Дело № 12-47/2019

Р Е Ш Е Н И Е

15 мая 2019 г. г. Заречный 

Заречный районный суд Свердловской области в составе судьи Букатиной Ю.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Заречного судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГг. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Заречного судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев (л.д.35-36).

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление мирового судьи, в которой просит его отменить, указав, что гражданство Российской Федерации он приобрел в ДД.ММ.ГГГГ, ранее являлся 

<

данные изъяты> и имел водительское удостоверение 

<

адрес>, срок действия которого истек в ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку на территории Российской Федерации водительское удостоверение он не получал, то не может быть лишен права управления транспортными средствами.

В судебном заседании ФИО1, его защитник Пушкарев Е.А. доводы жалобы поддержали, полагали, что ФИО1 не может быть привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку не имел действительного водительского удостоверения, дающего права на управление транспортными средствами на территории России. 

Заслушав пояснения ФИО1, его защитника Пушкарева Е.А., проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ около 18 часов 15 минут в районе 

<

адрес> ФИО1 управлял автомобилем 

<

данные изъяты>, г.н. №, при этом в нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения, находился в состоянии опьянения. Указанные действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем составлен протокол об административном правонарушении. 

В силу п. 2.7 Правил дорожного движения водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под действием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения. 

За управление транспортными средствами в состоянии опьянения установлена административная ответственность согласно ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

ФИО1 факт управления транспортным средством в состоянии опьянения не отрицал. Однако, оспаривая постановление мирового судьи судебного участка № Заречного судебного района Свердловской области о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 полагал, что полученное им водительской удостоверение в 

<

адрес> было на момент совершения административного правонарушения недействительно, поскольку срок действия удостоверения истек в ДД.ММ.ГГГГ. Накануне совершения административного правонарушения водительское удостоверение им было утеряно, в связи с чем, права на управление транспортным средством ФИО1 не имел, поэтому в отношении него не может быть применено наказание в виде лишения права управления транспортным средством. 

В соответствии с п. 2.1.1 Правил дорожного движения водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Согласно п.п. 4,5 ст. 25 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением. В Российской Федерации выдаются российские национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии с п. 12 ст. 25 указанного Федерального закона лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи.

Согласно положениям Конвенции ООН «О дорожном движении», участниками которой являются, в том числе Российская Федерация и 

<

адрес>, предусмотрены условия, когда договаривающиеся Стороны признают национальное водительское удостоверение.

При этом, согласно п. 7 ст. 41 Конвенции, Договаривающиеся Стороны не обязаны: a) признавать действительными национальные или международные водительские удостоверения, выданные на территории другой Договаривающейся Стороны лицам, которые имели на их территории обычное местожительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное местожительство на их территорию после выдачи этого удостоверения; b) признавать действительность вышеуказанных водительских удостоверений, выданных водителям, обычное местожительство которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или которые перенесли свое местожительство после выдачи удостоверений на другую территорию.

В силу ст. 3 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» гражданство Российской Федерации представляет собой устойчивую правовую связь лица с Российской Федерацией, выражающуюся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. 

Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 № 1097, установлен порядок обмена иностранного национального водительского удостоверения, который производится по результатам проведения экзаменов (п. 38 Правил).

Таким образом, анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что водитель, являющийся гражданином Российской Федерации, имеющий иностранное водительское удостоверение, обязан обменять его на российское водительское удостоверение после сдачи соответствующего экзамена. 

Из представленного РЭО ОГИБДД МО МВД России «Заречный» мировому судье ответа следует, что ФИО1 российской национальное водительское удостоверение не выдавалось (л.д.28).

Принимая во внимание, что ФИО1 является гражданином Российской Федерации, о чем свидетельствует паспорт гражданина Российской Федерации, выданный первоначально в ДД.ММ.ГГГГ., имеет регистрацию по месту жительства в Российской Федерации, не является лицом постоянно или временно проживающим либо временно пребывающим на территории Российской Федерации, государством национальной принадлежности ФИО1 является Российская Федерация, следовательно, национальными документами для него являются документы, выданные компетентными органами Российской Федерации для использования на территории Российской Федерации. Все иные документы, выданные ему на территории других государств и являющиеся для них национальными, являются иностранными документами и подлежат использованию на территории этих государств. 

Таким образом, поскольку ФИО1 является гражданином Российской Федерации, то иностранное национальное водительское удостоверение на территории Российской Федерации признается недействительным. 

Указанные обстоятельства не учтены мировым судьей при вынесении оспариваемого постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку на момент совершения административного правонарушения ФИО1, являясь гражданином Российской Федерации, не имел российского водительского удостоверения и соответственно права на управление транспортными средствами на территории Российской Федерации. 

В связи с чем на основании п. 2 ст. 24.5, п. 3 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление мирового судьи судебного участка № 2 Заречного судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6 – 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд 

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Заречного судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

.

. 

Судья Ю.П.Букатина