Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

26 июля 2021 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе 

председательствующего судьи Прибытковой Н.А., 

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановой С.Н.,

с участием в судебном заседании истца ФИО3, представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2515/2021 по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в страховой стаж на соответствующих видах работ периоды работы и период нахождения в учебном отпуске в льготном исчислении, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением Государственному учреждению – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда РФ в Иркутской области № 1 (далее – Пенсионный фонд) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить периоды работы в стаж в льготном исчислении, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости. 

В обоснование своих исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Иркутска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»

ДД.ММ.ГГГГ года ответчиком было принято решение № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости. Из текста решения усматривается, что на момент обращения право на назначение пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» заявитель не имеет из-за отсутствия требуемого специального стажа. Стаж на соответствующих видах работ составил 27 лет 11 месяцев 27 дней, при требуемом стаже 30 лет. Не засчитаны в специальный стаж в льготном исчислении (год за год и шесть месяцев) периоды работы в должности медбрата палатного центра хирургии и реанимации новорожденных и недоношенных детей в МУЗ «Городская Ивано-Матренинская детская клиническая больница»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (с учетом льготного исчисления дополнительно не зачтены 2 года стажа) по причине несоответствия наименования отделения Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Кроме того, УПФР не учтен учебный отпуск с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-о от ДД.ММ.ГГГГ.), что составляет 4 месяца в календарном исчислении и 6 месяцев в льготном.

Считает, что решение Управления ПФР незаконное и необоснованное, он, работая медбратом палатного центра отделения хирургии и реанимации для новорожденных детей, осуществлял лечебную работу хирургического профиля, им выполнялись профилактические, лечебные, диагностические и реабилитационные мероприятия, назначаемые врачом, он участвовал в проведении анестезиологических и реанимационных мероприятий во время хирургических вмешательств и иных медицинских манипуляциях.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

К спорным периодам работы в МУЗ «Городская Ивано-Матренинская детская клиническая больница» в должности медбрата палатного в центре хирургии и реанимации новорожденных, применению подлежали Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464; Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066; Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781.

При рассмотрении требований о зачете спорных периодов работы в льготном исчислении как год работы за один год и 6 месяцев просит суд учесть, что его работа в спорные периоды прямо предусмотрена перечнем, утвержденным Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, которыми год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев и подлежит включению в стаж лечебной работы в льготном порядке.

Исчисление стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляется в соответствии с нормами, предусмотренными Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ N 516.

В силу п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ч. 1 ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Аналогичные положения содержались в ст. 196 КЗоТ РФ.

Исходя из указанных правовых норм, периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель обязан производить отчисления по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии по старости.

Поэтому периоды нахождения истца в учебных отпусках с сохранением заработной платы для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы в период трудовой деятельности также подлежат включению в его специальный страховой стаж, связанный с лечебной деятельностью.

Причем период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по приказу №-о от ДД.ММ.ГГГГ. подлежит включению в его страховой стаж в льготном исчислении, поскольку в этот период трудовая деятельность истца исчислялась как 1 год работы за 1 год 6 месяцев,

Поэтому считает, что решение ГУ У ПФР в Ленинском районе г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконно.

Просит суд признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе города Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в его страховой стаж, связанный с осуществлением лечебной деятельности, периодов работы в должности медбрата палатного центра хирургии и реанимации новорожденных и недоношенных детей в МУЗ «Городская Ивано-Матренинская детская клиническая больница»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода нахождения в учебном отпуске с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении; обязать ответчика включить в его стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении один год за один год и шесть месяцев периоды работы в должности медбрата палатного центра хирургии и реанимации новорожденных и недоношенных детей в МУЗ «Городская Ивано-Матренинская детская клиническая больница»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в учебном отпуске с сохранением средней заработной платы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 31 декабря 2019 года.

Определением суда от 22.06.2021г. произведена замена ответчика Государственное учреждение – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Иркутской области № 1 на его правопреемника - Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области.

В судебном заседании истец ФИО3, его представитель ФИО1, допущенная к участию в процессе по ходатайству истца на основании п. 6 ст. 53 ГПК РФ, заявленные исковые требования поддержали в полном объеме по правовым основаниям, изложенным в исковом заявлении, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО2, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО3 не признала по доводам, изложенным в отзыве на иск, считала, что у ФИО3 отсутствует право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия специального стажа лечебной деятельности.

Представитель третьего лица – ОГАУЗ «Городская Ивано-Матренинская детская клиническая больница» - в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания. В представленном суду отзыве на исковое заявление представитель третьего лица требования ФИО3 признал, считает, что спорные периоды его трудовой деятельности подлежат включению в специальный стаж лечебной деятельности в льготном исчислении.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив все исследованные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по нормам которого пенсионным органом произведена оценка пенсионных прав истца, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона (мужчинам - по достижении возраста 60 лет, женщинам - 55 лет), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в пункте 2 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» согласно которой списки должностей и учреждений, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусматривает, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В данный Список вошли врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Пунктом 2 вышеназванного постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» регламентировано, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам:

работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца;

врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно-медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В соответствии с п. 4 ст. 2, п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» в настоящее время применяется постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, утвердившее Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочно назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации».

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрены учреждения - отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, предусмотренных пунктами 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27 - 30 Списка. 

Пунктом 2 указанного Перечня в наименовании должностей предусмотрены медицинские сестры палатные, медицинские сестры-анестезисты, которая для лиц мужского пола именуется медицинский брат-анестезист.

В соответствии с ранее действовавшим постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 указанной льготой пользовались медицинские сестры (медицинские братья) в отделении анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Пунктом 2 постановления Совета министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, утратившего силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусматривалось следующее исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Таким образом, льготный порядок исчисления специального стажа закреплен Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право год работы считать за год и 6 месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, и Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и 6 месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781, согласно которым право на льготное исчисление стажа предоставлено врачам-анестезиологам-реаниматологам (врачам-анестезиологам-реаниматорам), в том числе заведующим; медицинским сестрам (братьям) палатным, в том числе старшим; медицинским сестрам (братьям)-анестезистам, осуществляющим деятельность в отделениях (группах, палатах) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, являющихся структурными подразделениями учреждений - в том числе больниц всех наименований.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО3 обратился в Пенсионный фонд в установленном порядке с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения более 30 лет.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Иркутска № от 21.01.2020г. ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной деятельности.

Согласно обжалуемому истцом решению Пенсионного фонда № от ДД.ММ.ГГГГ стаж на соответствующих видах работ по п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО3 составил 27 лет 11 месяцев 27 дней при требуемом стаже 30 лет. Спорные периоды работы ФИО3 включены Пенсионным фондом в страховой стаж истца, связанный с лечебной деятельностью, в календарном исчислении, так как наименование отделения, в котором работал истец в оспариваемые периоды, не предусмотрено Перечнем структурных подразделений, утвержденными Списками 1999 и 2002г.г. Страховой стаж составил 21 год 6 месяцев 11 дней. С учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2П – 24 год 10 месяцев 9 дней. Индивидуальный пенсионный коэффициент составил 91,475 при требуемом не ниже 16,2 в 2019г. (с учетом переходных положений согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ).

Кроме того данным решением Пенсионного фонда не включен в специальный стаж истца в льготном исчислении период его нахождения в учебном отпуске с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из системного анализа приведенных выше правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, оценивая обжалуемое истцом решение Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, суд приходит к следующим выводам:

В системе обязательного пенсионного страхования истец ФИО3 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ На лицевом счете имеются сведения о работе застрахованного лица в спорные периоды МУЗ Ивано-Матренинская детская клиническая больница в должности медсестра палатная с указанием кода льготы ЗП81ГД.

Факт работы ФИО3 медицинским братом палаты реанимации отделения хирургии и реанимации для новорожденных и недоношенных детей с гнойно-септическими заболеваниями ОГАУЗ «Ивано-Матренинская детская клиническая больница» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается имеющимися в материалах дела письменными доказательствами:

записями о приеме, переводах и увольнении в трудовой книжке истца 

<

данные изъяты> №

справкой ОГАУЗ «Городская Ивано-Матренинская детская клиническая больница», уточняющей особый характер работы или условий труда, от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой ФИО3 работал в Муниципальном учреждении здравоохранения г. Иркутска «Городская Ивано-Матренинская детская клиническая больница», был принят медбратом палатным с ДД.ММ.ГГГГ в центр хирургии и реанимации новорожденных и недоношенных; считать работающим медбратом палаты реанимации отделения хирургии и реанимации для новорожденных и недоношенных детей с гнойно-септическими заболеваниями с ДД.ММ.ГГГГ. Уволен переводом в Иркутскую областную клиническую больницу с ДД.ММ.ГГГГ;

справкой ОГАУЗ «Городская Ивано-Матренинская детская клиническая больница», уточняющей особый характер работы или условий труда, от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой ФИО3 работал в Муниципальном учреждении здравоохранения г. Иркутска «Городская Ивано-Матренинская детская клиническая больница», принят на должность медицинского брата палатного с ДД.ММ.ГГГГ центра хирургии и реанимации новорожденных и недоношенных; считается работающим медицинским братом палаты реанимации отделения хирургии для новорожденных и недоношенных детей с гнойно-септическими заболеваниями с ДД.ММ.ГГГГ. Уволен переводом в Иркутскую областную клиническую больницу с ДД.ММ.ГГГГ. Принят на должность медицинского брата палаты реанимации хирургического отделения для новорожденных и недоношенных детей с гнойно-септическими заболеваниями, включая палату реанимации и интенсивной терапии с ДД.ММ.ГГГГ по совместительству. Уволен с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. 

Сведения о реорганизации учреждения: согласно постановлению мэра г. Иркутска 9/627 от 25.07.1995 Городская детская клиническая больница переименована в муниципальное лечебное учреждение «Ивано-Матренинская детская клиническая больница» г. Иркутска с 12.09.1995.

В соответствии с решением Регистрационной палаты Администрации г.Иркутска № 0709-ИРП от 21.03.2002г. Муниципальное лечебное учреждение «Ивано-Матренинская детская клиническая больница» г.Иркутска переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения г. Иркутска «Городская Ивано-Матренинская детская клиническая больница» с 05.03.2002г.

На основании постановления администрации г.Иркутска № 031-06-1719/11 от 26.08.2011г., свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ от 13.09.2011г. за регистрационным номером № 2113850414710. Муниципальное учреждение здравоохранения г.Иркутска «Городская Ивано-Матренинская детская клиническая больница» переименована в Муниципальное автономное учреждение здравоохранения г.Иркутска «Городская Ивано-Матренинская детская клиническая больница» переименована в Муниципальное автономное учреждение здравоохранения г.Иркутска «Городская Ивано-Матренинская детская клиническая больница» с 13.09.2011г.

На основании распоряжения министерства здравоохранения Иркутской области № 2020-мр от 19.12.2013г. «О переименовании муниципальных учреждений здравоохранения, передаваемых из муниципальной собственности в государственную собственность Иркутской области», распоряжения министерства Имущественных отношений Иркутской области № 1648/и от 29.11.2013г. «О передаче муниципальных учреждений здравоохранения в государственную собственность Иркутской области» Муниципальное автономное учреждение здравоохранения г.Иркутска «Городская Ивано-Матрёнинская детская клиническая больница» переименована в областное государственное автономное учреждение здравоохранения «Городская Ивано-Матрёнинская детская клиническая больница» с 01.01.2014г.

Регистрационный номер ОГАУЗ «ГИМДКБ» в ПФР 048-003-005-199 осуществляет свою деятельность на основании Устава зарегистрированного в пенсионном фонде Правобережного округа г. Иркутска;

справкой ГБУЗ Иркутская Ордена «Знак Почета» областная клиническая больница от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности, согласно которой ФИО3 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинского брата палатного отделения анестезиологии-реанимации № 7 для новорожденных на 1 ставку; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинского брата-анестезиста отделения анестезиологии-реанимации № 7 для новорожденных на 1 ставку; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинского брата-анестезиста отделения реанимации и интенсивной терапии; 7 для новорожденных на 1 ставку. Во время работы предоставлялись учебные отпуска, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно приказу №-о от ДД.ММ.ГГГГ;

приказом ГБУЗ Иркутская Ордена «Знак Почета» областная клиническая больница от ДД.ММ.ГГГГ №-о о предоставлении ФИО3, медицинскому брату-анестезисту отделения анестезиологии-реанимации № 7 для новорожденных, дополнительный оплачиваемый отпуск с сохранением среднего заработка для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 4 месяца;

приказом МУЗ Ивано-Матренинская детская клиническая больница от ДД.ММ.ГГГГ № об изменении в штатном расписании на 1997 год (Центр хирургии и реанимации новорожденных) об организации на базе отделения хирургии и реанимации новорожденных детей «Центр хирургии и реанимации новорожденных и недоношенных детей с гнойно-септическими заболеваниями» на 20 коек с ДД.ММ.ГГГГ со штатным расписанием, в том числе медсестра палаты реанимации 15 штатных единиц. 

Таким образом, суд приходит к выводу, в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медбрата палаты реанимации отделения хирургии для новорожденных и недоношенных детей с гнойно-септическими заболеваниями в Муниципальном лечебном учреждении «Ивано-Матренинская детская клиническая больница» г. Иркутска, то есть в должности, отделении и учреждении, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, как год и шесть месяцев.

По мнению суда, иное решение данного вопроса приведет к несоразмерному ограничению конституционного права ФИО3 на социальное обеспечение и тем самым нарушит предписания статей 19 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

При этом в специальный стаж истца в льготном исчислении подлежит включению и период нахождения ФИО3 в дополнительном оплачиваемом отпуске с сохранением среднего заработка для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 4 месяца.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно статье 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно статье 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Учитывая, что в период нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 работал в должности и учреждении, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном исчислении (медбрат палаты реанимации центра хирургии и реанимации новорожденных и недоношенных детей), то и исчисление стажа в спорный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку ФИО3 обратился в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ его стаж работы на момент обращения в Пенсионный фонд с учетом включенных периодов составлял более 30 лет (27 лет 11 месяцев 27 дней по решению пенсионного органа + -02 года 00 месяцев 01 день по решению суда = 30 лет 5 месяцев 28 дней), суд считает необходимым обязать ответчика назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с 31.12.2019г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО3 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области включить в страховой стаж ФИО3 на соответствующих видах работ, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев периоды работы в МУЗ «Городская Ивано-Матренинская детская клиническая больница» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медбрата палатного центра хирургии и реанимации новорожденных и недоношенных детей, период нахождения в учебном отпуске с сохранением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право ФИО3 на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 31.12.2019г. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Прибыткова 

Решение суда в окончательной форме принято 04.08.2021г.

Судья