Дело № 2а-2813/2025

36RS0003-01-2025-003885-42

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 28 ноября 2025 г.

Левобережный районный суд города Воронежа в составе: 

председательствующего судьи Щербаковой А.Г.,

при секретаре Заводовской К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО3, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия по исполнительному производству, о возложении обязанности, 

установил:

административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском, указав, что на исполнении в Левобережном РОСП находится исполнительное производство № 115577/21/36036-ИП от 13.03.2019, возбужденное на основании нотариального соглашения от 26.11.2016, выданного нотариусом ФИО4, о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО1 алиментов на содержание несовершеннолетней дочери ФИО6 в размере 1/4 части заработка ежемесячно. 09.05.2025 в адрес Левобережного РОСП г. Воронежа направлены: заявление о проведении разыскных мероприятий в отношении ФИО5, ходатайство о проверке правильности удержания заработной платы и иных выплат работодателем должника, которые вручены 20.06.2025. 20.06.2025 в адрес Левобережного РОСП г. Воронежа направлено заявление о расчете задолженности по алиментам, начиная с даты возбуждения исполнительного производства, которое получено 01.07.2025. Ответа на заявления не поступило, задолженность по алиментам продолжает увеличиваться. Не рассмотрение ходатайств влечет нарушение прав и законных интересов заявителя и несовершеннолетнего ребенка. В связи с изложенным просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Левобережного РОСП г. Воронежа, выразившееся в не рассмотрении заявления о проведении разыскных мероприятий, ходатайства о проверке правильности удержания заработной платы и иных выплат работодателем должника, заявления о расчете задолженности по алиментам с даты возбуждения исполнительного производства (л.д. 6-7). 

Определением судьи Левобережного районного суда г. Воронежа от 08.08.2025 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Воронежской области (л.д. 1-2); протокольным определением суда 07.11.2025 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена судебный пристав-исполнитель Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО3 (л.д. 38).

В судебное заседание участвующие в деле лица не явились, были извещены о судебном заседании надлежаще; административный истец ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

При таких обстоятельствах, исходя из положений статьи 150, пункта 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц. 

Исследовав все материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

С учетом требований ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, административный истец обратился в суд с настоящим иском 28.07.2025 в пределах установленного законом срока, поскольку административным истцом заявлено о длящемся бездействии по не рассмотрению обращений, поданных 09.06.2025, 20.06.2025. 

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление. 

Таким образом, признание незаконными действий (бездействий) и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемых действий (бездействий) и решений нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина. 

В силу статьи 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения определена в качестве одного из принципов исполнительного производства (статья 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, на исполнении у судебного пристава-исполнителя Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО3 находится исполнительное производство № 115577/21/36036-ИП, возбужденное 13.03.2019 на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов № 50АА8895982 от 26.11.2016, предмет исполнения – алименты на содержание детей, в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя ФИО1 (л.д. 44, 45-46).

09.06.2025 ФИО1 обратилась в Левобережное РОСП с заявлением о проведении разыскных мероприятий в отношении должника ФИО5, ходатайством о проверке правильности удержания заработной платы и иных выплат работодателем должника (л.д. 8, 9-10, 11).

Указанное заявление и ходатайство вручено адресату 20.06.2025 (л.д. 16).

20.06.2025 ФИО1 направила в адрес Левобережного РОСП заявление о расчете задолженности по алиментам, которое получено адресатом 01.07.2025 (л.д. 12, 13, 14-15).

Порядок рассмотрения заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, определяется статьей 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частями 3, 5 и 7 указанной статьи, заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов и рассматриваются должностным лицом службы судебных приставов в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства; по результатам рассмотрения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры.

В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждая сторона обязана доказывать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно представленному стороной административного ответчика ответу на запрос по обращениям, заявление о проведении разыскных мероприятий в отношении ФИО5 в адрес Левобережного РОСП не поступало, что опровергается представленными административным истцом отчетом об отслеживании почтового отправления и описью вложения почтового отправления. 

Также стороной административного ответчика представлены сведения о рассмотрении 21.08.2025 ходатайства административного истца ФИО1 о проверке правильности удержания заработной платы и иных выплат работодателем должника, ответ на ходатайство направлен в адрес ФИО1 22.08.2025 и получен ей 29.08.2025 (л.д. 76, 78).

Между тем, доказательств рассмотрения заявления о проведении разыскных мероприятий в отношении должника ФИО5 и заявление о расчете задолженности по алиментам по исполнительному производству № 115577/21/36036-ИП от 13.03.2019 суду не представлено.

Все указанное в совокупности свидетельствует о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО3 по надлежащему исполнению возложенных на нее законом обязанностей, которое повлекло нарушение прав ФИО1 на своевременное рассмотрение ее заявлений и ходатайств, поданных в целях исполнения требований исполнительного документа, и которое не было в полной мере устранено судебным приставом после обращения истца в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением. 

При этом данных, свидетельствующих о наличии объективных причин допущения указанного бездействия, стороной административного ответчика не приведено и таких доказательств суду не представлено. 

Поскольку в настоящее время ФИО1 получила ответ на ходатайство о проверке правильности удержания заработной платы и иных выплат работодателем должника, суд полагает, что оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава в этой части не имеется, поскольку рассмотрение ее ходатайства, хоть и с нарушением срока его рассмотрения, является, по мнению суда, достаточным для восстановления ее нарушенного права, следовательно, в силу того, что на настоящий момент указанным бездействием не нарушаются права административного истца, отсутствует совокупность условий для признания бездействия незаконным, предусмотренных пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В целях восстановления нарушенного права административного истца, суд считает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО3 обязанность устранить допущенные нарушения прав административного истца – рассмотрение заявление ФИО1 о проведении разыскных мероприятий в отношении должника ФИО5, а также заявление о расчете задолженности по алиментам. 

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств, суду не представлено и в соответствии с требованиями статьи 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

При таких обстоятельствах суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО3, УФССП России по Воронежской области о признании незаконным бездействия по исполнительному производству, о возложении обязанности – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО3 по не рассмотрению заявления ФИО1 о проведении разыскных мероприятий в отношении должника ФИО5, направленного 09.06.2025, а также заявления ФИО1 о расчете задолженности по алиментам, направленного 20.06.2025.

Обязать судебного пристава-исполнителя Левобережного РОСП г. Воронежа УФССП России по Воронежской области ФИО3 в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу направить в адрес ФИО1 ответ на заявление ФИО1 о проведении разыскных мероприятий в отношении должника ФИО5; заявление ФИО1 о расчете задолженности по алиментам.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.Г. Щербакова 

Решение изготовлено в окончательной форме 11.12.2025.