Дело №2-589/2018г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 мая 2018 года г. Орёл

Заводской районный суд г. Орла в составе председательствующего судьи Зацепилиной Е.В.,

при секретаре Вепринцевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Орла, Муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством города Орла» о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее ФИО1, истец), обратилась в суд с исковым заявлением к администрации города Орла (далее администрация г.Орла, ответчик), Муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством города Орла» (далее МКУ «УКХ г.Орла», ответчик) о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма, указав, что с 1997 года истец, ее муж ФИО2 (далее ФИО2), сын ФИО3 (далее ФИО3), сын ФИО4 (далее ФИО5) проживают в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: (адрес обезличен). В данную квартиру истец с семьей были вселены на основании ордера, выданного в (дата обезличена), который в настоящее время утерян. Истец обращалась в администрацию г.Орла с просьбой выдать дубликат ордера, в чем ей было отказано ввиду отсутствия сведений, подтверждающих выдачу ордера на жилое помещение. По вопросу заключения договора социального найма истец обратились в МКУ «УКХ г.Орла», которым в заключении договора найма было отказано и предложено обратиться в суд. В связи с изложенным, истец ФИО1 просила обязать МКУ «УКХ г.Орла» заключить с ней и ее семьей договор социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: (адрес обезличен), общей площадью 60,6 кв.м., жилой - 41,3 кв.м.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленный иск поддержала и уточнила, просила признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 право пользования жилым помещением по адресу: (адрес обезличен), на условиях договора социального найма, возложить на МКУ «УКХ г. Орла» обязанность заключить со ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу (адрес обезличен).

Обосновывая заявленный иск, ФИО1 пояснила, что спорная квартира по ордеру была предоставлена в (дата обезличена) Орловской государственной конюшней ее матери на состав семьи 3 человека – мать, она и сестра. В 1986 году она вышла замуж, ввиду чего ее муж ФИО2 был вселен в данную квартиру. Затем мать была снята с учета ввиду смерти, сестра вышла замуж и уехала проживать к супругу, ввиду чего в квартире по адресу: (адрес обезличен) осталась проживать она со своей семьей. Приблизительно в 2008-2009 года многоквартирный (адрес обезличен) был передан на обслуживание ООО «ЖЭУ (номер обезличен)», а затем дом был передан в муниципальную собственность. Дубликаты первичных документов на вселение в квартиру получить не удалось ввиду их отсутствия, ввиду чего она и члены ее семьи лишены возможности заключить с МКУ «УКХ г.Орла» договор социального найма.

В судебное заседание ответчик - МКУ «УКХ г.Орла» - не явился, представитель по доверенность направила ходатайство, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие МКУ «УКХ г.Орла», при вынесении решения полагалась на усмотрение суда.

На рассмотрение дела ответчик - администрация г.Орла - не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом – судебной повесткой.

В судебном заседании (дата обезличена). представитель администрации г.Орла по доверенность ФИО6 не возражала в отношении удовлетворения заявленного иска.

Третьи лица – ФИО2, ФИО3, ФИО4 просили удовлетворить заявленный иск в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Из ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) усматривается, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.

Согласно ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Статья 16 ЖК РФ указывает, что к жилым помещениям относятся:

- жилой дом, часть жилого дома;

- квартира, часть квартиры;

- комната.Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Как усматривается из ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме. (ст. 62 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от (дата обезличена) N 189-ФЗ (ред. от (дата обезличена)) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Из ст. 72 ранее действовавшего Жилищного кодекса РСФСР усматривается, что предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

Не могут быть самостоятельным предметом договора найма часть комнаты или комната, связанная с другой комнатой общим входом (смежные комнаты), подсобные помещения.

Судом установлено, что с (дата обезличена) истец ФИО1, ФИО2 – муж истца, ФИО4 – сын истца значатся зарегистрированными в двухкомнатной квартире по адресу: (адрес обезличен), что усматривается из представленных паспортов, поквартирной карточки.

ФИО3 зарегистрирован по указанному адресу с (дата обезличена), что также подтверждается паспортом.

Согласно извещения МКУ «УКХ г.Орла» (номер обезличен) от (дата обезличена). в реестре муниципального имущества города Орла значится жилое помещение (номер обезличен) по (адрес обезличен).

ФИО1 ежемесячно в МКУ «УКХ г.Орла» вносятся платежи за найм жилого помещения исходя из общей площади спорной квартиры – 60,60 кв.м., что подтверждается представленными квитанциями. 

Из письма МКУ «УКХ г. Орла» (номер обезличен) от (дата обезличена). усматривается, что ФИО1 отказано в заключении договора социального найма ввиду отсутствия документа на вселение в квартиру.

Согласно ответа администрации г. Орла (номер обезличен) от (дата обезличена). в архиве администрации Заводского района администрации г. Орла отсутствуют сведения о выдаче ордера на жилое помещение по адресу: (адрес обезличен).

Согласно данным технического паспорта жилого помещения, изготовленного Орловским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по состоянию на (дата обезличена). (адрес обезличен) имеет общую площадь всех частей здания 60,6 кв.м., общую площадь жилого помещения – 41,3 кв.м., жилую площадь – 31,7 кв.м., состоит из следующих комнат: (номер обезличен) - кухня площадью 9,6 кв.м., (номер обезличен) - жилая площадью 14,8 кв.м., (номер обезличен) - жилая площадью 16,9 кв.м., холодный коридор площадью 4,8 кв.м., кладовая площадью 5,7 кв.м., кладовая площадью 8,8 кв.м. 

В соответствии с заключением Орловской городской межведомственной комиссии (номер обезличен) от (дата обезличена) многоквартирный (адрес обезличен) признан аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (номер обезличен) от (дата обезличена)., сведения о зарегистрированных правах на квартиру по адресу: (адрес обезличен), отсутствуют.

Свидетели ФИО8, ФИО9, ФИО10 подтвердили факт проживания истца и ее семьи в квартире по адресу: (адрес обезличен), с (дата обезличена) года по настоящее время.

Судом установлено, что истцы длительное время, без ограничения срока проживают в спорном жилом помещении, значатся зарегистрированными в нем с (дата обезличена), истец ФИО1 как ответственный квартиросъемщик ежемесячно вносит плату за найм жилого помещения исходя из общей площади квартиры в 60,60 кв.м., согласно технического паспорта общая площадь всех частей здания составляет 60,6 кв.м., общая площадь жилого помещения – 41,3 кв.м., спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, перепланировка, переустройство данной квартиры не производились, в связи с чем признание за истцом и членами ее семьи права пользования жилым помещением на условиях социального найма с учетом всех проживающих в квартире лиц, не нарушает права и законные интересы ответчиков, и также интересы других лиц, ввиду чего заявленный иск подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации города Орла, Муниципальному казенному учреждению «Управление коммунальным хозяйством города Орла» о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма - удовлетворить. 

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Орловская область, г. Орёл, (адрес обезличен), общей площадью жилого помещения 41,3 кв.м., в том числе жилой - 31,7 кв.м., на условиях социального найма.

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Управление коммунальным хозяйством города Орла» заключить договор социального найма квартиры (номер обезличен), расположенной по адресу: Орловская область, (адрес обезличен), со ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла, в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Мотивированный текст решения изготовлен 08 мая 2018 года.

Судья Е.В. Зацепилина