РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Калач 26 ноября 2020 г. 

Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Соляной И.В.,

с участием помощника прокурора Воробьевского района Азарова Д.Н., 

при секретаре Звир Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Калачеевского районного суда Воронежской области гражданское дело по иску прокурора Воробьевского района Воронежской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к МКОУ «ФИО1 основная общеобразовательная школа» и администрации Воробьевского муниципального района Воронежской области о понуждении устранить нарушения законодательства при организации питания несовершеннолетних, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Воробьевского района Воронежской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением МКОУ «ФИО1 основная общеобразовательная школа» и администрации Воробьевского муниципального района Воронежской области, в котором просит суд обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «ФИО1» в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решении суда устранить нарушения законодательства при организации питания детей в образовательном учреждении, обеспечив складское помещение для хранения продуктов вентиляционной вытяжкой, а также установить прибор измерения влажности воздуха. 

В случае необходимости привлечения дополнительных финансовых затрат на устранение выявленных нарушений законодательства, субсидиарную ответственность возложить на администрацию Воробьевского муниципального района Воронежской области. 

В обоснование заявленных требований ссылаясь на ст. 3, 15, 19 ФЗ от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», а также СанПин 2.4.5.2409-08, ГОСТ 26791-89 «Межгосударственный стандарт. Продукты переработки зерна. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение» прокурор указал, что прокуратурой Воробьевского района совместно со специалистами территориального отдела управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Калачеевском, Воробьевском и Петропавловском районах, а также специалистами Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Воронежской и Липецкой областям, на основании решения о проведении проверки вынесенного прокурором района во исполнение п. 13.9 решения коллегии прокуратуры области от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании, обратив особое внимание на его доступность, обеспечение безопасности пребывания детей и организации питания в МКОУ «ФИО1 ООШ».

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения законодательства в МКОУ «ФИО1 ООШ» выраженные в следующем: складское помещение МКОУ «ФИО1 ООШ», в котором хранятся, помимо прочих продуктов, крупы: гречка, манка, горох, рис, не соответствует предъявляемым требованиям. Хранение крупы осуществляется в складском помещении, в котором отсутствует вентиляция и отсутствует прибор для измерения температуры и влажности воздуха. Несоблюдение условий хранения, в частности показателей влажности ведет к порче крупы, что делает ее непригодной для использования в пищу.

Указанные нарушения законодательства, ведет к порче продуктов, что делает ее непригодной для применения в пищу, и в последующем может нанести вред несовершеннолетним.

Ранее, прокуратурой района выявлялись вышеуказанные нарушения в связи с чем, должностные лица образовательного учреждения привлекались к административной ответственности по ст. 7.18 КоАП РФ, однако каких-либо мер по устранению нарушений не предпринимается.

Вышеперечисленные обстоятельства подтверждаются постановлениями прокуратуры района о возбуждении дела об административном правонарушении в ходе настоящей проверки и за предшествующие года, справкой о проверке и иными материалами.

В судебном заседании помощник прокурора Воробьевского района Азаров Д.Н., иск поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просит суд заявленные требования удовлетворить. 

Представитель ответчика администрации Воробьевского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела без их участия, а также не возражает против удовлетворения исковых требований (л.д. 31). 

Представитель ответчика МКОУ «ФИО1 ООШ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 32).

Неявка сторон, надлежащим образом извещенных о слушании дела, не является препятствием его рассмотрению по существу.

Выслушав помощник прокурора района Азарова Д.Н. изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ). 

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, а также неопределенного круга лиц. 

Из представленных материалов следует, что прокуратурой Воробьевского района совместно со специалистами территориального отдела управления Роспотребнадзора по Воронежской области в Калачеевском, Воробьевском и Петропавловском районах, а также специалистами Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Воронежской и Липецкой областям (далее - Россельхознадзор), на основании решения о проведении проверки вынесенного прокурором района во исполнение п. 13.9 решения коллегии прокуратуры области от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения требований законодательства об образовании, обратив особое внимание на его доступность, обеспечение безопасности пребывания детей и организации питания в МКОУ «ФИО1 ООШ» (л.д. 5). 

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее по тексту - ФЗ № 29) в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом; не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или нормативными документами, либо в отношении которых не имеется такой информации Согласно ч. 2 ст. 15 ФЗ № 29 пищевая ценность продуктов детского питания должна соответствовать функциональному состоянию организма ребенка с учетом его возраста. Продукты детского питания должны быть безопасными для здоровья ребенка.

В соответствии с ч. 3 ст. 19 ФЗ № 29 хранение пищевых продуктов, материалов и изделий допускается в специально оборудованных помещениях, сооружениях, которые должны соответствовать требованиям нормативных документов.

В соответствие с п. 4.14 СанПиН 2.4.5.2409-08 санитарно- эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 № 45 (далее - СанПиН 2.4.5.2409-08), складские помещения для хранения продуктов оборудуют приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха.

Согласно 8.29 СанПиН 2.4.5.2409-08 в организациях общественного питания образовательных учреждений должны соблюдаться сроки годности и условия хранения пищевых продуктов, установленные изготовителем и указанные в документах, подтверждающих происхождение, качество и безопасность продуктов.

Пунктом 4.1 ГОСТ 26791-89 «Межгосударственный стандарт. Продукты переработки зерна. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение» утвержденных и введенных в действие Постановлением Госстандарта СССР от 06.07.1989 № 2341 (действующем до 01.09.2019) продукты переработки зерна хранят в сухих, хорошо вентилируемых, не зараженных вредителями хлебных запасов складах с соблюдением санитарных правил, утвержденных в установленном порядке.

Аналогичные требования к складским помещениям предъявлены «ГОСТ 26791-2018. Межгосударственный стандарт. Продукты переработки зерна. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение» (далее - ГОСТ), утвержденный приказом Госстандарта от 05.10.2018 № 714-ст «О введении в действие межгосударственного стандарта», который введен в действие с 01.09.2019.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района выявлены нарушения вышеуказанного законодательства в МКОУ «ФИО1 ООШ» выраженные в ненадлежащем осуществлении хранения продуктов в складских помещениях, в которых отсутствует вентиляция, не определяется влажность и температура воздуха, что ведет к порче продуктов и как следствие стать угрозой здоровью несовершеннолетних. Помимо этого, выявлены в и другие нарушения, не являющиеся предметом спора. (л.6-9). Указанные нарушения законодательства, ведет к порче продуктов, что делает ее непригодной для применения в пищу, и в последующем может нанести вред несовершеннолетним.

Ранее, прокуратурой района выявлялись вышеуказанные нарушения в связи с чем, в отношении директора МКОУ «ФИО1 ООШ» ДД.ММ.ГГГГ прокурором Воробьевского района Воронежской области вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 7.18 КоАП РФ (л.д. 16-18). Постановлением Управления ФСВФН по Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ начальник оздоровительного лагеря с дневным пребыванием при школе МКОУ «ФИО1 ООШ» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 7.18 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 19-20). 

В настоящее время постановлением прокурора Воробьевского района Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора МКОУ «ФИО1 ООШ» возбуждено административное производство по ст. 7.18 КоАП РФ, которому назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей (л.д. 19-20). До настоящего времени вышеуказанные нарушения законодательства при организации питания несовершеннолетних не устранены. 

Таким образом, суд полагает, что заявленные прокурором требования о понуждении МКОУ «ФИО1 ООШ» и администрации Воробьевского муниципального района Воронежской области о устранить нарушения законодательства при организации питания несовершеннолетних, являются обоснованными и подлежат удовлетворению, поскольку мероприятия по исполнению данного судебного решения требуют соответствующего финансирования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Воробьевского района Воронежской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних к МКОУ «ФИО1 основная общеобразовательная школа» и администрации Воробьевского муниципального района Воронежской области о понуждении устранить нарушения законодательства при организации питания несовершеннолетних, удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «ФИО1 ООШ» в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда устранить нарушения законодательства при организации питания детей в образовательном учреждении, обеспечив складское помещение для хранения продуктов вентиляционной вытяжкой, а также установить прибор измерения влажности воздуха в нем. 

В случае необходимости привлечения дополнительных финансовых затрат на устранение выявленных нарушений законодательства, субсидиарную ответственность возложить на администрацию Воробьевского муниципального района Воронежской области. 

Мотивированное решение будет изготовлено 30.11.2020 г.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.В. Соляная.

1версия для печати