Дело № 5-1012/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

р.п. Старая Кулатка 28 августа 2017 года

Радищевский районный суд Ульяновской области в составе: 

председательствующего судьи Агафонова С.Н.,

при секретаре Аввясовой И.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по статье 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении: 

ФИО1, хххх года рождения, уроженки р...., зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: ..., не работающей, замужней, со средним образованием,

У С Т А Н О В И Л:

22 марта 2017 года около 9 часов 00 минут ФИО1 из своего дома по адресу: ..., в нарушение ст. 11 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» незаконно реализовала 1 стеклянную бутылку с этикеткой коньяк «Старая Марка» объемом 0,5 литра, наполненную спиртосодержащей жидкостью прозрачного цвета с характерным запахом самогона, являющейся спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового спирта 34,6+/–1,0%, свободная реализация которой запрещена или ограничена законодательством. 

В связи с вышеизложенным, УУП МО МВД России «Павловский» капитан полиции Д.Р.Р. 22.04.2017 составил в отношении ФИО1 протокол об административном правонарушении по статье 14.2 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 не участвовала, о дне, времени и месте заседания извещена надлежащим образом, ФИО1 просила рассмотреть дело без ее участия, вину в совершении административного правонарушения признала.

Учитывая положения, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, суд определил рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО1 

Участковый уполномоченный полиции МО МВД «Павловский» Д.Р.Р., составивший протокол об административном правонарушении, пояснил в судебном заседании, что по сообщению о незаконной продаже ФИО1 спиртосодержащей продукции им проведена проверка. В ходе проверки было установлено, что 22 марта 2017 года в 9 часов 00 минут, ФИО1 из своего дома, расположенного по адресу: ..., в нарушение ст. 11 Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» осуществила продажу А.К.Х. одну стеклянную бутылку (емкостью 0,5 литра) спиртосодержащей жидкости домашней выработки (самогон) за 100 рублей. По данному факту им составлен протокол об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд в судебном заседании установил следующие обстоятельства.

22 марта 2017 года в 9 час 00 минут ФИО1 из своего дома по адресу: ..., за 100 рублей реализовала А.К.Х. одну бутылку, емкостью 0,5 литра, наполненную спиртосодержащей жидкостью прозрачного цвета с характерным запахом самогона, являющейся крепким спиртным напитком домашнего (самодельного) изготовления с объемной долей этилового спирта 34,6 +/–1,0%.

Статьей 14.2 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. 

По смыслу ст. 129 ГК РФ товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота. К ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства.

Как установлено в ст. 11 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ алкогольная продукция - это пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» розничная продажа алкогольной продукции подлежит лицензированию. При этом, лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются субъектами Российской Федерации в установленном ими порядке с учетом положений настоящего Федерального закона только организациям.

Более того, согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями. Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

Таким образом, ФИО1, как физическое лицо, не зарегистрированное в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя, и не являющееся представителем соответствующей организации, не могла получить лицензию на розничную продажу алкогольной продукции в силу отмеченных выше особенностей законодательного регулирования этого вопроса, и как следствие не имела права на розничную продажу алкогольной продукции. Поэтому ее действия подлежат квалификации по ст.14.2 КоАП РФ как незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена, поскольку оборот алкогольной продукции ограничен действующим законодательством.

Судом исследованы представленные доказательства: 

-протокол об административном правонарушении АП-73 № от 22.04.2017, из которого следует, что он составлен по факту незаконной продажи ФИО1 алкогольной продукции, свободная реализация которой запрещена или ограничена законодательством (л.д. 2);

-протокол личного досмотра и досмотра вещей от 22.03.2017, из которого следует, что при досмотре А.К.Х. обнаружена стеклянная бутылка с этикеткой «Старая Марка» емкостью 0,5 литра, наполненная спиртосодержащей жидкостью прозрачного цвета с характерным запахом самогона (л.л. 11);

-протокол изъятия вещей от 22.03.2017, из которого следует, что сотрудники полиции изъяли у А.К.Х. одну стеклянную бутылку с этикеткой коньяк «Старая Марка» объемом 0,5 литра, наполненную спиртосодержащей жидкостью прозрачного цвета с характерным запахом самогона ( л.д. 12); 

- рапорт УУП МО МВД России «Павловский» Д.Р.Р. от хххх, из которого следует, что им был выявлен факт незаконной реализации ФИО1 алкогольной продукции из своего дома по адресу: ..., р.... (л.д. 5);

-объяснения Ф.Г.К., в присутствии которой производился личный досмотр покупателя А.К.Х. и изъятие алкогольной продукции, приобретенной у ФИО1 (л.д. 10);

-объяснения покупателя А.К.Х., которая пояснила, что прибрела алкогольный напиток у ФИО1 за 100 рублей (л.д. 9);

-определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 22.03.2017 (л.д. 14);

-справка об исследовании № И2/485 от 04.04.2017, из которой следует, что жидкость в одной бутылке, представленная на исследование является спиртосодержащей с объемной долей этилового спирта 34,6 +/–1,0% (л.д. 16);

-сопроводительное письмо от 14.07.2017 о направлении административного материала в отношении ФИО1 в Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области в Кузоватовском районе для рассмотрения.

-определение начальника Территориального Отдела Управления Роспотребнадзора в Кузоватовском районе о передаче материалов в суд и сопроводительное письмо о направлении материалов в отношении ФИО1 по ст. 14.2 КоАП РФ в суд от 31.07.2017 (л.д. 20,21)

Суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ.

Таким образом, действия ФИО1 суд квалифицирует по ст.14.2 КоАП РФ, как незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых ограничена законодательством.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, обстоятельства совершения ею административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность, ее имущественное положение.

Материалами дела ФИО1 характеризуется в целом удовлетворительно. Официальных сведений об имущественном положении ФИО1 у судьи не имеется.

Смягчающими административную ответственность ФИО1 обстоятельствами суд признает полное признание правонарушителем вины, раскаяние, ее возраст, состояние здоровья. 

Обстоятельств, отягчающим административную ответственность ФИО1, суд не находит.

В соответствии со ст.14.2 КоАП РФ, предусматривается наказание для граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность ФИО1 В связи с этим, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, судья приходит к выводу о назначении административного наказания ФИО1 в виде административного штрафа без конфискации предметов административного правонарушения, поскольку предмет совершения ФИО1 административного правонарушения - 1 стеклянная бутылка самогона объемом 0,5 литра с содержанием 34,6+/–1,0% этилового спирта изъята из оборота 22.03.2017 в ходе производства по делу об административном правонарушении сотрудниками МО МВД России «Павловский».

Учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежащих обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ), судья на основании ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, и в соответствии с положениями ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», приходит к выводу о том, что предмет административного правонарушения - 1 стеклянная бутылка водно-спиртовой жидкости объемом 0,5 литра с содержанием 34,6+/–1,0% этилового спирта, хранящаяся в комнате вещественных доказательств МО МВД России «Павловский», подлежит уничтожению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 29.9., 29.10. КоАП РФ, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, хххх года рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: счет № Банк ГРКЦ ГУ Банк России по Ульяновской области г. Ульяновск, БИК 047308001, ОКТМО 73639000, КБК №, получатель – Управление Федерального казначейства МФ РФ (УМВД России по Ульяновской области, юридический адрес: 

<

...>), ИНН 

<

***>, КПП 732501001, УИН №.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в порядке, установленном ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Изъятую 22.03.2017 в ходе производства по делу об административном правонарушении алкогольную продукцию - 1 стеклянную бутылку с этикеткой «Старая Марка» объемом 0,5 литра, наполненную спиртосодержащей жидкостью с содержанием 34,6+/–1,0% этилового спирта, хранящуюся в комнате вещественных доказательств МО МВД России «Павловский», уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновской областной суд через Радищевский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления. 

Судья С.Н. Агафонов