перечня льготных профессий и должностей, равно как и предоставление не достоверных индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в порядке, предусмотренном Законом РФ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» не является виной истца и не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов в специальный трудовой стаж.

Таким образом, указанные периоды времени подлежит зачету в стаж работы с тяжелыми условиями труда ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Конституционный Суд РФ в Постановленииот 29.01.2004 года №2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 года №8-П и Определение от 05.11.2002 года №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Учитывая, что период учебы с 01.09.1981 г. по 12.07.1982 г. в Техническом училище № 12 г. Уфы, относится к периодам деятельности до 01.01.2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий по старости в связи с работой в особых условиях труда, этот период подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

Таким образом, период учеьы ФИО1 подлежит включению в специальный стаж истца. 

Установление судом данных обстоятельств является основанием для признания незаконным решения №28 от 28 июня 2017 г., вынесенного УПФ, в части не зачета в стаж на соответствующих видах работ, периодов работы ФИО1: с 01.09.1981 г. по 12.07.1982 г. (10 м. 12 д.) - учеба в ПУ № 12 г. Уфы; с 25.08.1982 г. по 12.09.1983 г. (01 г. 00 м. 18 д.) - в качестве электрогазосварщика в НГДУ «Чекмагушнефть»; с21.09.1983 г. по 06.08.1996 г. (12 л. 10 м. 16 д.) - в качестве электрогазосварщика в Турбаслинской птицефабрике; с 07.08.1996 г. по 10.02.1998 г. (01 г. 06 м. 03 д.) - в качестве электрогазосварщика в колхоз «Асян»; с 16.02.1998 г. по 29.03.2001 г. (03 г. 01 м. 13 д.) - в качестве газоэлектросварщика в Птицефабрике «Дюртюлинская»; с 04.06.2001 г. по 06.11.2001 г. (05 м. 03 д.) - в качестве электрогазосварщика в ТСЖ «Керамик»; с 15.07.2003 г. по 17.12.2008 г. (05 л. 05 м. 03 д.) - в качестве электрогазосварщика в СПК-колхоз «Асян». 

Проверив и оценив представленные доказательства каждое в отдельности и в совокупности, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению, с обязанием УПФ включить в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 вышеперечисленные периоды работы. 

В соответствии с ч.4 ст.5 ФЗ «О страховых пенсиях», обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Дюртюлинском районе и городе Дюртюли Республики Башкортостан №28 от 28 июня 2017 года, в части не зачета в стаж на соответствующих видах работ, периодов работы ФИО1 с 01.09.1981 г. по 12.07.1982 г. (10 м. 12 д.) - учеба в ПУ № 12 г. Уфы; с 25.08.1982 г. по 12.09.1983 г. (01 г. 00 м. 18 д.) - в качестве электрогазосварщика в НГДУ «Чекмагушнефть»; с21.09.1983 г. по 06.08.1996 г. (12 л. 10 м. 16 д.) - в качестве электрогазосварщика в Турбаслинской птицефабрике; с 07.08.1996 г. по 10.02.1998 г. (01 г. 06 м. 03 д.) - в качестве электрогазосварщика в колхоз «Асян»; с 16.02.1998 г. по 29.03.2001 г. (03 г. 01 м. 13 д.) - в качестве газоэлектросварщика в Птицефабрике «Дюртюлинская»; с 04.06.2001 г. по 06.11.2001 г. (05 м. 03 д.) - в качестве электрогазосварщика в ТСЖ «Керамик»; с 15.07.2003 г. по 17.12.2008 г. (05 л. 05 м. 03 д.) - в качестве электрогазосварщика в СПК-колхоз «Асян». 

Признать право ФИО1 на досрочную страховую пенсию по старости, обязав Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дюртюлинском районе и городе Дюртюли Республики Башкортостан включить в стаж на соответствующих видах работ ФИО1 для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы с 01.09.1981 г. по 12.07.1982 г. (10 м. 12 д.) - учеба в ПУ № 12 г. Уфы; с 25.08.1982 г. по 12.09.1983 г. (01 г. 00 м. 18 д.) - в качестве электрогазосварщика в НГДУ «Чекмагушнефть»; с21.09.1983 г. по 06.08.1996 г. (12 л. 10 м. 16 д.) - в качестве электрогазосварщика в Турбаслинской птицефабрике; с 07.08.1996 г. по 10.02.1998 г. (01 г. 06 м. 03 д.) - в качестве электрогазосварщика в колхоз «Асян»; с 16.02.1998 г. по 29.03.2001 г. (03 г. 01 м. 13 д.) - в качестве газоэлектросварщика в Птицефабрике «Дюртюлинская»; с 04.06.2001 г. по 06.11.2001 г. (05 м. 03 д.) - в качестве электрогазосварщика в ТСЖ «Керамик»; с 15.07.2003 г. по 17.12.2008 г. (05 л. 05 м. 03 д.) - в качестве электрогазосварщика в СПК-колхоз «Асян». 

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Дюртюлинском районе и городе Дюртюли РБ назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 21 июня 2017 г. 

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан, в течение одного месяца со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы, через Дюртюлинский районный суд РБ. 

Судья Ф.Х. Гизатуллин