Дело №12-297/19

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

7 мая 2019 года г.Хабаровск

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Ткаченко Е.С., рассмотрев жалобу генерального директора ОАО «ТПИ «Хабаровскпромпроект» ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>, проживающегося по адресу: 

<

адрес>, на постановление начальника Инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г.Хабаровска ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа.

В жалобе на постановление ФИО1 указал, что период задолженности оплачен платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства; не представляется возможным установить сумму обязательных платежей, обязанность по уплате которых не исполнена Обществом в связи с наличием признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества, а также надлежащую дату, когда обязан обратиться с заявлением о признании Общества банкротом; не указано место и время совершения правонарушения; уволен ДД.ММ.ГГГГ; обязанности по подаче заявления о банкротстве не возникало, т.к. финансовые трудности имели временный характер; ИФНС наложен арест на имущество Общества, т.е. имелось и имеется имущество, стоимость которого значительно превышает размер кредиторской задолженности и которое является ликвидным; в соответствии с учредительными документами у него отсутствовали полномочия по подаче такого заявления; имеются основания для признания правонарушения малозначительным.

Защитник ФИО1 – Дубинина К.К. в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, дала пояснения по их существу, указала на нарушение процедуры привлечения к ответственности и рассмотрение дела не в соответствии с требованиями ст.ст.24.1, 26.1 Кодекса. 

Должностное лицо инспекции ФИО3 полагает обоснованным оспариваемое постановление.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав должностное лицо и защитника, суд приходит к следующему.

Частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

ОАО «ТПИ «Хабаровскпромпроект» с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ИФНС России по Центральному району г.Хабаровска. 

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ОАО «ТПИ «Хабаровскпромпроект» по налоговым платежам имелась задолженность в размере 6 492 310,08 руб., в том числе: налог – 5 607 788,40 руб.; пени – 324 157,40 руб.; штраф – 63,80 руб.; задолженность, просроченная более 3-х месяцев и обеспеченная мерами принудительного взыскания в соответствии со ст.47 НК РФ, составила 3 203 507,50 руб., в том числе: налоговые обязательства – 2 879 285,30 руб., пени – 493 852,61 руб., штраф – 63,80 руб. 

В отдел судебных приставов направлены постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа за счет имущества должника на ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1521731,31 рубль, и от ДД.ММ.ГГГГ - 1 681 776,19 рублей.

В связи с неуплатой НДС за 

<

данные изъяты>, НДФЛ 

<

данные изъяты>, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское образование, страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты> образовалась задолженность свыше 300 000 рублей.

В силу п.2 ст.6 Закона о банкротстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем триста тысяч рублей, а в отношении должника - физического лица - не менее размера, установленного пунктом 2 статьи 213.3 настоящего Федерального закона.

Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены (ст.3 Закона о банкротстве).

В соответствии со ст.9 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд, в том числе, в случае, если: удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами; должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества (пункт 1). Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1

С учетом положений ст.3 Закона о банкротстве, периода образования задолженности и срока уплаты налога (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ), ОАО «ТПИ «Хабаровскпромпроект» считалось неспособным удовлетворить требования кредиторов с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, обязанность по подаче заявления о признании Общества банкротом должна быть исполнена не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ должностными лицами ИФНС России по Центральному району г.Хабаровска при анализе интернет-сайта ВАС РФ установлено, что генеральным директором ОАО «ТПИ «Хабаровскпромпроект» ФИО1 обязанность по обращению с заявлением о признании Общества банкротом не исполнена, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в отношении него составлен протокол об административном правонарушении по ч.5 ст.14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении инкриминируемого правонарушения.

Фактические обстоятельства деяния, предусмотренного ч.5 ст.14.13 КоАП РФ, и вина ФИО1 в его совершении установлены должностным лицом ИФНС, исходя из имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, постановлений о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафа, решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика, о которые отвечают требованиям ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и оценены при рассмотрении дела с учетом положений ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании ст.2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Являясь генеральным директором ОАО «ТПИ «Хабаровскпромпроект», ФИО1 не надлежащим образом исполнил обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом, в связи с чем, обоснованно привлечен к ответственности по ч.5 ст.14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 

<

данные изъяты>