Дело № 2-637 (2018)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 февраля 2018 года г.Брянск

Советский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего Шматковой О.В.,

при секретаре Савостиной Ю.М.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Советском районе городского округа города Брянска о признании права на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что с 06.08.1987 г. по настоящее время работает врачом по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям санитарно-гигиенической лаборатории ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области». Однако органами УПФ необоснованно не включены в специальный стаж в связи с лечебной деятельностью периоды нахождения в служебных командировках: с 06.10.2007 г. по 15.10.2007 г.; с 16.06.2008 г. по 17.06.2008 г.; с 23.11.2008 г. по 28.11.2008 г.; с 15.03.2013 г. по 25.03.2013 г.; с 19.10.2013 г. по 27.10.2013 г.; с 08.02.2015 г. по 13.02.2015 г.; с 02.09.2015 г. по 05.09.2015 г.; с 11.10.2015 г. по 18.10.2015 г.; с 27.11.2016 г. по 03.12.2016 г.; 18.01.2017 г. Считая отказ в досрочном назначении пенсии незаконным, истица просит признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью; обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью вышеуказанные периоды ее работы; назначить ей досрочную страховую пенсию с момента ее обращения за назначением пенсии – 08.08.2017 г. 

В судебном заседании истица ФИО1 заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель УПФ РФ (ГУ) в Советском районе городского округа г. Брянска по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск не признала, просила в его удовлетворении отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Специальный стаж для досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения рассчитывается в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516.

Оценивая обоснованность заявленных требований, суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, ФИО1 06.08.1987 г. принята на должность врача-лаборанта пищевого отделения санитарно-гигиенической лаборатории Брянской горсанэпидстанции, продолжает работать в настоящее время, что подтверждается трудовой книжкой, справкой ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области» от 27.11.2017 г. № 10/5534-17-22.

Решением УПФР в Советском районе городского округа г.Брянска от 03.10.2017 г. № 408405/17 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ из-за отсутствия на дату обращения – 08.08.2017 г. требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии не засчитаны периоды нахождения в служебных командировках: с 06.10.2007 г. по 15.10.2007 г.; с 16.06.2008 г. по 17.06.2008 г.; с 23.11.2008 г. по 28.11.2008 г.; с 15.03.2013 г. по 25.03.2013 г.; с 19.10.2013 г. по 27.10.2013 г.; с 08.02.2015 г. по 13.02.2015 г.; с 02.09.2015 г. по 05.09.2015 г.; с 11.10.2015 г. по 18.10.2015 г.; с 27.11.2016 г. по 03.12.2016 г.; 18.01.2017 г., т.к. данные периоды не предусмотрены постановлением Правительства от 11.07.2002 г. № 516.

Вместе с тем, при исчислении стажа лечебной деятельности по Постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, с применением Постановления правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (п.5) пенсионным органом засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии период работы с 06.08.1987 г. по 07.08.2017 г. – врач по санитарно-гигиеническим лабораторным исследованиям отдела организации лабораторного контроля ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Брянской области», в том числе период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и в служебных командировках. 

Согласно ст. 166, 167 ТК РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы, должности и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

В соответствии с требованиями статьи 187 ТК РФ период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Суд приходит к выводу о включении в стаж в календарном исчислении периодов нахождения истца в командировках, в том числе, с целью участия в семинарах и повышения квалификации, т.к. прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя являлось обязательной частью трудовой деятельности истца и за ней, в соответствии со ст. ст. 167, 187 ТК РФ, сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, за указанное время работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в Пенсионный фонд.

Данный вывод суда основан также на п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, а также подтвержден материалами дела, из которых видно, что в период нахождения в командировках за истцом сохранялась средняя заработная плата (приказы, лицевые счета).

В командировки, на курсы повышения квалификации истица направлялась работодателем. Положения Трудового кодекса РФ предоставляют работодателю возможность направлять работника для выполнения его должностных обязанностей в иную местность, отличающуюся от предусмотренного трудовым договором места работы, без изменения существенных условий трудового договора, которыми являются, в соответствии с положениями ст. ст. 56, 57 Трудового кодекса Российской Федерации, работа по обусловленной трудовой функции, что указывает на выполнение работником возложенных на него обязанностей и оплата за предусмотренную трудовым договором деятельность по занимаемой работником должности.

Из изложенного следует, что указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий истице право на досрочное пенсионное обеспечение.

На основании изложенного, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Управлению пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Советском районе городского округа города Брянска о признании права на досрочное назначение пенсии - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости как лицом, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. 

Включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью ФИО1, периоды нахождения в командировках: с 06.10.2007 г. по 15.10.2007 г.; с 16.06.2008 г. по 17.06.2008 г.; с 23.11.2008 г. по 28.11.2008 г.; с 15.03.2013 г. по 25.03.2013 г.; с 19.10.2013 г. по 27.10.2013 г.; с 08.02.2015 г. по 13.02.2015 г.; с 02.09.2015 г. по 05.09.2015 г.; с 11.10.2015 г. по 18.10.2015 г.; с 27.11.2016 г. по 03.12.2016 г.; 18.01.2017 г.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (Государственное Учреждение) в Советском районе городского округа города Брянска назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, как имеющей стаж лечебной работы по охране здоровья населения 30 лет, с даты обращения – 08.08.2017 года, с учетом возникновения права на назначение досрочной трудовой пенсии.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд города Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Шматкова О.В.

Мотивированное решение суда изготовлено 12 февраля 2018 года.