дело № 2а-3859/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 08 октября 2025 года

Ленинский районный суд г.Махачкалы Республики Дагестан в составе: 

председательствующего- судьи Абдурахманова С.Г.,

при секретаре судебного заседания Сотеевой Б.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогу.

В обоснование иска указано на то, что согласно поступившим в порядке ч.4 ст.85 НК РФ сведениям, за административным ответчиком в 2015-2020гг. числились имущества, указанные в налоговом уведомлении. В связи с этим, на налоговом учете в ИФНС по Ленинскому району г.Махачкалы административный ответчик состоит в качестве налогоплательщика и в соответствии с п.1 ст.23 НК РФ обязан уплачивать налоги.

В связи с тем, что в установленные НК РФ сроки ФИО1 налог уплачен не был, на сумму недоимки налоговым органом начислены пени.

Налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование от 15.09.2021 №21477, от 11.01.2022 №531 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Налоговый орган с соответствующим заявлением о вынесении судебного приказа обращался в мировой суд судебного участка №9 Ленинского района г.Махачкалы, рассмотрев которое, суд вынес судебный приказ от 29.06.2022 № 2а-745/2022г., который в последствии был отменен определением суда от 08.11.2022 по представленным должником возражениям.

На основании изложенного, просит суд взыскать с ФИО1, ИНН: 

<

***> пеню по транспортному налогу с физических лиц в размере 21 138,94 руб. за 2015-2020 года, начисленные в 2018-2022 годах.

Административный истец - УФНС по Республике Дагестан, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания своего представителя в суд не направил, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик - ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Просил суд в удовлетворении иска отказать, в связи с пропуском сроков давности.

С учётом сведений о надлежащем извещении сторон, на основании ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся 

Изучив материалы административного дела, проверив доводы административного искового заявления, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых, в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 1 ст. 362 НК РФ предусмотрено, что сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.

Как следует из материалов дела, ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС по Ленинскому району г.Махачкалы в качестве налогоплательщика.

Согласно поступившим в порядке ч.4 ст.85 НК РФ сведениям, за ФИО1 в 2015-2020 году числились транспортные средства.

В соответствии с п.2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с п. 1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате страховых взносов.

Пунктом 2 ст.45 НК РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2015 года № 422-О, в постановлении от 17 декабря 1996 года № 20-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.

В постановлении от 17 декабря 1996 года № 20-П по делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации «О федеральных органах налоговой полиции» Конституционный Суд Российской Федерации указал, что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

НК РФ устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75); порядок исполнения обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц налогоплательщиком - физическим лицом предполагает обязанность налогового органа исчислить подлежащую уплате сумму налога и направить налогоплательщику уведомление, а впоследствии, если налог не был уплачен, требование об уплате (статьи 45 и 52). 

Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). С учетом изложенного, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Учитывая изложенное, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Между тем, административным истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о соблюдении сроков на принудительное взыскание недоимки по транспортному налогу за 2015-2020 годы.

Из материалов дела следует, что налоговым органом в отношении ФИО1 выставлено требование от 15.09.2021 №21477, от 11.01.2022 №531 об уплате налога, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме, начисленной на сумму недоимки пени. 

В последующем, административный истец обратился с соответствующим заявлением о вынесении судебного приказа в мировой суд судебного участка №9 Ленинского района г.Махачкалы, рассмотрев которое, суд вынес судебный приказ от 29.06.2022 № 2а-745/2022г., который в последствии был отменен определением суда от 08.11.2022 по представленным должником возражениям.

После отмены судебного приказа, 02.05.2023г. административный истец обращается с соответствующим иском о взыскании недоимки по налогу.

Из требований, имеющихся в материалах дела, усматривается, что пеня по транспортному налогу начислена за период с 2015 по 2020 года, следовательно, право на их взыскание налоговым органом утрачено.

При этом сведений, о том, что налоговый орган ранее взыскивал транспортный налог за спорный период, также в материалах дела не имеется.

Согласно ст.363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с ч.3 ст.363 НК РФ, налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Поскольку пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога, а доказательств принятия таких мер в соответствии с действующим законодательством налоговым органом при рассмотрении данного административного дела не представлено, указанное исключает возможность взыскания пени на недоимку по транспортному налогу за 2015-2020 годы, поскольку они производны от основного долга.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-189 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ИФНС России по Ленинскому району г.Махачкалы к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу с физических лиц в размере 21 138,94 руб. за 2015-2020 года, начисленные в 2018-2022 годах - отказать.

Резолютивная часть решения суда оглашена 08 октября 2025 года.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 23 октября 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.Г. Абдурахманов

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>