Дело № 2а-2465/2018

29RS0008-01-2018-003186-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 ноября 2018 года г. Котлас

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Ропотовой Е.В.

при секретаре Герасимовской С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 7 ноября 2018 года в городе Котласе административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к автономной некоммерческой организации «Развитие и поддержка лыжного спорта учащихся Архангельской области» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к автономной некоммерческой организации «Развитие и поддержка лыжного спорта учащихся Архангельской области» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц. 

В обоснование требований указано, что ответчик в нарушение ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» не представляет документы, содержащие отчет о своей деятельности, сведения о персональном составе руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе, полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам, утвержденным приказом Минюста России от 29 марта 2010 года № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» за 2016, 2017 годы в срок до 15 апреля 2017 года и 16 апреля 2018 года соответственно. 25 мая 2017 года в отношении организации составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи от 28 июня 2017 года ответчик признан виновным в совершении указанного правонарушения. Управлением 14 мая 2018 года вынесено письменное предупреждение о необходимости устранения выявленных нарушений, которое вернулось в Управление с отметкой «Истек срок хранения». 

В судебное заседание административный истец - представитель Управления не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие.

Административный ответчик - представитель автономной некоммерческой организации «Развитие и поддержка лыжного спорта учащихся Архангельской области» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие, с иском согласен. 

На основании ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Автономная некоммерческая организация «Развитие и поддержка лыжного спорта учащихся Архангельской области» зарегистрирована налоговым органом 17 февраля 2016 года, с присвоением государственного регистрационного №. 

Согласно п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее Федеральный закон № 7-ФЗ) некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом (п. 3.1 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ).

На основании положений п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», некоммерческая организация представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Автономная некоммерческая организация «Развитие и поддержка лыжного спорта учащихся Архангельской области» документы, содержащие отчет о своей деятельности, сведения о персональном составе руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе, полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства по формам, утвержденным приказом Минюста России от 29 марта 2010 года № 72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» за 2016, 2017 годы в установленные законом сроки не представило.

Управлением в отношении организации 25 мая 2017 года был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ. На основании постановления мирового судьи судебного участка № 5 Котласского судебного района Архангельской области от 28 июня 2017 года ответчик признан виновным в совершении правонарушения и назначено наказание в виде предупреждения. 

В адрес ответчика Управлением 14 мая 2018 года вынесено письменное предупреждение о необходимости устранения выявленных нарушений, которое вернулось в Управление с отметкой «Истек срок хранения». 

Отчетные документы за 2016, 2017 годы автономной некоммерческой организацией «Развитие и поддержка лыжного спорта учащихся Архангельской области» в Управление до настоящего времени не представлены. 

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, адрес (место нахождения и юридический адрес) Автономной некоммерческой организации «Развитие и поддержка лыжного спорта учащихся Архангельской области» является: 165320, Архангельская область, Котласский район, .....

Из п. 10 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ следует, что неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Уполномоченным органом по принятию решения о государственной регистрации общественного объединения, обращению в суд с заявлением о ликвидации, признании некоммерческих организаций прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» и Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 3 марта 2014 года № 26, является Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы по субъектам Российской Федерации.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение фактическое непредставление некоммерческой организацией необходимых сведений в регистрирующий орган, что является достаточным основанием для признания некоммерческой организации прекратившей свою деятельность.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В установленном порядке административным ответчиком возражений по административному иску, доказательств предоставления необходимых сведений в Управление не представлено.

Учитывая, что допущенные административным ответчиком нарушения законодательства являются существенными, суд приходит к выводу о законности заявленных Управлением требований.

Настоящее решение суда является основанием для исключения из единого государственного реестра юридических лиц сведений о некоммерческой организации.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к автономной некоммерческой организации «Развитие и поддержка лыжного спорта учащихся Архангельской области» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Признать прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица автономную некоммерческую организацию «Развитие и поддержка лыжного спорта учащихся Архангельской области».

Исключить автономную некоммерческую организацию «Развитие и поддержка лыжного спорта учащихся Архангельской области», основной государственный регистрационный № из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд.

Председательствующий Е.В. Ропотова