Дело №2-1307/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Вдовиченко С.В.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой Я.О., 

с участием представителя истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Воркуте 27 июня 2017 года гражданское дело по иску ФИО3 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Ухтинский государственный технический университет» о признании отказа в принятии на работу незаконным и необоснованным, об обязании принять на работу, 

установил:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ФГБОУ «Ухтинскому государственному техническому университету» о признании отказа в принятии на работу незаконным и необоснованным, обязании принять на работу в должности ведущего специалиста по внеучебной работе центра современных методов обучения Воркутинского филиала ФГБОУ «Ухтинского государственного технического университета». 

В обоснование заявленных требований истцом указано, что ранее состояла с ... в трудовых отношениях с ответчиком, с ... замещала должность ведущего специалиста по внеучебной работе центра современных методов обучения. ... ответчик уволил её по собственному желанию. При рассмотрении гражданского дела о восстановлении на работе ответчиком было сообщено, что её должность вакантна. При обращении к ответчику о приёме на работу в должности ведущего специалиста по внеучебной работе центра современных методов обучения, ... получила письменный отказ, в связи с тем, что поиск и подбор персонала на вакантные должности не производится на основании приказа от ... «О приостановке оформления трудовых отношений между физическими лицами и УГТУ». Считала, что ссылка на этот приказ необоснованная и противоречит закону. Директор филиала по личным мотивам не желает принимать её на работу. Конфликтные отношения между ней и директором установлены решением Воркутинского городского суда от .... Основания отказа в приеме на работу четко определены трудовым законодательством. 

ФГБОУ ВО «Ухтинский государственный технический университет» (далее ФГБОУ «УГТУ») в письменном возражении просил в иске отказать, поскольку при обращении с заявлением ... ФИО3 о приеме на работу, ... истице дан письменный отказ в приеме на работу с обоснованием причин отказа. Несмотря на наличие вакансий, работодатель не обязан немедленно заполнять вакантные должности по мере их возникновения, и если работодатель не заинтересован в заполнении вакантной должности она может оставаться незанятой. При отсутствии сообщения, когда соискатель приходит по собственной инициативе, у УГТУ нет обязанности его незамедлительно трудоустроить, даже если он пройдет собеседование и по своим деловым качествам будет подходить на должность. Утверждение истицы о наличии личных мотивов директора филиала, не обоснованы ввиду того, что приказ издан ректором УГТУ, профессором ***, ранее срока подачи ФИО3 заявления о трудоустройстве. Несостоятельна и ссылка ФИО3 на то, что основания отказа в приеме на работу четко определены в трудовом законодательстве. Одной из гарантий Конституции Российской Федерации является принцип свободы договора. Установление императива в отношении УГТУ принять на работу ФИО3, а следовательно, заключить с ней трудовой договор, будет прямым нарушением конституционных гарантий.

Истец, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании инее участвовала. 

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования истца по доводам указанным в иске. 

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по доводам указанным в возражении. 

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 64 Трудового кодекса РФ запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора.

Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам, а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается, за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами.

Запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей.

Запрещается отказывать в заключении трудового договора работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы.

По письменному требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования.

Отказ в заключении трудового договора может быть обжалован в суд.

Согласно п.10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса РФ" при рассмотрении споров, связанных с отказом в приеме на работу, необходимо иметь в виду, что труд свободен и каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также иметь равные возможности при заключении трудового договора без какой-либо дискриминации, т.е. какого бы то ни было прямого или косвенного ограничения прав или установления прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства (в том числе наличия или отсутствия регистрации по месту жительства или пребывания), а также других обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работников, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом (статьи 19, 37 Конституции РФ, статьи 2, 3, 64 Кодекса, статья 1 Конвенции МОТ N 111 1958 г. о дискриминации в области труда и занятий, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 31.01.1961).

Между тем при рассмотрении дел данной категории в целях оптимального согласования интересов работодателя и лица, желающего заключить трудовой договор, и с учетом того, что исходя из содержания статьи 8, части 1 статьи 34, частей 1 и 2 статьи 35 Конституции РФ и абзаца второго части первой статьи 22 Кодекса работодатель в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала) и заключение трудового договора с конкретным лицом, ищущим работу, является правом, а не обязанностью работодателя, а также того, что Кодекс не содержит норм, обязывающих работодателя заполнять вакантные должности или работы немедленно по мере их возникновения, необходимо проверить, делалось ли работодателем предложение об имеющихся у него вакансиях (например, сообщение о вакансиях передано в органы службы занятости, помещено в газете, объявлено по радио, оглашено во время выступлений перед выпускниками учебных заведений, размещено на доске объявлений), велись ли переговоры о приеме на работу с данным лицом и по каким основаниям ему было отказано в заключении трудового договора.

При этом необходимо учитывать, что запрещается отказывать в заключении трудового договора по обстоятельствам, носящим дискриминационный характер, в том числе женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей (части вторая и третья статьи 64 Кодекса); работникам, приглашенным в письменной форме на работу в порядке перевода от другого работодателя, в течение одного месяца со дня увольнения с прежнего места работы (часть четвертая статьи 64 Кодекса).

Поскольку действующее законодательство содержит лишь примерный перечень причин, по которым работодатель не вправе отказать в приеме на работу лицу, ищущему работу, вопрос о том, имела ли место дискриминация при отказе в заключении трудового договора, решается судом при рассмотрении конкретного дела.

Если судом будет установлено, что работодатель отказал в приеме на работу по обстоятельствам, связанным с деловыми качествами данного работника, такой отказ является обоснованным.

Под деловыми качествами работника следует, в частности, понимать способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств работника (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыт работы по данной специальности, в данной отрасли).

Кроме того, работодатель вправе предъявить к лицу, претендующему на вакантную должность или работу, и иные требования, обязательные для заключения трудового договора в силу прямого предписания федерального закона, либо которые необходимы в дополнение к типовым или типичным профессионально-квалификационным требованиям в силу специфики той или иной работы (например, владение одним или несколькими иностранными языками, способность работать на компьютере).

Судом установлено, что ... ФИО3 обратилась с письменным заявлением к директору Воркутинского филиала ФГБОУ ВО «Ухтинский государственный технический университет», в котором просила принять её на должность ведущего специалиста по внеучебной работе центра современных методов обучения Воркутинского филиала ФГБОУ ВО «Ухтинского государственного технического университета». Данное заявление было направлено ФИО3 заказным письмом по почте и получено ответчиком ..., что подтверждается отметкой на заявлении, записью в журнале поступившей корреспонденции. 

... ФИО3 директором Воркутинского филиала ФГБОУ ВО «Ухтинского государственного технического университета» *** был направлен по почте ответ о том, что в настоящее время поиск и подбор персонала на вакантные должности Воркутинского филиала УГТУ не производится на основании приказа от ... №... «О приостановке оформления трудовых отношений между физическими лицами и УГТУ». Факт отправления ответа ответчиком подтверждается почтовым уведомлением. 

На основании приказа ФГБОУ ВО «Ухтинского государственного технического университета» от ... №..., доверенности №... от ... у директора Воркутинского филиала ФГБОУ ВО «Ухтинского государственного технического университета» *** имеются полномочия заключать и расторгать от имени Университета трудовые договора с работниками филиала в пределах штатного расписания, утвержденного ректором. 

Мотивированный ответ истцу на её обращение дан уполномоченным на то лицом, в установленный законом срок.

Наличие вакансии (1 единица) должности ведущего специалиста по внеучебной работе центра современных методов обучения Воркутинского филиала ФГБОУ ВО «Ухтинского государственного технического университета» ответчиком не оспаривалось, подтверждено выпиской из штатного расписания по состоянию на ....

Согласно представленному приказу ректора ФГБОУ ВО «Ухтинского государственного технического университета» от ... №... *** следует, что с целью оптимизации затрат на фонд оплаты труда и страховые взносы, а также улучшения финансового состояния УГТУ приостановлено до ... оформление трудовых отношений между физическими лицами и УГТУ. В исключительных случаях, при наличии крайней необходимости и достаточного обоснования, оформление трудовых отношений между физическими лицами и УГТУ на вакансии осуществлять только по письменному согласованию с ректором. 

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что истцом в нарушении ст.56 ГПК РФ надлежащих и достаточных доказательств того, что истцу было отказано в заключении трудового договора ответчиком по дискриминирующим основанием, представлено не было; заключение трудового договора является правом, а не обязанностью работодателя, исключительно работодатель по результатам оценки деловых качеств претендентов на вакантную должность принимает решение о приеме конкретного работника на работу.

Приведенные доводы истца о том, что её не приняли на работу из-за конфликтных отношений между ней и директором филиала ***, со ссылкой на вступившее в законную силу ... решение Воркутинского городского суда от ... суд отклоняет, поскольку как таковые обстоятельства наличия конфликта решением суда не установлено, судом была дана лишь оценка приведенных доводов истца о наличии конфликта между ней и директором филиала, как основания для отмены приказа о её увольнении по собственному желанию. 

Между тем обстоятельства незаконного увольнения истца на основании приказа от ... №... по п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ по собственному желанию судом установлено не было, исковые требования истца к ФГБОУ ВО «Ухтинский государственный технический университет» об отмене приказа об увольнении от ... №..., о восстановлении её в Воркутинском филиале УГТУ в должности ведущего специалиста по внеучебной работе центра современных методов обучения, о взыскании компенсации морального вреда в размере ... руб., о взыскании оплаты дней вынужденного прогула, вступившим в законную силу решением Воркутинского городского суда от ... оставлены без удовлетворения. 

В силу п.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением Воркутинского городского суда от ..., будут иметь по делу преюдициальное значение. 

Приказ от ... №... о приостановлении оформления трудовых отношений между физическими лицами и УГТУ издан непосредственно ректором ФГБОУ ВО «Ухтинского государственного технического университета» ***, и до обращения истца с завлением о приеме на работу. Какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что этот приказ издан с целью её дискриминации, не представлено.

Между тем суд, с учетом данного ответа истцу ответчиком по вопросу трудоустройства со ссылкой на имеющийся приказ от ... №..., в силу которого временно приостановлено оформление трудовых договоров, суд считает, что как такового отказа ответчика в заключении с истцом трудового договора, равно как и признания нарушений ответчиком положений ст.64 ТК РФ не имеется, учитывая, что прием на работу и заключение трудовых договоров является исключительной компетенцией работодателя, который в целях эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом самостоятельно, под свою ответственность принимает необходимые кадровые решения (подбор, расстановка, увольнение персонала) и заключает трудовые договоры с конкретным лицом, ищущим работу, а трудовое законодательство не содержит норм, обязывающих работодателя заполнять вакантные должности в определенный временной промежуток.

При установленных обстоятельствах, исковые требования истца подлежат оставлению без удовлетворения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Ухтинский государственный технический университет» о признании отказа в принятии на работу незаконным и необоснованным, обязании принять на работу в должности ведущего специалиста по внеучебной работе центра современных методов обучения Воркутинского филиала ФГБОУ «Ухтинского государственного технического университета» - отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме – ....

Председательствующий С.В.Вдовиченко