Дело № 5-1436/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Волгоград 9 сентября 2020 года

Судья Центрального районного суда г.Волгограда Олейников А.В., 

(400005, г.Волгоград, ...)

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ..., зарегистрированной и проживающей по адресу: ..., ИНН №..., ОГРНИП №..., дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ

с участием защитника ИП ФИО1 – ФИО2, представителя комитета промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса (Облпромторг и ТЭК) – ФИО3

установил:

в Центральный районный суд г. Волгограда из комитета промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса поступил административный материал в отношении ИП ФИО1 по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ. 

Как усматривается из протокола об административном правонарушении от 11 августа 2020 года №570, составленного старшим консультантом отдела лицензирования и контроля за оборотом алкогольной продукции комитета промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса ФИО4, при проведении административного расследования в отношении ИП ФИО1, 15 июля 2020 года в 14 час. 40 мин., в ходе осмотра принадлежащего ИП ФИО1 нестационарного торгового объекта по адресу: ... зафиксирован факт оборота алкогольной продукции в нестационарном торговом объекте и без применения контрольно-кассовой техники, чем нарушены положения ст.ст. 16, 26 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ, ответственность за что установлена ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена своевременно и надлежащим образом.

Защитник ИП ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения признала. Пояснила, что в настоящее время деятельность по реализации алкогольной продукции прекращена. 

Представитель комитета промышленной политики, торговли и топливно-энергетического комплекса ФИО3 в судебном заседании считал вину ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной. 

Выслушав участвующих лиц, исследовав представленный материал, осмотрев видеозапись, судья приходит к следующему. 

На основании ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

По смыслу п. 10 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ организации, осуществляющие розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде стационарные торговые объекты и складские помещения.

Розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются с применением контрольно-кассовой техники в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

Подп. 9 п. 2 той же нормы установлен запрет на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в нестационарных торговых объектах, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно абз. 22 п. 1 ст. 26 Федерального закона N 171-ФЗ запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Административным органом в подтверждение вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, представлены следующие доказательства: 

протокол об административном правонарушении от 11 августа 2020 года № 570;протокол от 15 июля 2020 года №41/2020 осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, с применением видеосъемки, согласно которому в нестационарном торговом объекте по адресу: ..., размещена пивная продукция в ассортименте с ценниками (всего 26 наименований пивной продукции);

сообщение администрации Советского района Волгограда от 16 июля 2020 года №01-01/6398 об осуществлении деятельности в торговом объекте по адресу: ... ИП ФИО1, ИНН №...;

договор на размещение нестационарного торгового объекта от 3 февраля 2020 года №254/2020-н между администрацией Волгограда и ООО «РИА-Профи»;

договор аренды торгового павильона от 1 мая 2020 года между ООО «РИА-Профи» (арендодатель) и ИП ФИО1 (арендатор) в отношении торгового павильона по адресу: ...

отчет ИП ФИО1 об объемах закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за период с 1 июня 2020 года по 15 июля 2020 года;

сообщения ООО «Альфа-М», ОАО «Камышинпищепром» об отгрузке алкогольной продукции ИП ФИО1 в торговый объект по адресу: ...

выписка из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1, ИНН №....

Анализируя приведенные доказательства, судья приходит к выводу, что в ходе рассмотрения дела нашел свое подтверждение факт наличия в действиях ИП ФИО1 нарушений требований ст.ст. 16, 26 Федерального закона №171-ФЗ поскольку названным лицом осуществляется торговля алкогольной продукцией в нестационарном торговом объекте и без применения контрольно-кассовой техники.

На основании изложенного, деяние ИП ФИО1 образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.

При назначении административного наказания судья в соответствии со ст.4.1. КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение предпринимателя, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. 

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ИП ФИО1 судья признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя, судьей по делу не установлено. 

Также судья принимает во внимание фактические обстоятельства по делу, и то обстоятельство, что государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей. Каких-либо данных о наличии обстоятельств совершения ИП ФИО1 правонарушения, позволяющих сделать вывод о малозначительности правонарушения в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, не установлено.

По сведениям Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ИП ФИО1 относится к категории микропредприятие, о чем ДД.ММ.ГГГГ в реестр внесена соответствующая запись.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса. Вместе с тем в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.

Санкцией ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрено назначение наказания должностному лицу в виде административного штрафа от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В судебном заседании установлено, что ИП ФИО1 ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалась, является субъектом малого предпринимательства, в связи с чем судья приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в минимальном размере 20 000 руб. без конфискации алкогольной продукции, поскольку такое наказание в полной мере обеспечит достижение целей административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, на основании которой назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток (статья 20.25 КоАП РФ).

Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, должна быть представлена в Центральный районный суд г.Волгограда.

Реквизиты получателя платежа: Получатель УФК по Волгоградской области (комитет юстиции Волгоградской области, лс 04292000030), ИНН 

<

***>; КПП 344401001, банк получателя: Отделение Волгоград г. Волгоград, БИК 041806001; счет 40101810300000010003; ОКМО 18701000; КБК 84111608010010000140.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Олейников