Дело № 2а-3407/2017 КОПИЯ 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Пермь 26 декабря 2017 года 

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Бендовской Е.В.,

при секретаре Беляевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции федеральной налоговой службы по Свердловскому району г.Перми к ФИО1 о взыскании недоимки, пени по страховым взносам, 

УСТАНОВИЛ:

Инспекция федеральной налоговой службы по Свердловскому району г.Перми (далее – ИФНС по Свердловскому району г.Перми, налоговый орган) обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки, пени по страховым взносам. В обоснование указано, что ФИО1, являющейся плательщиком страховых взносов, не исполнена обязанность по их уплате, в связи с чем в ее адрес направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому административному ответчику предлагалось уплатить недоимку, пени по страховым взносам в размере 26 760,46 рублей. В настоящий момент задолженность составляет 26 760,46 рублей, которая включает: недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 17 328,48 рублей, недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 3 399,05 рублей, пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 027,09 рублей, пени, начисленные на недоимку в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 749,10 рублей. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Свердловского судебного района г.Перми вынесено определение об отмене судебного приказа о взыскании с должника указанной недоимки. На основании ст.57 Конституции Российской Федерации, ст.44, 48, 19, 419 Налогового кодекса Российской Федерации просит взыскать с ФИО1 вышеприведенную сумму задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ определением Свердловского районного суда г.Перми административное дело передано по подсудности в Пермский районный суд Пермского края (л.д. 34-35).

Административный истец - ИФНС по Свердловскому району г.Перми о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своего представителя в судебное заседание не направил. Представлено заявление о рассмотрении административного дела в отсутствие представителя Инспекции, заявленные требования поддерживают.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Ранее, участвуя в судебном заседании, ФИО1 с требованиями не согласилась, указала на пропуск административным истцом срока обращения в суд с заявленными требованиями.

Исследовав письменные материалы настоящего дела, административного дела №, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

С 01 января 2017 года вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации. 

Согласно ч. 5 ст. 15 КАС РФ при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное. 

Поскольку на момент возникновения спорных правоотношений вопросы, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование (далее - страховые взносы), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее – Закон о страховых взносах), при рассмотрении настоящего искового заявления подлежат применению положения названного Федерального закона. 

В соответствии с положениями пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.01.2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» адвокаты являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Закон о страховых взносах плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе адвокаты, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Плательщики страховых взносов, указанные в п.2 ч.1 ст.5 Закон о страховых взносах, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 ст.14 Закон о страховых взносах.

Обязанность адвокатов правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы установлена ст. 28 Закон о страховых взносах.

Таким образом, действующим законодательством на лиц, имеющих статус адвоката, возложена обязанность по уплате страховых взносов в пенсионный фонд, а также в фонд обязательного медицинского страхования.

Данная обязанность возникает в силу факта приобретения ими статуса адвоката и прекращается с момента его прекращения.

Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке: в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 Закона №212-ФЗ, увеличенное в 12 раз; в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п.1 ч.2 ст.12 Закона № 212-ФЗ, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, увеличенное в 12 раз (ч.1.1 ст.14 Закон о страховых взносах).

В силу ст.25 Закон о страховых взносах на неуплаченную в установленный законом срок сумму страховых обязательств начисляются пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является членом Пермской объединенной краевой коллегии адвокатов с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д. 22).

Поскольку обязанность по уплате страховых взносов и пени административным ответчиком не исполнялась, ей было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом платежей по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 26 760,46 рублей, со сроком добровольной уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13). 

Данное требование было отправлено ФИО1 заказной почтой ДД.ММ.ГГГГ, что следует из почтового реестра (л.д.14). 

В связи с неисполнением требования ДД.ММ.ГГГГ Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Свердловском районе г.Перми обратилось к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ и.о. мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района г.Перми по данному заявлению вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на общую сумму 26 760, 46 рублей (л.д.14 дела №).

Определением мирового судьи судебного участка № Свердловского судебного района г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам отменен в связи с поступившими возражениями должника (л.д. 9). 

Как следует из представленных документов, до настоящего времени задолженность ФИО1 не погашена и составляет 26 760,46 рублей, которая включает: недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 17 328,48 рублей, недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – 3 399,05 рублей, пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4 027,09 рублей, пени, начисленные на недоимку в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 749,10 рублей.

Указанное послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Требования административного истца не подлежат удовлетворению ввиду следующего.

В силу ч.1,2 ст.21 Закона о страховых взносах в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч.3 ст.21 Закона о страховых взносах заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

Частью 9 ст.21 Закона о страховых взносах предусмотрено, что положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату страховых взносов и штрафов, применяемых в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Аналогичные положения содержатся в ч.2 ст.48 Налогового кодекса РФ. 

Согласно ст.286 Кодекса административного производства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из вышеприведенных положений закона усматривается, что орган контроля, ответственный за своевременное исполнение страхователями обязанности по уплате страховых взносов, вправе обратиться в суд с иском о взыскании недоимки и пени по страховым взносам в течение шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

При разрешении заявленных административным истцом требований суд обязан по собственной инициативе проверить факт своевременного обращения государственного органа с административным иском.

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам и пени первоначально поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6), то есть в последний день установленного законом срока. Однако, поскольку оно было не подписано заявителем, определением Свердловского районного суда г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ на основании п.4 ч.1 ст.129 КАС РФ возвращено в адрес ИФНС России по Свердловскому району г.Перми.

Повторно административный иск поступил в суд ДД.ММ.ГГГГ с ходатайством о восстановлении пропущенного срока (л.д.2).

В качестве причины пропуска срока ИФНС России по Свердловскому району г.Перми указано на недобросовестные действия административного ответчика по получению корреспонденции налогового органа.

Рассмотрев данное ходатайство, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для его удовлетворения, поскольку уважительных причин пропуска предусмотренного законом срока, который истек ДД.ММ.ГГГГ, в данном случае не имеется, соответствующих доказательств не представлено. 

Доводы, изложенные в ходатайстве, необоснованны, поскольку указанная административным истцом причина пропуска процессуального срока не соответствует фактическим обстоятельствам. Иных причин пропуска срока не указано и судом не установлено.

То обстоятельство, что первоначально налоговый орган обратился с административным иском в установленный срок, учитывая, что заявление было возвращено и в дальнейшем подано со значительным пропуском срока, об уважительности причин пропуска не свидетельствует.

Таким образом, оснований для восстановления пропущенного срока не имеется.

С учетом изложенного, в удовлетворении заявленных исковых требований Инспекции федеральной налоговой службы по Свердловскому району г.Перми к ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Инспекции федеральной налоговой службы по Свердловскому району г.Перми к ФИО1 о взыскании недоимки, пени по страховым взносам – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.01.2018 года.

Судья/подпись/

Копия верна. 

Судья: Е.В.Бендовская