Гр. дело № 2-320/2018 мотивированное 

решение

 изготовлено 16 июля 2018 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 июля 2018 года г. Кировск

Кировский городской суд Мурманской области в составе 

председательствующего судьи Ткаченко А.А.,

при секретаре Морозовой А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кировске Мурманской области о включении в стаж для назначения трудовой пенсии периодов трудовой деятельности и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кировске Мурманской области (далее - УПФР в г. Кировске) о включении периодов трудовой деятельности в стаж работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что ответчиком незаконно отказано ей в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа. Считает, что ответчиком при исчислении требуемого стажа необоснованно были исключены периоды ее трудовой деятельности: отпуск по беременности и родам с 01 февраля 1991 года по 31 мая 1991 года, отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с 01 июня 1991 года по 31 октября 1991 года, нахождение на курсах повышения квалификации с 23 октября 1995 года по 23 ноября 1995 года, с 09 февраля 1998 года по 09 марта 1998 года, с 25 февраля 2003 года по 24 марта 2003 года, с 23 января 2006 года по 24 февраля 2006 года, с 18 октября 2010 года по 19 ноября 2010 года, с 01 сентября 2015 года по 16 октября 2015 года; нахождение в учебном отпуске с 11 января 2007 года по 28 января 2007 года, с 17 марта 2007 года по 26 июня 2007 года; дни, предоставляемые донорам 28 апреля 2016 года и 14 октября 2016 года; дополнительные выходные дни для ухода за детьми-инвалидами с детства с 15 января 2002 года по 16 января 2002 года, с 25 марта 2003 года по 28 марта 2003 года, с 01 апреля 2003 года по 02 апреля 2003 года, 23 декабря 2003 года; а также периоды получения среднего профессионального образования в Апатитском медицинском училище Мурманского ОЗО в период с 01 сентября 1987 года по 29 июня 1990 года. Просит суд включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанные периоды, обязать засчитать периоды работы с 10 августа 1990 года по 09 ноября 1992 года и с 19 августа 2004 года по 18 декабря 2005 года в стаж в полуторном размере, и обязать ответчика назначить страховую пенсию по старости.

Определением судьи от 13 июня 2018 года производство по делу прекращено в части включения в стаж периодов обучения в Апатитском медицинском училище Мурманского ОЗО с 01 сентября 1987 года по 29 июня 1990 года; нахождения в отпуске по беременности и родам с 01 февраля 1991 года по 31 мая 1991 года и отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 01 июня 1991 года по 31 октября 1991 года.

Истец в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требованиях настаивала, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснив, что отказ истцу, осуществляющей лечебную деятельность, в назначении досрочной пенсии был обоснован отсутствием требуемого специального стажа. Оспариваемые истцом периоды нахождения на курсах повышения квалификации не могут быть включены в специальный стаж, поскольку включение указанных периодов не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516. А также повышение квалификации не может рассматриваться как трудовая деятельность. Лечебная или иная деятельность по охране здоровья в указанные периоды не осуществлялась. Просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Выслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Право на пенсионное обеспечение гарантировано статьей 25 Всеобщей Декларации прав человека, принятой Генеральной ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии на дату обращения истца за назначением пенсии – 17.11.2017 регламентирован Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), который вступил в силу с 01 января 2015 года. Частью 3 статьи 36 названного Федерального закона предусмотрено, что со дня вступления его в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 (далее - Правила № 665).

Согласно пункту «н» части 1 и части 3 Правил № 665 в целях досрочного пенсионного обеспечения при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии со статьей 30 Закона №400-ФЗ, применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 (далее – Правила № 781);

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464 - для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года;

- правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 (далее – Правила № 516).

В соответствии с пунктом 5 Правил № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

- лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев (п. «б»). 

Пунктом 2 Правил №781 предусмотрено, что при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила № 516.

Согласно пунктам 4 и 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Как установлено в судебном заседании, 17 ноября 2017 года истец обратилась в УПФР в г. Кировске с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, оформленного протоколом № 14 от 16 февраля 2018 года, в назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа - 30 лет при документально подтвержденном – 23 года 11 месяцев 27 дней. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии ответчиком не были засчитаны периоды нахождения истца:

- в отпуске без сохранения заработной платы с 20 октября 1990 года по 22 октября 1990 года, с 02 ноября 1992 года по 09 ноября 1992 года; 

- на курсах повышения квалификации с 23 октября 1995 года по 23 ноября 1995 года, с 09 февраля 1998 года по 09 марта 1998 года, с 25 февраля 2003 года по 24 марта 2003 года, с 23 января 2006 года по 24 февраля 2006 года, с 18 октября 2010 года по 19 ноября 2010 года, с 01 сентября 2015 года по 16 октября 2015 года; 

- нахождение в учебном отпуске с сохранением средней заработной платы с 11 января 2007 года по 28 января 2007 года, с 17 марта 2007 года по 26 июня 2007 года;

- дни, предоставляемые донорам 28 апреля 2016 года и 14 октября 2016 года; 

- дополнительные выходные дни для ухода за детьми-инвалидами с детства с 15 января 2002 года по 16 января 2002 года, с 25 марта 2003 года по 28 марта 2003 года, с 01 апреля 2003 года по 02 апреля 2003 года, 23 декабря 2003 года;

- отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет с 08 марта 2000 года по 22 июня 2001 года;

- отпуска по уходу за ребенком до 3-х лет с 23 июня 2001 года по 12 августа 2001 года;

Судом установлено, что ФИО1 в периоды с 10.08.1990 по 09.11.1992 занимала штатную должность медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения Кировской центральной городской больницы; в период с 10.11.1992 по 2.02.1993 занимала штатную должность медицинской сестры центрального стерилизационного отделения Кировской центральной городской больницы; с 17.01.1994 по 13.02.1994 занимала штатную должность медицинской сестры центрального стерилизационного отделения Кировской центральной городской больницы; с 14.02.1994 по 12.11.1996 занимала штатную должность палатной медицинской сестры отделения сестринского ухода Кировской центральной городской больницы; с 13.11.1996 по 18.08.2004 занимала штатную должность процедурной медицинской сестры отделения сестринского ухода Кировской центральной городской больницы; с 19.08.2004 по 18.12.2005 занимала штатную должность медицинской сестры (палаты новорожденных) акушерско-гинекологического отделения Кировской центральной городской больницы; с 19.12.2005 по настоящее время занимает штатную должность старшей медицинской сестры педиатрического отделения ГОБУЗ «Апатитско-Кировская ЦГБ», что подтверждается трудовой книжкой ФИО1, справкой о периодах работы в должностях и материалами пенсионного дела.

В Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), а также в аналогичном Перечне, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1066, действующего с 01.11.1999, должность "медсестра" уже не была предусмотрена.

В период работы ФИО1 с 10.08.1990 до 01.01.1992 действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»).

Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» не было предусмотрено включение периодов работ в льготный стаж в кратном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев.

Действующим в настоящее время Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781) должность "медицинская сестра" в отделениях хирургического профиля стационаров также не предусмотрена.

Таким образом, периоды работы истца с 10.08.1990 до 01.01.1992 медсестрой палаты новорожденных родильного отделения Кировской центральной городской больницы и с 19.08.2004 по 18.12.2005 медицинской сестрой (палаты новорожденных) акушерско-гинекологического отделения Кировской центральной городской больницы не могут быть исчислены в кратном порядке как 1 год за 1 год 6 месяцев.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 исчисление сроков выслуги производилось с применением льготы - один год работы засчитывался как год и шесть месяцев - в том числе, врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» предусмотрено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464.

Поскольку спорные периоды работы ФИО1 с 01.01.1992 по 09.11.1992 медсестрой палаты новорожденных родильного отделения Кировской центральной городской больницы имели место с 01 января 1992 года до 1 ноября 1999 года, то при исчислении специального трудового стажа истца за период работы до указанной даты суд руководствуется Списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, а также правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет для указанных лиц, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464.

В соответствии с указанными нормативными актами при исчислении специального страхового стажа среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях следует считать за один год и шесть месяцев.

В письме Министерства здравоохранения РФ от 13 ноября 1997 г. № 2510/8568-97-32 «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров» указано, что структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Родильные отделения являются основной структурной единицей акушерских отделений, и поэтому медицинский персонал указанных структур имеет право на льготное исчисление выслуги лет в том же порядке, как и другие врачи и средний медицинский персонал акушерских отделений.

Как следует из пояснений истца, данных в судебном заседании, она принимала участие в проведении хирургических операций, родах.

Исходя из смысла и содержания вышеприведенных нормативных актов, суд признает установленным факт работы истца медицинской сестрой родильного отделения, что в данном случае является достаточным для отнесения периода ее работы в данном отделении до 09 ноября 1992 года к специальному стажу с применением льготного порядка его исчисления.

Такой порядок исчисления был установлен всему среднему медицинскому персоналу, независимо от наименования занимаемой должности, отделений (палат) хирургического профиля стационаров. Отделение, в котором работала истица, имеет требуемый статус - отделения хирургического профиля. Иных требований для применения указанного порядка подсчета стажа, в частности, к наименованиям отдельных палат внутри самих отделений хирургического профиля, действовавшим в рассматриваемый период законодательством не было установлено.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного суда Российской Федерации от 20.10.2005 №392-О, 19.03.2009 №310-О-О, 16.07.2013 № 1071-О, выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих такую деятельность, фактически основанное на учёте выполняемой ими работы по занимаемой должности, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 4.3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 №9-П, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

В соответствиями с разъяснениями Министерства труда и социального развития от 17.10.2003 №4, утвержденными постановлением от 17.10.2003 №70, при исчислении продолжительности страхового стажа в целях определения права на досрочной назначение пенсий, в указанный стаж включаются все периоды работы, которые засчитывались в специальный трудовой стаж по назначению пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы.

В соответствии с частью 1 статьи 4 и частью 1 статьи 11 Закона №400-ФЗ и Правил № 516 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации гражданами Российской Федерации, застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. Аналогичная норма содержалась в ранее действующем КЗоТ РСФСР.

Статьей 72 Федерального закона от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что медицинские работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе, на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03.08.2012 № 66н утверждены Порядок и сроки совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях, согласно пункту 4 которого повышение квалификации, профессиональная переподготовка и стажировка работников проводятся главным образом с отрывом от работы, с частичным отрывом от работы и по индивидуальным формам обучения.

Необходимость прохождения работниками повышения квалификации, профессиональной переподготовки и стажировки устанавливается работодателем.

Профессиональная переподготовка проводится в обязательном порядке для работников, планирующих выполнение нового вида медицинской или фармацевтической деятельности.

Повышение квалификации работников проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности.

Порядок и сроки прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории утверждены приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 апреля 2013 года. №240н, в соответствии с пунктом 5 которого аттестация указанных специалистов проводится один раз в пять лет. Присвоенная квалификационная категория действительна на всей территории Российской Федерации в течение пяти лет со дня издания распорядительного акта о присвоении. Аналогичные приказы действовали и в спорные периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации (приказы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 25 июля 2011 г. №808н и от 19 марта 2009 года №128н, приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 9 августа 2001 г. №314).

В силу ст. 186 Трудового кодекса Российской Федерации в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии со ст. 163.1 КЗоТ РФ, действовавшего в период предоставления истице дополнительных выходных дней, одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми - инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из названных лиц либо разделены ими между собой по своему усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере дневного заработка за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации. В случае, если один из родителей не работает, работающему родителю предоставляются два дополнительных выходных дня в месяц с оплатой на тех же условиях.

В силу ст. 262 Трудового кодекса Российской Федерации, действующего с 01.02.2002, одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка и порядке, который устанавливается федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Минтруда Российской Федерации № 26, ФСС РФ № 34 от 04.04.2000 «Об утверждении разъяснения «О порядке предоставления и оплаты дополнительных выходных дней в месяц одному из работающих родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми – инвалидами» четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня для ухода за детьми - инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет предоставляются в календарном месяце одному из работающих родителей по его заявлению и оформляются приказом (распоряжением) администрации организации на основании справки органов социальной защиты населения об инвалидности ребенка с указанием, что ребенок не содержится в специализированном детском учреждении (принадлежащем любому ведомству) на полном государственном обеспечении.

Согласно пункту 10 этого Постановления оплата каждого дополнительного выходного дня работающему родителю для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими возраста 18 лет производится в размере дневного заработка за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

На основании пункта 6 части 1 ст. 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода за ребенком-инвалидом.

В судебном заседании установлено, что в периоды с 23 октября 1995 года по 23 ноября 1995 года, с 09 февраля 1998 года по 09 марта 1998 года, с 25 февраля 2003 года по 24 марта 2003 года, с 23 января 2006 года по 24 февраля 2006 года, с 18 октября 2010 года по 19 ноября 2010 года, с 01 сентября 2015 года по 16 октября 2015 года, ФИО1 находилась на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы.

В период с 11 января 2007 года по 28 января 2007 года, с 17 марта 2007 года по 26 июня 2007 года - нахождение в учебном отпуске с сохранением средней заработной платы.

Кроме того, истцу были предоставлены дни, предоставляемые донорам 28 апреля 2016 года, 14 октября 2016 года и дополнительные выходные дни для ухода за детьми-инвалидами с детства с 15 января 2002 года по 16 января 2002 года, с 25 марта 2003 года по 28 марта 2003 года, с 01 апреля 2003 года по 02 апреля 2003 года, 23 декабря 2003 года с сохранением средней заработной платы.

Из представленной истцом справки о периодах работы в должностях и учреждениях, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии со ст. 30.1.20 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, следует, что в указанные периоды за ней сохранялась средняя заработная плата.

Как следует из выписки по лицевому счету застрахованного лица ФИО1, находящейся в материалах пенсионного дела, за все указанные периоды работодателем производились уплата страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

По мнению суда, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, нахождение в учебном отпуске, подлежат включению в стаж, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, поскольку повышение квалификации являются трудовыми обязанностями работников, непосредственно связанными с их медицинской деятельностью, на период прохождения которых за работником в соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации сохраняется средняя заработная плата и производится уплата работодателем страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Кром того, дни, предоставляемые донорам и дополнительные выходные дни для ухода за детьми-инвалидами с детства, также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, поскольку в эти дни за истцом сохранялся средний заработок.

Вместе с тем, на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости – 17 ноября 2017 года, продолжительность специального трудового стажа истца, с учётом включения в специальный стаж периодов учтённых судом, составляла менее требуемых 30 лет в связи с чем, требования истца о назначении досрочной трудовой пенсии с даты обращения за её назначением, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии на соответствующих видах работ, предусмотренных п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды:

- нахождения на курсах повышения квалификации: с 23 октября 1995 года по 23 ноября 1995 года, с 09 февраля 1998 года по 09 марта 1998 года, с 25 февраля 2003 года по 24 марта 2003 года, с 23 января 2006 года по 24 февраля 2006 года, с 18 октября 2010 года по 19 ноября 2010 года, с 01 сентября 2015 года по 16 октября 2015 года; 

- нахождение в учебном отпуске с 11 января 2007 года по 28 января 2007 года, с 17 марта 2007 года по 26 июня 2007 года; 

- дни, предоставляемые донорам 28 апреля 2016 года и 14 октября 2016 года; 

- дополнительные выходные дни для ухода за детьми-инвалидами с детства с 15 января 2002 года по 16 января 2002 года, с 25 марта 2003 года по 28 марта 2003 года, с 01 апреля 2003 года по 02 апреля 2003 года, 23 декабря 2003 года.

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии на соответствующих видах работ, предусмотренных п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в должности медицинской сестры палаты новорожденных родильного отделения с 01 января 1992 по 09 ноября 1992 года в льготном исчислении из расчета один год работы за одни год и шесть месяцев.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кировский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Ткаченко