Дело № 5-283/2025

УИД 27RS0001-01-2025-006448-56

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

по делу об административном правонарушении

18 ноября 2025 года 

<

адрес>

Судья Центрального районного суда 

<

адрес> Гришина И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении гражданина КНР Хань Юй, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения провинции Хэйлунцзян, имеющего паспорт иностранного гражданина № выдан ДД.ММ.ГГГГ, проживающего в КНР по адресу: 

<

адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ около 13 часов 30 минут Хань Юй, прибывший из КНР в РФ, находясь в постоянной зоне таможенного контроля в пассажирском зале, пункта пропуска «Нижнеленинское» Нижнеленинского таможенного поста Хабаровской таможни, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, при следовании через таможенную границу ЕАЭС переместил товар (электровелосипед), подлежащий декларированию, при этом в нарушение п.2 ст.84 и ст.104 Таможенного кодекса ЕАЭС в установленном порядке таможенное декларирование указанного товара не осуществил. 

В судебное заседание Хань Юй не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен. Ходатайств об отложении рассмотрения дела, не поступило. В связи с чем, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Должностное лицо Хабаровской таможни, составившее протокол об административном правонарушении, извещенное о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему. 

Частью 1 ст.16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 КоАП РФ. 

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС. 

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара. 

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ около 13 часов 30 минут, в постоянной зоне таможенного контроля в пассажирском зале пункта пропуска «Нижнеленинское» Нижнеленинского таможенного поста Хабаровской таможни, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, при проведении таможенного контроля, должностным лицом таможенного органа выявлено нарушение таможенного законодательства, наличие в багаже гражданина КНР Хань Юй товара, подлежащего декларированию, при этом пассажирскую таможенную декларацию указанный гражданин не подавал. 

Так, в ходе таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу в багаже гражданина Хань Юй обнаружен электровелосипед черного цвета, в сборе (оснащён: рамой (складной), колёсами, тормозной системой, рулевым управлением, амортизаторами, седлом, дисплеем, приводом от педалей и электродвигателя, системой освещения и отражателями, стояночной подножкой). Аккумуляторная батарея отсутствует. На деталях корпуса имеется маркировка в виде иероглифов, латинский букв и цифр: на раме «FOREVER», «TDT0003Z», «2023 07», наклейка на которой имеются надписи в виде иероглифов, цифр «0071», «15 0200», «795 0713», «15900590059», qr-code, на руле: имеются надписи в виде латинских символов и цифр «JX-48V», «23.07», наклейка черно-желтого цвета на которой имеются надписи в виде иероглифов, на колесе «14х2.125/57-254», «D-H02-3», «MAX. TIRE LOAD 60 kg TUBELESS INFLATE TO 200 – 300 kPa», «NYLON MADE IN CHINA», на диске колеса: «FE-400W», №». На рулевой колонке имеется номер «№». Под седлом есть вход для электропитания, электровелосипед со следами эксплуатации, по результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра №.

Опрошенный в порядке ст.339 Таможенного кодекса ЕАЭС, а также при даче объяснений в порядке ст.323 ТК ЕАЭС гражданин КНР Хань Юй пояснил, что ввез электровелосипед для личных нужд, планировал ездить на нем лично, приобрел его в КНР год назад, документов, подтверждающих соответствие ввезенного товара требованиям технического регламента у него отсутствуют, вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ признает.

На основании выявленных признаков правонарушения, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Хань Юй возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ с проведением административного расследования.

Протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ в отношении товара - электровелосипед, являющегося предметом административного правонарушения описание которого приведено в акте таможенного досмотра №, применена мера обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренная ст.27.10 КоАП РФ в виде изъятия, изъятый товар помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, расположенную по адресу: 

<

адрес>».

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на рынке РФ составила 37 126,33 (тридцать семь тысяч сто двадцать шесть рублей 33 копейки). 

По итогам административного расследования, ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Хабаровской таможни ФИО1. в отношении Хань Юй составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

На основании ст.32 Договора о ЕАЭС от ДД.ММ.ГГГГ в Союзе осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с ТК ЕАЭС и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с положениями данного Договора

Согласно ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 30.06.2017 №74 «Об отдельных вопросах, связанных с транспортными средствами для личного пользования» утвержден Перечень отдельных видов авто- и мототранспортных средств и прицепов к авто- и мототранспортным средствам, являющихся транспортными средствами для личного пользования. 

В соответствии с п. 3 Перечня к авто- и мототранспортным средствам, являющимися транспортными средствами для личного пользования относятся мотоциклы, мопеды, мотороллеры, классифицируемые в товарной позиции 8711 товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС.

Решением Совета Евразийского экономической комиссии от 14.09.2021 №80 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии» утверждена единая ТН ВЭД ЕАЭС.

В соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС в товарной позиции 8711 классифицируются мотоциклы (включая мопеды) и велосипеды с установленным вспомогательным двигателем, с колясками или без них; коляски.

Как следует из Пояснения к Единой ТН ВЭД ЕАЭС в товарную позицию 8711 включается группа двухколесных транспортных средств с двигателем, которые рассчитаны в основном на перевозку людей.

В дополнение к мотоциклам традиционного типа в данную товарную позицию включаются мотороллеры, отличающиеся небольшими колесами и наличием горизонтальной платформы, соединяющей переднюю и заднюю части мотороллера; мопеды, оборудованные встроенным двигателем и педальной системой, а также велосипеды с установленным вспомогательным двигателем.

В данную товарную позицию также включаются двухколесные транспортные средства с приводом от электродвигателя для перевозки одного человека, предназначенные для движения на небольших скоростях по тропинкам, пешеходным и велосипедным дорожкам. Их техническое устройство позволяет ездоку находиться в вертикальном положении, пока система, состоящая из гироскопических датчиков и многочисленных встроенных микропроцессоров, обеспечивает сохранение равновесия как ездоком, так и транспортным средством на двух независимых расположенных по бокам колесах. 

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены: стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов; единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа; случаи и условия ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов; бывшие в употреблении товары для личного пользования, которые могут ввозиться в установленном количестве иностранными физическими лицами на период своего пребывания на таможенной территории Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов независимо от стоимости и (или) веса таких товаров; случаи осуществления таможенного декларирования товаров для личного пользования лицом, действующим от имени и по поручению декларанта и не являющимся таможенным представителем; категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.

В соответствии с Таблицей 2 «Транспортные средства для личного пользования и кузова транспортных средств для личного пользования, ввозимые на таможенную территорию Союза любым способом» Приложения № к Решению СЕЭК № «Товары для личного пользования, ввозимые на таможенную территорию Евразийского экономического союза» в отношении мотоциклов, мопедов, мотороллеров, классифицируемых в товарной позиции № подлежат уплате таможенные пошлины, налоги в виде совокупного таможенного платежа.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с КоАП РФ.

Товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме, и в исключительных случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, в письменной форме. В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (ст. 104 ТК ЕАЭС).

Статьей 105 ТК ЕАЭС установлены виды таможенной декларации, в том числе: декларация на товары, транзитная декларация, пассажирская таможенная декларация, декларация на транспортное средство.

Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита (п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов (п. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Пунктом 1 статьи 257 ТК ЕАЭС установлено, что в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора.

Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования (п. 2 ст. 257 ТК ЕАЭС).

Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию (п. 3 ст. 257 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 8 ст. 258 ТК ЕАЭС пересечение физическим лицом линии завершения таможенных операций без подачи пассажирской таможенной декларации является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, если иное не установлено законодательством государств-членов.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации (п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС).

Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации с учетом п. 9 ст. 260 ТК ЕАЭС.

Решением Коллегии Евразийского экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «О таможенном декларировании товаров для личного пользования» утверждена форма пассажирской таможенной декларации и порядок заполнения пассажирской таможенной декларации и совершения таможенных операций, связанных с изменением (дополнением) сведений, заявленных в пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ товар представленный на исследование является электровелосипедом, черного цвета, со складной рамой, 14 дюймовыми колёсами, тормозной системой, рулевым управлением, амортизаторами, седлом, дисплеем, приводом от педалей и электродвигателя, системой освещения и отражателями, стояночной подножкой. Аккумуляторная батарея отсутствует. На деталях корпуса имеется маркировки в виде иероглифов, латинских букв и цифр: на раме «FOREVER», «TDT0003Z», «2023 07», наклейка на которой имеются надписи в виде иероглифов, цифр «0071», «15 0200», «795 0713», «15900590059», qr-code, на руле: имеются надписи в виде латинских символов и цифр «JX-48V», «23.07», наклейка черно-желтого цвета на которой имеются надписи в виде иероглифов, на колесе «14х2.125/57-254», «D-H02-3», «MAX.TIRE LOAD 60 kg TUBELESS INFLATE TO 200 – 300 kPA», «NYLON MADE IN CHINA», на диске колеса: «FE-400W», «48V400W23081498». На рулевой колонке имеется номер «№». Под седлом есть вход для электропитания. Следы эксплуатации имеются. Вес брутто/нетто: 22,18 кг. По информации указанной в сети интернет, установлено, что средняя скорость электровелосипеда 25-35 км/ч, запас хода 45-50 км.

Из изложенного следует, что указанный выше электровелосипед подлежал таможенному декларированию в соответствии с Решением КЕЭК № и пп. 5 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС.

Таким образом, гражданин КНР Хань Юй ввезя ДД.ММ.ГГГГ на таможенную территорию ЕАЭС товар (электровелосипед), подлежащий декларированию, и не задекларировав его по установленной форме, не исполнил требования таможенного законодательства ЕАЭС, установленные п.п. 1 п. 2 ст. 84 и п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Факт совершения правонарушения и вина Хань Юй в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно: актом таможенного досмотра; протоколом изъятия вещей и документов; актом приема-передачи имущества на ответственное хранение; заключением эксперта, объяснением и протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также протоколом об административном правонарушении. 

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства, признаются относимыми, допустимыми, достоверными и в своей совокупности являются достаточными для вывода о виновности Хань Юй в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ. 

Нарушений норм КоАП РФ сотрудниками таможни при составлении процессуальных документов по данному делу, не допущено. Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся материалах дела, не имеется. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность, отсутствуют. 

С учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, оснований для признания его малозначительными и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, учитывая, что предметы административного правонарушения изъяты и хранятся в комнате хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, а также фактическое отсутствие материальных последствий совершенного деяния, судья считает возможным подвергнуть Хань Юй наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

П О С Т А Н О В И Л:

признать гражданина КНР Хань Юй виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и подвергнуть его наказанию в виде конфискации предмета административного правонарушения, хранящегося в камере хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни по адресу: 

<

адрес>

электровелосипед черного цвета, в сборе (оснащён: рамой (складной), колёсами, тормозной системой, рулевым управлением, амортизаторами, седлом, дисплеем, приводом от педалей и электродвигателя, системой освещения и отражателями, стояночной подножкой). Аккумуляторная батарея отсутствует. На деталях корпуса имеется маркировка в виде иероглифов, латинский букв и цифр: на раме «FOREVER», «TDT0003Z», «2023 07», наклейка на которой имеются надписи в виде иероглифов, цифр «0071», «15 0200», «795 0713», «15900590059», qr-code, на руле: имеются надписи в виде латинских символов и цифр «JX-48V», «23.07», наклейка черно-желтого цвета на которой имеются надписи в виде иероглифов, на колесе «14х2.125/57-254», «D-H02-3», «MAX. TIRE LOAD 60 kg TUBELESS INFLATE TO 200 – 300 kPa», «NYLON MADE IN CHINA», на диске колеса: «FE-400W», №». На рулевой колонке имеется номер «№». Под седлом есть вход для электропитания. Электровелосипед со следами эксплуатации. 

Постановление может быть обжаловано в 

<

адрес> суд через Центральный районный суд 

<

адрес> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья И.А. Гришина

Копия верна. Судья Гришина И.А.