Дело № 2-1594/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Орск 06 ноября 2018 года 

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе 

председательствующего судьи Шидловского А.А., 

при секретарях Филипповой О.М. и Куцупий Д.В., 

с участием представителей ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области о понуждении бессрочно производить компенсационную выплату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с иском к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области (далее Пенсионный фонд), в котором просит обязать ответчика бессрочно производить ему компенсационную выплату как престарелому лицу, нуждающемуся по заключению леченого учреждения в постоянном постороннем уходе. В обоснование иска указал, что такая выплата ему назначена Пенсионным фондом на период с 02.07.2018 по 28.02.2019. Считает действия ответчика незаконными, так как противоречат самой сути выплаты, которая носит постоянный характер. Полагает, что если бы он не являлся инвалидом № группы, то выплата была бы назначена бессрочно, так как он является пенсионером по старости.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, предоставил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. Судом вынесено определение о рассмотрении дела без участия истца.

Представитель ответчика ФИО1 иск не признала. Суду пояснила, что нуждаемость в постоянно постороннем уходе определяется медицинским заключением. В случае с ФИО2 такая нуждаемость должна подтверждаться наряду с наличием инвалидности, которая установлена истцу до 01.03.2019, когда он должен пройти очередное освидетельствование. Поэтому выплата установлена на срок, на который ФИО2 установлена инвалидность № группы. 

Третье лицо ФИО3 о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. Суд определил рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с извещением Пенсионного фонда от 26.06.2018, ФИО2 с 02.07.2018 назначена трудовая пенсия по старости в размере 9 227 руб. 23 коп.

Согласно справке Пенсионного фонда от 19.07.2018 №, в период с 02.07.2018 по 28.02.2019 для ФИО2 также установлена выплата категории - неработающему трудоспособному лицу осуществляющему уход в размере 1 380 руб. 00 коп. 

Из справки об инвалидности ФИО2 следует, что он является инвалидом № группы по общему заболеванию. Инвалидность установлена 13.02.2018 на срок до 01.03.2019

Согласно п. 1 Указа Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - компенсационные выплаты).

Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.

Согласно пп. «б» п. 9 Правил осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007 № 343, осуществление компенсационной выплаты прекращается в том числе в случае прекращения осуществления ухода лицом, осуществлявшим уход, подтвержденное заявлением нетрудоспособного гражданина (законного представителя) и (или) актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии. 

П. 10 вышеуказанных Правил предусмотрено, что лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты.

ФИО2 в соответствии с вышеназванными Указом Президента РФ и Постановлением Правительства РФ относится к категории - престарелый, нуждающийся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе.

Согласно выписке № на заключение врачебной комиссии при поликлинике Горбольницы № от 12.02.2018 определен диагноз ФИО2, который позволил комиссии сделать вывод, что истец нуждается в постоянном постороннем уходе. Именно вышеуказанное заключение явилось основанием для определения ФИО2 нуждаемости в постороннем уходе. 

Согласно письму ФИО4 г. Орска на имя начальника Пенсионного фонда Б.С.А. от 04.09.2018 №, вышеуказанная выписка на заключение врачебной комиссии № от 12.02.2018 сделана на основании того, что у ФИО2 имеется заболевание опорно-двигательной системы, с выраженным болевым синдромом, он передвигается только с помощью костылей, а также имеется инвалидность № группы. Врачебная комиссия считает возможным выдавать указанные справки таким пациентам, при наличии группы инвалидности, так как они нуждаются в постоянном уходе. Указанная справка выдается на срок установления инвалидности. Заключение выдается на определенный период времени, пока гражданин нуждается в постороннем уходе по решению врачебной комиссии.

Проанализировав вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу, что нуждаемость в постороннем уходе у ФИО2 установлена на определенный срок, который соответствует сроку подтверждения инвалидности № группы, а именно до 28.02.2019. То есть его нуждаемость в постороннем уходе связана с наличием заболеваний, повлекших признание его инвалидом № группы. С 01.03.2019 вопрос о наличии такой нуждаемости должен быть разрешен врачебной комиссией вновь наряду с вопрос о признании ФИО2 инвалидом. 

В связи с отсутствием сведений о нуждаемости в постороннем уходе у ФИО2 на неопределенный промежуток времени, Пенсионный фонд обоснованно установил ограничительный срок выплаты спорной компенсации.

Доводы ФИО2 о том, что если бы он не являлся инвалидом № группы, то выплата была бы назначена бессрочно, судом не принимаются, поскольку основаны на неправильном толковании законодательства. Обязательными условиями для назначения рассматриваемой выплаты являются или наличие медицинского заключения о нуждаемости в постороннем уходе, или достижение 80 лет. Сам факт назначения пенсии по старости (в случае с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – по достижении 60 лет) права на получение бессрочной компенсационной выплаты не дает.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области о понуждении бессрочно производить компенсационную выплату – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья А.А. Шидловский

Мотивированное решение изготовлено 09.11.2018